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7月11日

云南省教育廳發(fā)布

《關(guān)于印發(fā)云南省中小學(xué)幼兒園教師

違反職業(yè)道德行為
處理實施細則（試行）的通知》

云南省教育廳網(wǎng)站截圖

云南省中小學(xué)幼兒園教師違反

職業(yè)道德行為處理實施細則

（試行）

第一條 為規(guī)范本省中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為，加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)，保障教師、學(xué)生、幼兒合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱中小學(xué)幼兒園教師是指普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。

前款所稱中小學(xué)幼兒園教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條 違反教師職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正，教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 本細則所稱處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月；其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。是中國共產(chǎn)黨黨員的，同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

第五條 中小學(xué)教師有下列行為之一的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。

（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。

（五）歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。

（六）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。

（七）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。

（十）組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

第六條 幼兒園教師有下列行為之一的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。

（三）通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。

（五）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。

（六）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。

（七）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。

（八）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。

（十）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。

（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

第七條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定），報主管教育部門備案。

（二）降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定，并報主管教育部門備案）。

（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同（民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者作出決定并解除其聘任合同），報主管教育部門備案。

（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T視其情節(jié)輕重作出決定。

第八條 給予教師的處理按照以下查處程序：

（一）學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織2名以上調(diào)查人員進行調(diào)查核實，并根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。

（二）根據(jù)調(diào)查核實情況，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理前，將調(diào)查認定的事實及擬給予處理的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對被調(diào)查的教師提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，記錄在案。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

（三）處理決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)進行通報。

（四）教師不服處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

（五）教師受開除以外的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。

（六）調(diào)查記錄、調(diào)查報告、聽證記錄、復(fù)核情況、處理決定、處理解除、處理延期等處理全過程都應(yīng)形成完整檔案備查；同時處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。

（七）對教師違反職業(yè)道德行為的調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循保密原則。參與調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條 教師受到處分的，按以下情形處理：

（一）受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

（二）受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

（三）受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

（四）受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。

（五）受上述處分后，工資待遇按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可免予處分；對主動承認錯誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴處理、從重處分。

第十一條 對經(jīng)查實沒有違反職業(yè)道德行為的教師，應(yīng)及時作出結(jié)論，并通過適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍為其澄清正名，消除不良影響。

第十二條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條 教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。教師受處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格，并收繳其教師資格證書。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認定教師資格。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

依照《未成年人保護法》及最高人民法院、最高人民檢察院、教育部《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》的要求，嚴格落實犯罪記錄查詢制度、從業(yè)禁止制度。

第十四條 學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)、輿論宣傳不到位。

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時。

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的。

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底。

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第十五條 未盡事宜，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本細則由云南省教育廳負責(zé)解釋和修訂，自正式發(fā)布之日施行。

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云南省教育廳明確：教師有這些行為的，開除！

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