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“經(jīng)過一年的接續(xù)努力，是否全面掌握了全市國有資產(chǎn)基本情況？在盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、解決預算管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)問題、提高資產(chǎn)使用效率方面的工作推進情況如何？針對目前存在的突出困難和問題，下一步將怎樣穩(wěn)妥有效解決？”近日召開的市十五屆人大常委會第十二次會議聯(lián)組會議上，市人大常委會首次針對專題詢問問題整改和審議意見研究處理情況開展?jié)M意度測評。
延伸拓展人大監(jiān)督工作
滿意度測評作為人大常委會對聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告或?qū)Α耙桓晃瘍稍骸甭鋵嵢舜蟪Ｎ瘯徸h意見情況進行的一種表決和評議，是人大監(jiān)督工作的延伸和拓展，也是監(jiān)督實踐中的一種創(chuàng)新，對增強人大監(jiān)督剛性，推動“一府一委兩院”更有針對性地改進工作具有重要意義。
為推動全市國有資產(chǎn)管理工作進一步提質(zhì)增效，2022年6月，市人大常委會對全市國有資產(chǎn)管理情況開展專題詢問。為加強專題詢問“后半程”跟蹤監(jiān)督，推動實現(xiàn)監(jiān)督“閉環(huán)”，市人大常委會對標先進地區(qū)經(jīng)驗做法，將專題詢問問題整改落實和審議意見研究處理情況滿意度測評工作列入2023年度工作要點和監(jiān)督計劃，并安排在市十五屆人大常委會第十二次會議舉行的聯(lián)組會議中進行。
為做好這次滿意度測評工作，今年5月，市人大常委會專門組成視察組，連續(xù)兩天針對2022年市人大常委會國有資產(chǎn)管理專題詢問問題整改落實和審議意見研究處理情況開展視察檢查，實地察看部分專題詢問問題和審議意見涉及內(nèi)容的整改落實情況，召開匯報會聽取市政府及其有關部門情況匯報，并征求部分常委會委員和市人大代表對整改落實和研究辦理工作的意見建議。視察結束后，市人大常委會還根據(jù)視察情況，結合有關部門反饋的問題整改落實情況，梳理形成《2022年市人大常委會國有資產(chǎn)管理情況專題詢問問題清單》《2022年市人大常委會國有資產(chǎn)管理情況專題詢問〈審議意見〉問題清單》（以下簡稱“兩個清單”），與市政府整改落實情況一并提前向市人大常委會全體組成人員通報，為開展好滿意度測評打下基礎。
讓剛性監(jiān)督更富實效
此次滿意度測評首次采取先報告后問答再測評的方式進行。由于去年的專題詢問涉及的部門較多、內(nèi)容較為復雜，為此，市人大常委會著重篩選了市委、市政府關注度較高、影響面大、問題較為復雜、具有一定代表性的內(nèi)容進行提問，主要牽頭責任部門代表其他部門一并回答問題。
在測評現(xiàn)場，市政府相關負責人首先對2022年市人大常委會國有資產(chǎn)管理專題詢問問題整改落實和《審議意見》研究處理情況進行綜合匯報。隨后，4位常委會組成人員提出問題，相關部門現(xiàn)場答復。
問答現(xiàn)場，提問人發(fā)言簡潔明了、突出重點，答復人回答提問切題準確、客觀真實、簡明扼要，答復沒有了含糊其詞、答非所問或敷衍塞責。在每個問題答復完畢后，參加會議的全體常委會組成人員結合政府綜合報告，對照“兩個清單”，立即對相關方面問題的整改落實和研究處理工作情況進行滿意度測評打分，全部問題答復完畢后，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計。
在每位常委會組成人員拿到的測評表上，2022年市人大常委會國有資產(chǎn)管理專題詢問問題整改落實和《審議意見》研究處理情況的測評內(nèi)容都被分門別類羅列出，每項內(nèi)容均設滿意、基本滿意和不滿意3個等次。測評規(guī)則還明確，如獲滿意票數(shù)加基本滿意票數(shù)不足出席人員三分之二，測評結果將判定為不滿意等次?？梢?，此次市人大常委會不但借鑒了外地先進經(jīng)驗，還將滿意度測評流程安排得十分緊湊，讓測評更有的放矢。測評方式的改進創(chuàng)新，不僅延伸了監(jiān)督鏈條，也讓剛性監(jiān)督更富實效。
市人大常委會有關負責人表示，在專題詢問結束一年后，市人大常委會對整改辦理情況進行了人大監(jiān)督的首次創(chuàng)新實踐與探索，滿意度測評的完成，也是人大依法對全市國有資產(chǎn)管理工作的一次“把脈問診”，標志著市人大常委會真正走完了專題詢問監(jiān)督工作的“最后一公里”，順利實現(xiàn)監(jiān)督工作的整體“閉環(huán)”，使常委會組成人員、人大代表及廣大民眾對這項工作有了更全面、客觀、真實的認識和了解，將推動全市國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。
“通過此次測評，我們也發(fā)現(xiàn)在整改落實和研究辦理工作中仍然存在一些不足?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人指出。對此，市政府相關領導表示，政府各級部門將堅持問題導向，把此次滿意度測評作為檢驗政府工作是否合格的“試金石”，針對存在問題，在下一步國有資產(chǎn)管理工作中認真加以研究改進，確保問題真改、實改、徹底改，全力推動昆明市國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。（昆明日報 記者杜仲瑩）
