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開(kāi)欄的話(huà)
奮進(jìn)新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持人口高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。今日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“人口高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)欄，全面展示我省在完善相關(guān)配套支持政策，提高人口整體素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、維護(hù)人口安全等方面的積極行動(dòng)與生動(dòng)實(shí)踐。
日前，劍川縣衛(wèi)生健康局向家住金華鎮(zhèn)梅園村一組的李益全、段明艷夫婦，發(fā)放了一次性生育補(bǔ)貼（三孩）5000元、育兒補(bǔ)助800元。
家住安寧市的劉仁芳已有一子，今年雙胞胎女兒出生，她申請(qǐng)的二孩、三孩生育補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)助款8600元于5月25日到賬。
近期，全省各地二孩、三孩生育補(bǔ)貼發(fā)放陸續(xù)到位。
2022年9月，我省印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》?！靶聲r(shí)代我國(guó)人口發(fā)展面臨著深刻而復(fù)雜的形勢(shì)變化，人口負(fù)增長(zhǎng)下‘少子老齡化’將成為常態(tài)。當(dāng)前人口工作的著力點(diǎn)是建立健全生育支持政策。”省衛(wèi)健委督查專(zhuān)員謝馨瑩介紹，近年來(lái)，云南不斷完善配套生育支持政策體系，在生育、養(yǎng)育、托育等方面拿出“真金白銀”激勵(lì)生育。
建立實(shí)化生育支持體系
“建立實(shí)化具體的生育支持體系是關(guān)鍵。”省衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處處長(zhǎng)張瑞林表示，我省已搭建覆蓋“育”的“政策群”。2023年1月1日至2025年12月31日，對(duì)新出生并戶(hù)口登記在云南的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補(bǔ)貼；將分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。2023年1月1日至2025年12月31日，對(duì)新出生并戶(hù)口登記在云南的二孩、三孩按年發(fā)放800元育兒補(bǔ)助；對(duì)新出生并戶(hù)口登記在云南的嬰幼兒購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)給予每人每年50元參保補(bǔ)貼；在保障性租賃住房建設(shè)中，籌集一定數(shù)量的超過(guò)70平方米的大戶(hù)型住房，向符合條件的三孩家庭配租；在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的二孩以上家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金。
《云南省人口與計(jì)劃生育條例》修訂完成，增設(shè)育兒假滿(mǎn)足群眾期盼。出臺(tái)《云南省生育支持項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確生育補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)審核流程、資金來(lái)源和承擔(dān)比例等。截至目前，一季度申報(bào)審核2000元二孩一次性生育補(bǔ)貼和5000元三孩一次性生育補(bǔ)貼共計(jì)38962戶(hù)、二三孩800元育兒補(bǔ)助39383人。省級(jí)已轉(zhuǎn)移支付生育支持項(xiàng)目資金至各地共計(jì)3.087億元。全省各地相繼出臺(tái)優(yōu)化生育政策文件。推動(dòng)新生兒出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、預(yù)防接種證、戶(hù)口登記、城鄉(xiāng)居民參保（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。
2022年全省孕產(chǎn)婦死亡率12.18/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率5.38‰，優(yōu)于全國(guó)平均水平；艾滋病母嬰傳播率0.52%，為歷史最低；全省婚檢率92.64%，產(chǎn)前篩查率84.94%，為歷史最好……近年來(lái)，云南全面推進(jìn)三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，90%縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，67家婦幼保健機(jī)構(gòu)通過(guò)等級(jí)評(píng)審，全面開(kāi)展新生兒疾病篩查和聽(tīng)力篩查，積極推進(jìn)新生兒遺傳病救助、先天性結(jié)構(gòu)畸形救助和先天性心臟病篩查救助項(xiàng)目，出生缺陷發(fā)生率持續(xù)下降，優(yōu)生優(yōu)育水平全面提升。
有效完善普惠托育服務(wù)
全省各地相繼建成具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率、家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到60%……一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措，切實(shí)減輕了家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
“普惠托育服務(wù)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及服務(wù)供給體系基本形成，配套支持措施正在不斷完善?！睆埲鹆终f(shuō)，近年來(lái)，我省相繼出臺(tái)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老、托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)綱領(lǐng)性文件，建立省、市、縣三級(jí)促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。確定“十四五”末每千人口托育數(shù)4.5個(gè)的目標(biāo)，并逐年分解各州市建設(shè)任務(wù)。4個(gè)州市16家機(jī)構(gòu)獲得省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)命名。
同時(shí)，深入開(kāi)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，有效擴(kuò)大全省托育服務(wù)供給總量，逐步解決嬰幼兒無(wú)人看護(hù)的困難。截至2022年底，全省共建成托位109619個(gè)，較2021年增加45772個(gè)，增長(zhǎng)71.69%。每千名常住人口擁有托位數(shù)由2021年底的1.3個(gè)增長(zhǎng)至2.34個(gè)。（云南日?qǐng)?bào)記者 陳鑫龍）
