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開欄的話：奮進新時代新征程，必須堅持人口高質量發(fā)展，強化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎作用，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實基礎和持久動力。今日起，本報開設“人口高質量發(fā)展”專欄，全面展示我省在完善相關配套支持政策，提高人口整體素質，加強人力資源開發(fā)利用，優(yōu)化人口結構、維護人口安全等方面的積極行動與生動實踐。
日前，劍川縣衛(wèi)生健康局向家住金華鎮(zhèn)梅園村一組的李益全、段明艷夫婦，發(fā)放了一次性生育補貼（三孩）5000元、育兒補助800元。
家住安寧市的劉仁芳已有一子，今年雙胞胎女兒出生，她申請的二孩、三孩生育補貼和育兒補助款8600元于5月25日到賬。
近期，全省各地二孩、三孩生育補貼發(fā)放陸續(xù)到位。
2022年9月，我省印發(fā)《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》?！靶聲r代我國人口發(fā)展面臨著深刻而復雜的形勢變化，人口負增長下‘少子老齡化’將成為常態(tài)。當前人口工作的著力點是建立健全生育支持政策?！笔⌒l(wèi)健委督查專員謝馨瑩介紹，近年來，云南不斷完善配套生育支持政策體系，在生育、養(yǎng)育、托育等方面拿出“真金白銀”激勵生育。
建立實化生育支持體系
“建立實化具體的生育支持體系是關鍵。”省衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處處長張瑞林表示，我省已搭建覆蓋“育”的“政策群”。2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補貼；將分娩鎮(zhèn)痛項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩按年發(fā)放800元育兒補助；對新出生并戶口登記在云南的嬰幼兒購買意外傷害險給予每人每年50元參保補貼；在保障性租賃住房建設中，籌集一定數量的超過70平方米的大戶型住房，向符合條件的三孩家庭配租；在繳存城市無自有住房且租賃住房的二孩以上家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金。
《云南省人口與計劃生育條例》修訂完成，增設育兒假滿足群眾期盼。出臺《云南省生育支持項目實施方案》，明確生育補貼項目申報審核流程、資金來源和承擔比例等。截至目前，一季度申報審核2000元二孩一次性生育補貼和5000元三孩一次性生育補貼共計38962戶、二三孩800元育兒補助39383人。省級已轉移支付生育支持項目資金至各地共計3.087億元。全省各地相繼出臺優(yōu)化生育政策文件。推動新生兒出生醫(yī)學證明簽發(fā)、預防接種證、戶口登記、城鄉(xiāng)居民參保（基本醫(yī)療保險）、社會保障卡申領、生育保險待遇核準支付服務事項“一件事一次辦”。
2022年全省孕產婦死亡率12.18/10萬，5歲以下兒童死亡率5.38‰，優(yōu)于全國平均水平；艾滋病母嬰傳播率0.52%，為歷史最低；全省婚檢率92.64%，產前篩查率84.94%，為歷史最好……近年來，云南全面推進三級危重孕產婦和危重新生兒救治網絡建設，90%縣級危重孕產婦和危重新生兒救治中心達到建設標準，67家婦幼保健機構通過等級評審，全面開展新生兒疾病篩查和聽力篩查，積極推進新生兒遺傳病救助、先天性結構畸形救助和先天性心臟病篩查救助項目，出生缺陷發(fā)生率持續(xù)下降，優(yōu)生優(yōu)育水平全面提升。
有效完善普惠托育服務
全省各地相繼建成具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率均達到60%……一項項暖心舉措，切實減輕了家庭生育養(yǎng)育負擔。
“普惠托育服務政策法規(guī)、標準規(guī)范及服務供給體系基本形成，配套支持措施正在不斷完善?！睆埲鹆终f，近年來，我省相繼出臺《云南省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府辦公廳關于促進養(yǎng)老、托育服務健康發(fā)展的實施意見》等多項綱領性文件，建立省、市、縣三級促進嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度。確定“十四五”末每千人口托育數4.5個的目標，并逐年分解各州市建設任務。4個州市16家機構獲得省級示范托育機構命名。
同時，深入開展普惠托育服務專項行動，加快實施公辦托育服務能力建設項目，有效擴大全省托育服務供給總量，逐步解決嬰幼兒無人看護的困難。截至2022年底，全省共建成托位109619個，較2021年增加45772個，增長71.69%。每千名常住人口擁有托位數由2021年底的1.3個增長至2.34個。（云南日報 記者陳鑫龍）
