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自市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，昆明市立足各縣市區(qū)實(shí)際情況，依托“村規(guī)民約”與鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”等形式，充分發(fā)揮群眾自治效力，扎實(shí)推動(dòng)基層社會(huì)治理工作規(guī)范化制度化建設(shè)，進(jìn)一步激活農(nóng)村基層治理新活力。
走進(jìn)石林縣“彝族第一村”——五棵樹(shù)村，街道整潔平坦、屋舍儼然、游人如織，五彩繽紛的彝族風(fēng)格建筑與藍(lán)天綠樹(shù)相映成趣，處處展現(xiàn)著新農(nóng)村的新面貌，文明新風(fēng)撲面而來(lái)。作為依托旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村寨，五棵樹(shù)村毗鄰石林風(fēng)景區(qū)，特色彝族文化資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，全村共有村民423戶1206人，其中有800余名村民長(zhǎng)期從事旅游服務(wù)業(yè)。
昆明日?qǐng)?bào) 記者趙偉/攝
“在打造民族特色小鎮(zhèn)前，村民年均收入也就幾千元，現(xiàn)在村容村貌干凈了，吸引了大批游客前來(lái)游玩，旅游業(yè)漸漸帶動(dòng)了民宿和餐飲行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在村民們的年均收入翻了好幾倍?！闭勂鸫遄永锏淖兓?，石林縣五棵樹(shù)村黨總支書記、村委會(huì)主任所忠明笑得很開(kāi)心。改變起于從公示欄上“走”下來(lái)的村規(guī)民約。近年來(lái)，五棵樹(shù)村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，根據(jù)實(shí)際情況制定了《五棵樹(shù)村委會(huì)村民自治章程》和《五棵樹(shù)村委會(huì)村規(guī)民約》，同時(shí)設(shè)立起村規(guī)民約“紅黑榜”。
“我們每個(gè)季度都會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效等方面，評(píng)選出‘紅榜’和‘黑榜’，并將村規(guī)民約規(guī)范的事項(xiàng)同年終紅利掛鉤，激勵(lì)村民們涵養(yǎng)好家風(fēng)、形成好民風(fēng)。”所忠明說(shuō)，通過(guò)曬出“紅黑榜”能讓群眾了解應(yīng)該提倡何種風(fēng)氣、摒棄何種陋習(xí)，如今在五棵樹(shù)村婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的觀念已深入人心，節(jié)儉樸素、文明環(huán)保已成為新風(fēng)尚。
昆明日?qǐng)?bào) 記者趙偉/攝
如何讓群眾積極主動(dòng)參與到村寨文明建設(shè)和基層治理工作中來(lái)？五棵樹(shù)村拿出了“錦囊妙計(jì)”——《五棵樹(shù)村鄉(xiāng)村振興積分制管理辦法》。所忠明介紹，村集體每年統(tǒng)籌30萬(wàn)元用于積分兌現(xiàn)，面向全體村民，以戶為單位進(jìn)行積分，積分1分等同于人民幣5元，按月考核、年底兌現(xiàn)，全程公示公開(kāi)，實(shí)行年度清零。其中，得分最多的前三名和得分最少的后三名將在“紅黑榜”進(jìn)行公示。
而獲取積分的方式并不困難，“村民們可以通過(guò)開(kāi)辦民宿、特色餐飲，發(fā)展刺繡、彩玉、旅游商品零售等產(chǎn)業(yè)，或是綠化美化自家庭院和小花園等方式來(lái)獲得積分?！币劳小凹t黑榜”與積分制等工作模式，五棵樹(shù)村先后完成了村內(nèi)環(huán)境美化改造、居民房屋修繕和垃圾收儲(chǔ)等工作，利用豐富的民族文化資源，打造出了彝族撒尼風(fēng)情街區(qū)，街道兩側(cè)種滿綠植景觀，農(nóng)戶自家庭院中花草繁茂優(yōu)美，逐漸形成了“特色文化”產(chǎn)業(yè)。如今五棵樹(shù)村家家比衛(wèi)生，戶戶比綠化，人人比文明，村民參與旅游村寨建設(shè)的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。
此外，為了進(jìn)一步提升村民參與治理的積極性，五棵樹(shù)村每年積極開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”和“最美家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，同時(shí)定期在活動(dòng)廣場(chǎng)舉辦“大三弦”展演，以多元化的活動(dòng)讓“德治”在鄉(xiāng)村治理中“內(nèi)外兼修”，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
近年來(lái)，五棵樹(shù)村先后獲評(píng)“全國(guó)美麗宜居示范村”“云南省民族團(tuán)結(jié)示范村”“云南省旅游名村”等稱號(hào)；2021年，五棵樹(shù)村黨總支獲評(píng)“石林縣基層治理先鋒”。（昆明信息港 記者合宇聰）
