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編者按：6月13日，自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)召開制度創(chuàng)新新聞發(fā)布會，發(fā)布新一批制度創(chuàng)新案例，圍繞云南“資源、口岸、園區(qū)”三大經濟，涉及綠電園區(qū)、中老鐵路、數智口岸、知產服務等領域。
【資源經濟案例二】構建“信用+”電力市場 全國首個以信用為基礎的電力市場管理模式
自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)圍繞沿邊跨境特色開展制度創(chuàng)新，依托昆明電力交易中心服務全省電力市場的平臺優(yōu)勢，探索“信用+”電力市場管理模式，構建了全國首個電力市場信用管理系統，打造電力市場領域信用生態(tài)圈，營造守法便利、重信守諾的營商環(huán)境，樹立了“信用+”電力市場特色品牌。
一、主要做法
一是創(chuàng)體系，構建“信用+”管理新模式。建立市場主體類型全覆蓋、評價指標多維度、評價周期多尺度的信用評價機制；基于負面行為清單、可量化記分的負面行為觀察機制，識別市場失信行為；構建形成以“信用評價+負面行為”管理、“信用擔保+失信懲戒”措施為框架的“2+2”云南電力市場信用管理體系。
二是立制度，確?！靶庞?”管理有章可循。制定《云南電力市場交易行為信用管理辦法》《市場主體信用評價管理辦法》等管理規(guī)章制度，面向全社會公開，規(guī)范部門職責工作；結合各類市場主體特點，設計43項針對性評價指標，采用月評分、季評級、年評優(yōu)的梯度評價體系；嚴格劃定150余種失信行為，參考“駕照扣分”模式設計失信行為累計扣分制。
三是強系統，促進“信用+”管理全面信息化。上線全國首個電力市場領域的信用管理系統，涵蓋信用管理全部環(huán)節(jié)，可支撐信用管理全線上運行；打造了“信用中國（云南）”、電力交易系統、交易中心官網、交易中心App“四位一體”的信用評價發(fā)布渠道。
二、實踐效果
一是引導自律守信，實現“購售雙贏”。目前，平臺已發(fā)布評價結果40余萬條，曝光失信企業(yè)2家，促進誠信市場建設，規(guī)范主體行為。
二是掛鉤保函額度，為守信者增利。每年可為守信企業(yè)降低履約保函應繳額度9000余萬元。
三是信用數據互享，助力誠信建設。云南省發(fā)展和改革委員會與昆明電力交易中心打通了政企數據互聯共享通道，涉及7個數據接口，69個數據字段，實現“信用+”電力市場有機融入全省信用體系。
