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盤龍區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)突飛猛進。資料圖
日前，昆明市推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市效能辦”）印發(fā)《關(guān)于作風革命效能革命第四批先進典型的通報》（以下簡稱《通報》）?！锻▓蟆分赋?，為持續(xù)深入開展作風革命、效能革命，大力推行典型引路法，發(fā)現(xiàn)培育典型、總結(jié)宣傳典型、推廣運用典型，引導全市廣大黨員干部爭當“實干家”，形成敢于擔當、真抓實干、鼎力爭先、比學趕超的良好氛圍，市效能辦通過廣泛收集線索、實地調(diào)研核實，比選出全市第四批4個先進典型事例。分別為：五華區(qū)“四個堅持”全力推進園區(qū)發(fā)展；盤龍區(qū)多措并舉助推科技服務(wù)業(yè)發(fā)展；安寧市“四項舉措”打好招商引資主動仗；石林縣著力提升招商實效，全面激發(fā)招商活力。
具體來說，五華區(qū)認真貫徹落實昆明市打造“六個春城”決策部署，堅持把園區(qū)發(fā)展作為“一把手”工程，精心謀劃、周密部署、強化措施，全力推動園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效；盤龍區(qū)持續(xù)深化作風革命、效能革命，聚焦“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”和“生命科技創(chuàng)新區(qū)”發(fā)展定位，堅持在一線轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展；安寧市以開展大調(diào)研、解難題、抓落實工作為抓手，創(chuàng)新“四項舉措”持續(xù)招大引強、招新引優(yōu)，實現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升；石林縣持續(xù)推進作風革命、效能革命，創(chuàng)新“23456”招商思路，揚優(yōu)勢、補短板、強保障，全面激發(fā)招商活力，突出工作實效，強化效能意識，實施精準招商，不斷推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市效能辦希望全市各級各部門學習先進典型、爭當先進典型，用“學典型、爭一流、創(chuàng)佳績”的實際行動，把作風革命、效能革命貫穿工作的全過程、各方面，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，著力打造“六個春城”，當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵。
五華區(qū)全力推動園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效
對于五華區(qū)來說，作風革命、效能革命的最直接體現(xiàn)就是看園區(qū)發(fā)展好不好。五華區(qū)通過提升園區(qū)承載力，不斷打造園區(qū)新面貌，用優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境積蓄發(fā)展新勢能，用創(chuàng)新的活力，全力推動園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。隨著綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升，園區(qū)已成為五華區(qū)前進道路上的強勁驅(qū)動力。
五華區(qū)始終把園區(qū)發(fā)展作為“一把手”工程，精心謀劃、周密部署、強化措施，全力推動園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。
園區(qū)發(fā)展要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五華區(qū)聚焦園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地面積不足問題，先后完善云冶鐵路以北、廠口片區(qū)等重點片區(qū)上位規(guī)劃編制，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的引導。同時，五華區(qū)整合約7000畝土地，完善片區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地布局，打造以城市居住、商業(yè)為主的西北新城城市副中心；梳理了639萬平方米樓宇空間、5654畝招商地塊，推進新型產(chǎn)業(yè)用地兼容復合利用和產(chǎn)業(yè)進樓宇，最大限度盤活發(fā)展資源。
園區(qū)發(fā)展離不開清晰的發(fā)展定位。圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)布局，五華區(qū)明確煙草及配套、數(shù)字經(jīng)濟和綠色食品“一主兩輔”園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，建立“6個 1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，落實“五個一批”項目管理要求，推動園區(qū)項目建設(shè)提速。
五華區(qū)如期實現(xiàn)昆明卷煙廠工商物流一體化建設(shè)項目建成投產(chǎn)、五華區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園（泊心灣園區(qū)）開園、廠口產(chǎn)業(yè)園12萬平方米標準化廠房全面建成目標。
今年一季度，五華區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共謀劃項目13個，新開工重大項目6個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，完成投資23.97億元。
園區(qū)發(fā)展始終將創(chuàng)新作為驅(qū)動力。五華區(qū)不斷加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接，依托“學府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”、省區(qū)塊鏈中心等載體，搭建昆理工—五華科創(chuàng)研究院合作平臺，謀劃昆明理工大學、昆明冶金高等?？茖W校閑置校區(qū)開發(fā)利用，實行高新技術(shù)企業(yè)梯度培育，構(gòu)建政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
五華區(qū)推動政產(chǎn)學研融合發(fā)展，通過科技、文化、智力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源的有效聚集，推動產(chǎn)業(yè)集約化、集聚化、高端化發(fā)展，成為省內(nèi)具有發(fā)展特色和相對領(lǐng)先優(yōu)勢的“科技型、創(chuàng)新型、融合型”發(fā)展轉(zhuǎn)型先導區(qū)和示范區(qū)。
目前，五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)共聚集孵化器19家、眾創(chuàng)空間55家，孵化面積超6萬平方米，其中國家科技企業(yè)孵化器3個、國家級眾創(chuàng)空間4個、省級眾創(chuàng)空間22個；擁有高新技術(shù)企業(yè)153家、國家級科技型中小企業(yè)78家，培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)5家。自2016年以來，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)6年超千億元，且逐年攀升。
園區(qū)發(fā)展要打造最優(yōu)營商環(huán)境。五華區(qū)堅持內(nèi)優(yōu)外引，積蓄發(fā)展新勢能；圍繞項目建設(shè)、招商引資和營商環(huán)境，堅持“一把手”招商、 以商招商，加快推動科創(chuàng)大廈、中鐵云時代等重點樓宇招商工作， 截至今年4月底，共外出招商7次，引入內(nèi)資3.38億元，引進10億元以上內(nèi)資項目1個。
在營商環(huán)境建設(shè)方面，五華區(qū)提供從簽約到落地的“一站式”全生命周期服務(wù)；完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)財稅金融扶持政策，自2022年以來累計為中小企業(yè)提供融資貸款5500萬元，減免租金1256.78萬元，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（昆明日報 記者郭曼）
盤龍區(qū)以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
2022年，盤龍區(qū)科技服務(wù)業(yè)在GDP中占比超過8%。今年，盤龍區(qū)全社會研發(fā)投入申報數(shù)為37.21億元，預計投入強度達到3.0%；前6個月，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長263.7%，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長51.8%。數(shù)字背后，折射出盤龍區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技進步和自主創(chuàng)新的成果。聚焦“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”和“生命科技創(chuàng)新區(qū)”的發(fā)展定位，盤龍區(qū)持續(xù)深化作風革命、效能革命，科技創(chuàng)新事業(yè)突飛猛進，先后創(chuàng)建為昆明市創(chuàng)新型試點區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程試點區(qū)、云南省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、云南省知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）。盤龍區(qū)科學技術(shù)和工業(yè)信息化局獲“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”稱號。
“近年來，盤龍區(qū)改變傳統(tǒng)模式，促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。在實際工作中突出‘五個把握’，把教育、科技、人才作為一個整體，落實好新時代盤龍科技創(chuàng)新工作新任務(wù)。”盤龍區(qū)科學技術(shù)和工業(yè)信息化局黨組書記、局長槐永綱說。
營造良好的創(chuàng)新生態(tài)是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，盤龍區(qū)錨定科創(chuàng)強區(qū)目標，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新機制，組建了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的盤龍區(qū)科技創(chuàng)新委員會，確保全區(qū)上下統(tǒng)一方向、統(tǒng)一思路、統(tǒng)一步調(diào)推進科技創(chuàng)新工作，成為全省第一個成立科技創(chuàng)新委員會的縣區(qū)。建立健全科創(chuàng)政策體系，制定《盤龍區(qū)加快科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2023—2025年）》《盤龍區(qū)加快科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等。
同時，盤龍區(qū)聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)提升工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，全力培育高新技術(shù)企業(yè)。一方面壓實培育工作責任，以專利等知識產(chǎn)權(quán)為切入點，梳理確定重點培育對象，建立區(qū)政府統(tǒng)籌、科工信局包保、專人負責的責任機制，開展持續(xù)跟蹤培育工作。提供“一企一策”服務(wù)，由專業(yè)機構(gòu)深入培育對象全面了解分析科技創(chuàng)新情況，專家一對一輔導，把脈企業(yè)發(fā)展。另一方面加大研發(fā)經(jīng)費投入獎補力度，支持企業(yè)科技發(fā)展。
通過系列措施，全區(qū)科技創(chuàng)新相關(guān)指標穩(wěn)居前列。2021年度全社會研發(fā)投入26.75億元，投入強度2.62%，居昆明主城區(qū)第一。2022年，全區(qū)共評審認定高新技術(shù)企業(yè)99家，凈增63家，居全市第一；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)244家，排名全市第三。培育認定云南省科技型中小企業(yè)86家，通過國家評價入庫國家科技型中小企業(yè)134家。在2022年舉辦的全區(qū)首屆“賢才聚盤”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽中，實施柔性引才用才和“賢才入盤”計劃。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)人才總量達到16.75萬人，占全區(qū)常住人口的17%。
除了政策引領(lǐng)、企業(yè)培育，平臺也是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。近年來，盤龍區(qū)通過建平臺、引項目，全力推進科技成果轉(zhuǎn)化。今年5月，云南省首批科技型中小微企業(yè)專項補助試點縣區(qū)名單出爐，全省8個縣區(qū)入選，盤龍區(qū)上榜，為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持。此外，盤龍區(qū)還建立昆明市首家免費為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺的“盤龍區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園”；建立以昆明高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、云南綠色能源創(chuàng)新中心、云南特色食藥同源功能食品創(chuàng)新中心、茨壩生物科技創(chuàng)新中心、盤龍區(qū)重點產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和盤龍區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺為骨干的“五中心一平臺”科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系等。
目前，全區(qū)以“政府+企業(yè)”的合作形式打造示范創(chuàng)業(yè)載體，共打造市級示范平臺10個，省級示范平臺4個，科技眾創(chuàng)空間21個，科技企業(yè)孵化器7個，星創(chuàng)天地8個。“五中心一平臺”科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化153項、經(jīng)濟效益9億元。
優(yōu)化生態(tài)、育強主體、建新平臺……槐永綱表示，在前期各項工作的基礎(chǔ)上，接下來，盤龍區(qū)科學技術(shù)和工業(yè)信息化局將從招大引強等方面開展工作，將以舉辦云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機，推動一批先進項目、重點企業(yè)在區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。計劃打造專家院士產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。力爭今年全社會研發(fā)投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等排名全省縣區(qū)第一，到2025年全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁上新臺階。（昆明日報 記者張怡）
安寧市創(chuàng)新服務(wù)實現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升
云南杉杉磨粉車間6月30日點火試生產(chǎn)。 云南杉杉供圖
短短半年時間，云南杉杉新材料有限公司（以下簡稱“云南杉杉”）年產(chǎn)30萬噸鋰離子電池負極材料一體化基地項目快速推進，6月30日將實現(xiàn)磨粉車間點火試生產(chǎn)。這是安寧市以開展大調(diào)研、解難題、抓落實工作為抓手，主動創(chuàng)新服務(wù)，持續(xù)招大引強、招新引優(yōu)，實現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升的真實寫照。
今年以來，安寧市聚焦發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，積極謀劃培育綠色石化、冶金、綠色新能源電池材料、文旅大健康、商貿(mào)物流5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，出臺《招商引資工作方案》《重點招商引資項目“促開工、督入庫”攻堅工作方案》《招商引資全流程服務(wù)工作機制》等“三方案三機制”，堅持“一把手帶頭”+“小分隊攻堅” ，以“一流要素保障”+“一流營商環(huán)境” 打好招商引資主動仗。
以“一把手帶頭”+“小分隊攻堅”為例，截至目前，安寧市委、市政府主要領(lǐng)導外出招商4次，示范帶領(lǐng)全市縣處級干部及招商人員外出招商25次，與企業(yè)洽談220余次，發(fā)出招商引資小分隊出征令，緊盯重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，攻堅產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)及空白點，實施延鏈強鏈補鏈。
安寧市通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源優(yōu)勢招商等方式，盯緊抓牢在談成熟項目，一季度完成簽約項目47個，投資金額396.09億元；完成省外到位資金37.57億元，完成昆明一季度下達33億元目標任務(wù)的113.85%；實際利用外資834.23萬美元，完成昆明市一季度下達的500萬美元目標任務(wù)的166.85%。安寧市招商引資綜合排名位列昆明市第一。
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是確保招商引資成功的關(guān)鍵?！澳壳?，安寧市招商引資在談動態(tài)項目已經(jīng)儲備了153個，這些在談項目將分解細化至8個產(chǎn)業(yè)鏈兵團，實施‘一條龍’全程服務(wù)，全力以赴促使在談項目盡快簽約落地、簽約項目快速開工建設(shè)?！卑矊幨姓猩叹志珠L曹春表示，凡是被列為年度重點推進的招商引資項目，安寧市都為每個招商引資項目列出21項任務(wù)清單和完成時限，明確牽頭產(chǎn)業(yè)鏈兵團、責任單位、責任人等，確保項目前期接洽、中期簽約、后期建設(shè)、問題協(xié)調(diào)解決、投產(chǎn)達效等都能得到“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
云南杉杉工程部負責人陳貴林對全過程跟蹤服務(wù)贊不絕口?！霸陧椖拷ㄔO(shè)過程中，我們遇到任何問題都可以直接聯(lián)系園區(qū)‘駐企店小二’，安寧市各個職能部門從項目前期征地拆遷、場地平整到后期要素保障都給予很大支持，在深入一線服務(wù)企業(yè)方面無可挑剔?！标愘F林表示，目前，云南杉杉已經(jīng)完成磨粉車間土建工程以及公共輔助設(shè)施建設(shè)，設(shè)備安裝進入收尾階段，正在全面推進石墨化車間點火試生產(chǎn)準備工作。
曹春表示，安寧市招商局將充分利用好二季度剩余時間，謀勢而動抓招商、趁勢而上抓引進、爭分奪秒抓落地、集中火力抓建設(shè)、全力以赴攻外資，確保按照安寧市委、市政府安排部署，實現(xiàn)上半年“雙過半”目標。（昆明日報 記者繆亞平）
石林縣瞄準產(chǎn)業(yè)建圈強鏈精準招商
今年以來，石林縣創(chuàng)新“23456”招商思路，加快推進一批重大項目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，打好招商引資精準戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，爭創(chuàng)引領(lǐng)示范，開啟高質(zhì)量推動縣域經(jīng)濟發(fā)展“全速模式”。
石林縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任總指揮長的產(chǎn)業(yè)招商總指揮部，下設(shè)五大重點產(chǎn)業(yè)招商攻堅指揮部，按照“旅游興縣、糧煙穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化活縣、生態(tài)美縣”的戰(zhàn)略要求，將“招好選優(yōu)”作為招商引資主攻方向，緊盯綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃引進一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)項目。同時，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟新動能培育等方向，瞄準三類500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展“一把手”外出招商、重點產(chǎn)業(yè)專題招商、重大項目精準招商，力爭引進一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展整條產(chǎn)業(yè)鏈。
筑巢引鳳來，不如追風去。2月中旬，石林縣四班子領(lǐng)導在縣兩會閉幕當天，即刻帶隊赴廣東、浙江、山西開展招商引資活動，上門拜訪香港銅鑼灣集團、怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司、中源國際控股集團等企業(yè)，深入“挖”商。隨后，每月圍繞生態(tài)工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生物醫(yī)藥等開展“一把手”外出招商，借勢助力、主動對接，開拓招商引資工作新局面。今年以來，石林縣采取“線上+線下”方式會見客商24次；“一把手”帶隊赴省外招商6次，實地拜訪三湘印象、大豐公司、華潤集團、浙江綠筑集團等36家重點目標企業(yè)。
截至5月30日，石林縣新簽約28個項目，協(xié)議總投資額239.591億元，完成外資進資131.597萬美元。在簽訂投資合作協(xié)議的21個項目中，8個項目已落地開工建設(shè)，1個項目竣工投產(chǎn)，一批批新項目不斷引入、一個個好項目加速聚集、一項項大項目加速建設(shè)。
在服務(wù)保障方面，石林縣堅持引進項目抓落地、落地項目抓開工、在建項目抓進度、續(xù)建項目抓竣工、竣工項目抓服務(wù)，各行業(yè)主管部門按照項目建設(shè)計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進項目建設(shè)，確保項目盡早建成并達產(chǎn)見效；各行政審批部門主動上門、靠前服務(wù)，扎實做好項目落地、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)服務(wù)保障工作；縣營商辦發(fā)揮牽頭作用，梳理項目問題清單、落實清單、責任清單，解決項目推進過程中的“卡脖子”問題，全面提升在談、在建項目的服務(wù)保障水平。日前，簽約落戶石林產(chǎn)業(yè)園區(qū)的云南叮當食品有限公司的滇農(nóng)肉制品生產(chǎn)加工項目實現(xiàn)20天“拿地即開工”。
石林縣投資促進局相關(guān)負責人表示，下一步，石林縣將堅持比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，做實項目支撐，圍繞上半年“雙過半”任務(wù)，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”的思路強力開展招商引資工作，持續(xù)推進洽談促簽約、簽約促開工、開工促投產(chǎn)、投產(chǎn)促達效，提升簽約項目轉(zhuǎn)化率；優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)鏈項目在土地、資金、物流、用工等方面的落地要素保障，進一步實施建鏈壯鏈補鏈穩(wěn)鏈護鏈工程，謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大文章。（昆明日報 記者冉光雯）
