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咖啡鮮果。 供圖
昆鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地。本報(bào)記者 楊崢 攝
中老鐵路磨憨站貨場(chǎng)。本報(bào)通訊員 陳暢 攝
中廣核新能源云南華寧磨豆山風(fēng)電場(chǎng)。本報(bào)通訊員 曾永洪 攝
蒙自市草壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地。 本報(bào)記者 張彤 通訊員 胡艷輝 攝
高原特色農(nóng)業(yè)在千年農(nóng)韻的深厚積淀中迸發(fā)出時(shí)代新活力；“一煙二電三有色四電子”四輪驅(qū)動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上7000億元臺(tái)階；有風(fēng)的地方，人潮涌動(dòng)、旅游升溫，服務(wù)業(yè)迎來強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，旅游“金字招牌”持續(xù)擦亮……
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)勢(shì)如破竹，新興產(chǎn)業(yè)孕育儲(chǔ)備，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方興未艾，重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，生產(chǎn)線馬不停蹄。把產(chǎn)業(yè)作為“強(qiáng)省之基，興滇之本”，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全面推進(jìn)，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、鍛造韌性，彩云之南呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
提質(zhì)升級(jí)重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。2020年1月，習(xí)近平總書記再次到云南考察時(shí)指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平總書記兩次考察云南，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寄予厚望。闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子，成為云南建設(shè)發(fā)展的必由之路。
黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要求推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。這為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
省委、省政府以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，作出了“三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越”的“3815”戰(zhàn)略部署。全省上下鼓足干勁，積聚向好因素，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全、促團(tuán)結(jié)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大抓招商引資，培育壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，全力以赴按照既定目標(biāo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持全省資源管理“一盤棋”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)籌，推動(dòng)綠色鋁、硅光伏、新能源電池等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚力產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈、產(chǎn)品附加值提升延鏈，加快建設(shè)“綠色鋁谷”“光伏之都”以及全國(guó)重要的新能源電池基地。
鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色化低碳化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。強(qiáng)化煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)原料“第一車間”。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能布局，加快化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，積極發(fā)展精細(xì)化工，大力推動(dòng)有色、建材等產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。
加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)硅鍺半導(dǎo)體、錫基、鈦基、高純金屬靶材等稀貴金屬新材料，加快建設(shè)錫基、鈦基、光電子微電子等產(chǎn)業(yè)基地。圍繞生物制品、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、健康產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力培育三七、天麻、燈盞花等“云藥”品牌。加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。聚焦我省快速發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快“門票經(jīng)濟(jì)”、“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
著力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)、加速高質(zhì)量發(fā)展。深化園區(qū)管理體制改革創(chuàng)新，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，集中資源、集中優(yōu)勢(shì)打造一批規(guī)劃定位好、體制機(jī)制活、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的示范園區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。
充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出亮眼成績(jī)單：2022年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28954.2億元，同比增長(zhǎng)4.3%，分別居全國(guó)第18位和第6位。今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%，增速高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，1月至4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，增速高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
著眼高質(zhì)量發(fā)展要求，我省以發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抓產(chǎn)業(yè)的重要方法和路徑，持續(xù)優(yōu)化政策組合，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，以資源換產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”，打造云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)、綜合優(yōu)勢(shì)。
追新逐綠構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新格局
碳達(dá)峰、碳中和是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的具體行動(dòng)。在“雙碳”宏偉目標(biāo)的引領(lǐng)下，云南積極行動(dòng)，布局新賽道，激發(fā)新動(dòng)能。
巨大風(fēng)車迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，將紅土高原的風(fēng)轉(zhuǎn)化成清潔的電能。鉆孔、澆樁、支架安裝、組件安裝……一塊塊墨綠色的太陽能光伏板被精準(zhǔn)鉚定在一個(gè)個(gè)支架上，一排排依山就勢(shì)矗立的光伏板追光逐日，場(chǎng)面蔚為壯觀。
全省電力裝機(jī)容量突破1.1億千瓦，綠色能源裝機(jī)占比達(dá)86.7%，綠色能源年發(fā)電量占總發(fā)電量的90%，居全國(guó)首位、世界前列。特別是今年以來，全省新增并網(wǎng)新能源裝機(jī)容量559萬千瓦，為2022年全年148.5萬千瓦的3.7倍。
水電建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新能源開發(fā)提速換擋，云南綠色能源第一支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固。綠色能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，有力支撐起全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生深刻變革，打開全省經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)領(lǐng)域“多輪驅(qū)動(dòng)”的新局面。
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要支撐，也是云南的強(qiáng)省之基、興省之器。
《云南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》以加快構(gòu)建綠色制造體系為抓手，推動(dòng)創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)和綠色產(chǎn)品，推動(dòng)綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標(biāo)桿。2022年以來，全省共培育創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠63家，其中國(guó)家級(jí)32家；綠色園區(qū)3個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)；綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家；國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品30種。
堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，云南產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展底色更加鮮明。
隨著綠色有機(jī)生產(chǎn)方式的積極推進(jìn)，云南農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色品牌影響力持續(xù)提升，“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的“綠色云品”矩陣逐步形成。全省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有效證書數(shù)和獲證經(jīng)營(yíng)主體數(shù)持續(xù)保持全國(guó)第一，“賞云花、喝云茶、品云咖、吃云果”成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)新時(shí)尚。
把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力，我省著力提升科技創(chuàng)新能力水平。先后制定出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施、云南省全社會(huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)方案、高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方案等一系列政策措施，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力。
堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，大力推動(dòng)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
目前，全省建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地39個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)秀應(yīng)用平臺(tái)10個(gè)，114個(gè)縣（市、區(qū)）列入全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量位居全國(guó)第一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)并進(jìn)，騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、華為等先后在云南設(shè)立全資子公司或區(qū)域總部，南天信息、昆船科技等本土企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)；數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，微顯示器件、紅外微光、半導(dǎo)體材料、南亞東南亞語言及其翻譯等部分細(xì)分領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，手機(jī)、電腦、服務(wù)器等智能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“云南造”；130家景區(qū)實(shí)現(xiàn)刷臉或掃碼快速入園，135家景區(qū)完成智慧化升級(jí)改造并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，“云上營(yíng)家”智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)等智慧物流平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，磨憨智慧口岸試點(diǎn)、京東集團(tuán)昆明“亞洲一號(hào)”現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)園等物流新基建項(xiàng)目加快實(shí)施……
從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，數(shù)字化智能化全面賦能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)按下“加速鍵”。
搶抓機(jī)遇激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
云南與緬甸、老撾、越南3個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)4060公里，和南亞東南亞國(guó)家有著悠久的友好交往歷史。習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。
今年，省政府工作報(bào)告提出，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓園區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，云南堅(jiān)持以我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開放，以改革促開放、以開放促發(fā)展。先后制定出臺(tái)加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的實(shí)施意見、維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等系列規(guī)劃和政策文件，有效構(gòu)建高位推動(dòng)、上下協(xié)同的政策體系，推動(dòng)高水平對(duì)外開放。出臺(tái)支持瑞麗、磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)措施和河口高質(zhì)量發(fā)展意見，加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。深度對(duì)接RCEP，加強(qiáng)與成員國(guó)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)云南省與RCEP成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易全覆蓋。
今年1月至5月，全省實(shí)際利用外資2.25億美元、增長(zhǎng)309.8%；全省口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1872.9萬噸、增長(zhǎng)52.6%，口岸進(jìn)出口貨值實(shí)現(xiàn)134.3億美元、增長(zhǎng)16.9%。
6月的磨憨，熱浪撲面。中老鐵路磨憨口岸候檢大廳內(nèi)人來人往、繁忙熱鬧。從鐵路口岸到公路口岸，貨運(yùn)、客運(yùn)都處在高位運(yùn)行中。
中老鐵路通車以來，累計(jì)發(fā)送旅客超1600萬人次、貨物逾2100萬噸，其中，跨境運(yùn)輸貨物超430萬噸，輻射老撾、泰國(guó)、緬甸等13個(gè)國(guó)家，貨物品類逾2000種，國(guó)際旅客列車開行以來，跨境旅客已超2.3萬人次，有力促進(jìn)了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)貿(mào)往來，“黃金大通道”效益凸顯，“黃金線路”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用持續(xù)擴(kuò)大。
2022年5月，昆明托管磨憨共建國(guó)際口岸城市，兩地政策、人才、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)疊加放大。
今年以來，我省包括磨憨在內(nèi)的口岸陸續(xù)恢復(fù)通關(guān)。隨著國(guó)門開放，一個(gè)個(gè)邊境口岸、一座座邊陲小城、一個(gè)個(gè)跨境合作區(qū)，按下“重啟”按鈕，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展動(dòng)力。
依托項(xiàng)目建設(shè)，騰沖圍繞猴橋口岸進(jìn)行了一系列產(chǎn)業(yè)布局，在中和片區(qū)建設(shè)集種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，在猴橋下街片區(qū)建設(shè)以倉(cāng)儲(chǔ)物流、轉(zhuǎn)口加工、商貿(mào)服務(wù)為主的高品質(zhì)外向型產(chǎn)業(yè)和保稅物流基地。臨滄市充分發(fā)揮清水河通道帶來的要素資源聚集效應(yīng)，抓好通道沿線產(chǎn)業(yè)布局落地，著力發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“大通道+口岸+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)開放合作，我省不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合塑造能力，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作綜合性平臺(tái)，努力成為“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
省發(fā)改委主任王正英介紹，目前，我省正著力從加快推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)入手，努力招引一批引領(lǐng)力強(qiáng)、知名度高的頭部企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地，加快形成以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。與此同時(shí)，圍繞物流業(yè)降本增效和制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育中老鐵路沿線特色物流園區(qū)。用活用足用好東西部協(xié)作機(jī)制，深化東西部產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作。深化與周邊國(guó)家合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，充分發(fā)揮南亞東南亞國(guó)家資源、關(guān)稅、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)及國(guó)家間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
以物流通道賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群支撐通道建設(shè)，彩云之南以開放引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)“當(dāng)家”，搶抓機(jī)遇，打造發(fā)展新引擎，通江達(dá)海走向世界的開放前沿。（云南日?qǐng)?bào) 記者 胡曉蓉 王丹）
