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6月26日，記者從省政府新聞辦舉行的“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會·省財政廳專場發(fā)布會上獲悉，今年以來，全省各級財政部門錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，加力提效落實積極財政政策，全面提升財政資源配置效率、財政政策效能和資金管理使用效益，集中財力保障重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點改革落地落實，全力服務(wù)保障新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
財政運行總體平穩(wěn)
今年以來，云南省通過加大政策和資金支持力度，促進經(jīng)濟運行整體回升向好，為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ)。
云南省通過積極培育財源、涵養(yǎng)稅源，努力構(gòu)建“水多魚多”的良性循環(huán)，財政收入實現(xiàn)恢復(fù)性增長：今年1至5月，全省地方一般公共預(yù)算收入完成929.7億元，同比增長48.4%，剔除去年增值稅留抵退稅這一不可比因素后，增長5.4%。全省增值稅（地方級收入）快速增長，表明云南省的工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)向好，消費需求擴大向好。
搶抓加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)等重大機遇，立足云南邊疆、民族、開放、安全、生態(tài)等各方面特殊因素，安排項目前期經(jīng)費支持加快儲備優(yōu)質(zhì)重點項目，積極爭取中央在重點項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付、一般債券、專項債券額度和政策資金方面給予云南省更大支持。今年以來，中央已下達云南省轉(zhuǎn)移支付3886.5億元；下達新增政府專項債務(wù)額度978億元，較上年增長24.3%；下達農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)資金342.37億元，其中中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金178.27億元，極大增強了云南省財政保障能力。
加快“撥”的速度，強化“督”的力度，云南省財政支出平穩(wěn)有序，實現(xiàn)各項財政資金“跑步到位”。1至5月，全省地方一般公共預(yù)算支出完成2632.5億元，云南省3月31日發(fā)行的472億元新增專項債券，財政部門已全部撥付，項目單位已支出167.17億元，盡早發(fā)揮資金和政策效益。
重點領(lǐng)域精準保障
當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，云南省財政部門把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，集中財力穩(wěn)投資、促發(fā)展、保民生。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來，年初預(yù)算安排302.7億元，支持實施產(chǎn)業(yè)強省戰(zhàn)略，推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁硅、先進制造業(yè)、綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，走好具有云南特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。
支持基礎(chǔ)設(shè)施強起來，安排綜合交通領(lǐng)域財政資金570.85億元，其中具備下達條件的544.49億元已全部下達，推動公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)重大項目建設(shè)。下達中央和省級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金122.74億元，保障滇中引水工程、中老鐵路沿線開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧口岸等重大項目建設(shè)資金需求。
支持內(nèi)需消費活起來，推動促消費穩(wěn)增長、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等相關(guān)政策落地見效，支持住房改善、新能源汽車、旅游文化等消費。支持“三個定位”快起來，中央和省級投入資金超423億元加快建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)，投入113.8億元加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，投入1454億元加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。支持鄉(xiāng)村振興，全省年初預(yù)算安排農(nóng)林水支出915億元，繼續(xù)實施脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策，制度性傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，全力保障糧食安全生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，促進高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展和集聚發(fā)展。
充分釋放財政助企紓困資金“四兩撥千斤”的撬動效應(yīng)，優(yōu)化實施稅收優(yōu)惠政策，落實落細增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、減征小微企業(yè)和個體工商戶所得稅、小微企業(yè)“六稅兩費”減按50%征收等稅收優(yōu)惠政策，5月1日起延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策至2024年底。同時，推動財政金融協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金2億元，實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策，引導(dǎo)更多金融資源投向?qū)＞匦骂I(lǐng)域。擴大面向“三農(nóng)”主體和小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，截至5月底，26家機構(gòu)新增擔(dān)保戶數(shù)3.3萬戶，新增擔(dān)保金額123.4億元，有效降低了企業(yè)融資成本。加大政府采購支持力度，預(yù)算單位在政府采購預(yù)算中單獨列示專門面向中小企業(yè)的預(yù)留采購份額，將貨物服務(wù)項目對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度從6%至10%提高到10%至20%，壯大經(jīng)濟活動“細胞單元”。
民生福祉持續(xù)增進
以財政力度保民生溫度，云南省財政部門積極從就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面想辦法、找對策，努力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
就業(yè)方面，安排資金30億元深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持減負穩(wěn)崗擴就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、提升技能培訓(xùn)促就業(yè)。教育方面，今年全省財政教育支出預(yù)計達到1198億元，連續(xù)10年居財政支出首位，建立財政教育投入獎補機制，支持高質(zhì)量辦好人民滿意的教育。社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生方面，今年全省預(yù)算安排社會保障相關(guān)資金1068.79億元、衛(wèi)生健康資金747.62億元，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，發(fā)揮好社會救助的兜底保障作用，強化社?；鸸芾?，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
住房保障方面，今年已下達中央和省級財政補助資金28.6億元，支持建設(shè)保障性租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、推進城市棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及居民18.18萬戶；下達補助資金9億元，支持實施4.36萬戶農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。同時，下達2.67億元保障群眾飲水安全和抗旱救災(zāi)，增進民生福祉。
為保障基層財政平穩(wěn)運行，云南省持續(xù)推進緩解基層財政困難三年行動計劃，今年已下達各地轉(zhuǎn)移支付2766.6億元，為基層“三保”提供有力支撐。積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，及時發(fā)行新增地方政府專項債券，目前已發(fā)行第一批新增地方政府專項債券472億元；加強政府債務(wù)管理，嚴肅督促各地切實承擔(dān)主體責(zé)任，處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，積極防范化解財政領(lǐng)域各種風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
為持續(xù)提升財政治理效能，云南省加大財會監(jiān)督力度，全面實施預(yù)算績效管理，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”。同時，堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，今年省級部門公用經(jīng)費年初預(yù)算繼續(xù)按10%的比例進行壓減，省級“三公”經(jīng)費預(yù)算較上年預(yù)算下降10.29%，騰出更多財政資源，支持?；久裆⒈＝?jīng)營主體。
據(jù)介紹，云南省財政部門將全面提升財政綜合實力，鞏固財政收入持續(xù)增長勢頭，加強財政政策與金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、鼓勵、帶動和撬動放大作用。支持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，建立健全產(chǎn)業(yè)強省財稅政策，支持重點產(chǎn)業(yè)增強韌性和競爭力，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。擴大有效需求，把支持恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，促進文化旅游等服務(wù)消費。持續(xù)加大民生投入力度，完善重點群體就業(yè)支持體系，支持辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，大力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)深化財稅體制改革，持續(xù)優(yōu)化財政領(lǐng)域營商環(huán)境。（云南日報 記者楊抒燕)
