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《云南省濕地保護規(guī)劃（2022—2030年）》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)劃》）正向社會公開征求意見。該《規(guī)劃》提出，以重要濕地、濕地類型自然保護區(qū)和濕地公園等濕地資源分布重要區(qū)域為重點，規(guī)劃實施一批濕地保護與恢復(fù)項目，發(fā)揮示范帶動作用，推動云南濕地保護工作再上新臺階、取得新成效。其中提到，到2025年，濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護率達到 60%，修復(fù)濕地面積12600畝以上，新增國家（國際）重要濕地2處以上。
濕地保護恢復(fù)工作
重點布局在六個濕地單元
《規(guī)劃》提出工作目標，到2025年，濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護率達到60%，修復(fù)濕地面積12600畝以上，制定修訂地方標準3項，開展?jié)竦匮芯?項，新增國家（國際）重要濕地2處以上。到2030年，重要濕地數(shù)量穩(wěn)中有增，濕地重要動植物物種得到有效保護，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著改善，依法保護濕地能力持續(xù)提升，濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立。
規(guī)劃布局方面，云南濕地保護恢復(fù)工作重點布局在6個濕地單元：滇西、滇西北濕地單元，滇東北濕地單元，滇中、滇東濕地單元，滇東南濕地單元，滇南濕地單元，滇西南濕地單元。
滇西、滇西北濕地單元（涉及青藏高原東南緣生態(tài)屏障和金沙江干熱河谷地帶），主要包括大理州、麗江市、怒江州和迪慶州，屬高寒高原地帶，高山沼澤或沼澤化草甸分布廣泛，但分散、面積小，物種組成豐富，群落結(jié)構(gòu)多樣。以納帕海、拉市海、洱海、劍湖、程海和瀘沽湖為代表的高原湖泊和湖濱沼澤或沼澤化草甸，是遷徙候鳥的越冬棲息地或遷徙途中重要的停歇地。單元內(nèi)分布有國際重要濕地3處，省級重要濕地17處，國家濕地公園3處，濕地類型國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)5處、州級自然保護區(qū)4處。
滇東北濕地單元（涉及金沙江干熱河谷地帶和滇東滇東南石漠化地帶），主要包括昭通市和曲靖市，為巖溶地貌發(fā)育的中山高原河流深切割地貌，濕地類型主要為小型溶蝕或斷陷湖泊、沼澤與沼澤化草甸和河流濕地。單元內(nèi)分布有國際重要濕地1處，省級重要濕地5處，國家濕地公園1處，濕地類型國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)1處、縣級自然保護區(qū)1處。
滇中、滇東濕地單元（涉及哀牢山無量山生態(tài)屏障和金沙江干熱河谷地帶），主要包括昆明市、楚雄州和玉溪市，是云南省大中型斷層陷落構(gòu)造湖泊和中小型巖溶溶蝕湖泊分布最集中的區(qū)域，以滇池、陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖為代表的湖泊，構(gòu)成了滇中高原湖盆區(qū)。單元內(nèi)分布有省級重要濕地4處，國家濕地公園5處，濕地類型省級自然保護區(qū)1處。
滇東南濕地單元（涉及哀牢山無量山生態(tài)屏障、元江干熱河谷地帶和南部邊境生態(tài)屏障），主要包括紅河州和文山州，為巖溶地層發(fā)達的中低山山原地貌，集中了云南省主要的溶蝕湖泊，珠江水系、紅河水系流經(jīng)本區(qū)域，濕地類型主要有小型溶蝕型湖泊、河流、水庫壩塘等，九大高原湖泊中的異龍湖位于本區(qū)。單元內(nèi)分布有省級重要濕地2處，國家濕地公園5處，濕地類型省級自然保護區(qū)1處。
滇南濕地單元（涉及哀牢山無量山生態(tài)屏障和南部邊境生態(tài)屏障），主要包括臨滄市、西雙版納州和普洱市，水熱條件優(yōu)越，瀾滄江水系流經(jīng)全區(qū)域，且眾多支流水系發(fā)達，地表水資源豐富，分布有河流、小型湖泊與人工水庫或壩塘等，孕育了獨特豐富的生物多樣性。單元內(nèi)分布有省級重要濕地1處，國家濕地公園1處，濕地類型縣級自然保護區(qū)1處。
滇西南濕地單元（涉及瀾滄江干熱河谷地帶和南部邊境生態(tài)屏障），主要包括德宏州和保山市，位于怒江中下游和伊洛瓦底江水系上游，熱量充足，雨量充沛，水熱條件優(yōu)越，地表水資源豐富，分布有河流濕地、小型湖泊、人工水庫與壩塘濕地，生物多樣性十分豐富。單元內(nèi)分布有省級重要濕地2處，國家濕地公園3處、省級濕地公園1處，濕地類型省級自然保護區(qū)1處。
對滇池、洱海等開展?jié)竦匦迯?fù)
《規(guī)劃》提出主要任務(wù)是完成濕地保護、濕地修復(fù)、管理能力建設(shè)、監(jiān)測體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品示范、科普宣教體系建設(shè)等6個方面工作。
其中，加強大山包、拉市海、碧塔海、納帕海等國際重要濕地、沼澤及內(nèi)陸灘涂濕地保護，嚴格實施九大高原湖泊生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，改善濕地生態(tài)狀況，維護生物多樣性。加強濕地保護管理，做好重要濕地申報工作。
強化濕地資源監(jiān)管，對非法侵占導(dǎo)致行政區(qū)域內(nèi)濕地資源遭到嚴重破壞的，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責任。完善保護管理設(shè)施。加大入侵物種防控力度，重點對國家（國際）重要濕地、濕地類型的自然保護地開展福壽螺、紅火蟻、克氏原螯蝦、大鱗副泥鰍、巴西紅耳龜、鳳眼蓮、大薸、粉綠狐尾藻、喜旱蓮子草、紫莖澤蘭、腫柄菊、薇甘菊等入侵物種的防控。
加強濕地生物多樣性保護，對分布在重要濕地、濕地類型自然保護地和生態(tài)區(qū)位重要的濕地內(nèi)的國家重點保護野生動植物、極小種群野生植物和特有物種，制定保護行動計劃，重點開展莼菜、茈碧蓮等極小種群物種的拯救保護，對黑頸鶴、黑鸛、河燕鷗等濕地珍稀物種開展棲息地修復(fù)工作。在珍稀物種集中分布的重要濕地，建立由當?shù)厣鐓^(qū)和濕地保護機構(gòu)共同參與的濕地保護協(xié)作機制，創(chuàng)新保護方式。其中，重要濕地認定申報，包括國際重要濕地候選名錄：會澤念湖、騰沖北海等；國家重要濕地候選名錄：劍川劍湖、香格里拉千湖山、蘭坪箐花甸、寧蒗瀘沽湖、玉溪撫仙湖、大理洱海、巧家馬樹等；省級重要濕地候選名錄：大理云龍?zhí)斐?、貢山神田等?/p>
濕地修復(fù)方面，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理、強化濕地修復(fù)，以九大高原湖泊、重要濕地、濕地公園和濕地類型自然保護區(qū)內(nèi)的濕地，以及退化泥炭沼澤濕地為重點，開展評估和科學(xué)論證，提出基于自然的解決方案，制定退化濕地的恢復(fù)措施。開展?jié)竦匦迯?fù)示范，加強修復(fù)濕地的后期管理，形成類型生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)和成效評估體系，為全省濕地生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)指引。重點對滇池、洱海等湖濱帶功能發(fā)揮不充分和大山包、拉市海、碧塔海、納帕海等需要提升濕地功能的區(qū)域開展?jié)竦匦迯?fù)。
同時，加強野生動植物生境恢復(fù)，對被破壞的野生動物重要棲息地和水鳥遷徙停歇地、珍稀植物原生地等生態(tài)敏感區(qū)域，恢復(fù)野生動植物生境，構(gòu)建健康完善的食物鏈和食物網(wǎng)，恢復(fù)濕地生物多樣性。（記者 龐繼光）
