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新修訂的《云南省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日正式施行。6月27日，云南省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《條例》修訂的相關內(nèi)容進行解讀。新修訂的《條例》明確，開設臨床醫(yī)學專業(yè)的本科院校應當將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課。
《條例》修訂
新增設立中藥保護與發(fā)展專章
云南素有“動植物王國”“有色金屬王國”“藥物寶庫”之稱，是全國中藥資源最多的省份，中藥種植面積全國第一。1995年，云南省在全國率先出臺《云南省發(fā)展中醫(yī)條例》。這部地方性法規(guī)頒布實施以來，云南省中醫(yī)藥事業(yè)取得明顯成效，管理體系建設得到加強，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，服務能力穩(wěn)步提升。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和工作的不斷深入，這部法規(guī)已經(jīng)難以適應云南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
為了進一步促進云南省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼承好、發(fā)展好、利用好包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥，提供有力的法治保障，省人大常委會依法開展了對《云南省發(fā)展中醫(yī)條例》的修訂。即將施行的《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與文化傳播、保障與促進、法律責任、附則共7章51條。
值得注意的是，針對云南省是全國重要的中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)大省的情況，結(jié)合云南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，《條例》新增設立了中藥保護與發(fā)展專章，對中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從種植養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及監(jiān)督管理作出了細化明確的規(guī)定。
規(guī)范種植
建立中藥材種植養(yǎng)殖生產(chǎn)流通全過程追溯體系
《條例》規(guī)定，中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、加工以及中藥飲片炮制，應當符合有關標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。省人民政府藥品監(jiān)督主管部門應當組織制定完善地方藥材標準和地方中藥飲片炮制規(guī)范，研究完善中藥中的污染物及有害殘留物限量標準和檢測方法，加強中藥飲片質(zhì)量的抽檢，向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
在中藥材種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，《條例》明確，支持發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標準，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。
同時，《條例》還規(guī)定，省人民政府商務主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門，建立中藥材種植養(yǎng)殖生產(chǎn)流通全過程追溯體系，鼓勵、引導中藥材種植養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)接入追溯協(xié)同平臺，規(guī)范中藥材采集、包裝、運輸、倉儲、出入庫等活動。
人才引培
本科院校應將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課
在中醫(yī)藥人才的引培上，《條例》明確，開設臨床醫(yī)學專業(yè)的本科院校應當將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，鼓勵有條件的醫(yī)學類?？圃盒⒅嗅t(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)課。除了院校外，《條例》還規(guī)定，縣級以上人民政府應當制定獎勵和補助政策，加大中醫(yī)藥人才引進力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才到本省服務。
《條例》還規(guī)定，省人民政府衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門應當建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價制度，改革中醫(yī)藥職稱評聘制度，對基層、艱苦邊遠以及邊疆民族地區(qū)從事中醫(yī)藥工作的專業(yè)人員在職稱晉升上給予傾斜。
在中醫(yī)藥文化的傳承上，《條例》明確， 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當會同有關部門采取措施支持中醫(yī)藥古籍文獻、古代經(jīng)典名方、民間單方驗方和傳統(tǒng)療法等的搶救，加強古籍文獻出版，注重活態(tài)傳承和數(shù)字化、影像化記錄。（春城晚報-開屏新聞 記者孫琴霞）
