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自市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作開展以來，昆明市持續(xù)加強(qiáng)村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)、豐富議事協(xié)商活動、優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。在全市100%的村（社區(qū)）建立健全村（居）民會議、村民代表會議等議事協(xié)商載體，積極探索“陽光議事會”“院壩議事會”“鄉(xiāng)村夜話”等協(xié)商平臺，解決了一批貼近社區(qū)的民生小實(shí)事。
社區(qū)是市域治理的“神經(jīng)末梢”。近年來，昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“全國民主法治示范社區(qū)”建設(shè)?！叭僖宦蓭煛狈煞?wù)、陽光議事機(jī)制、分片負(fù)責(zé)制度……金江路社區(qū)不斷織密網(wǎng)格、做好服務(wù)，引導(dǎo)居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，打造了一系列基層治理的“金江樣板”。
金江路社區(qū)打造了一系列基層治理的“金江樣板”。記者合宇聰/攝
“我們聯(lián)合盤龍區(qū)人民法院、盤龍區(qū)人民檢察院、聯(lián)盟派出所、轄區(qū)多個律師事務(wù)所，建成了集法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳教育于一體的綜合性社區(qū)依法治理示范基地。”金江路社區(qū)黨委書記、居委會主任李敏介紹。
走進(jìn)金江路社區(qū)黨群服務(wù)中心，“三官一律師”法律服務(wù)臺映入眼簾。駐點(diǎn)法官、檢察官、民警正在向居民提供法律咨詢、案件辦理、協(xié)助辦理法律援助等服務(wù)；“法律診所”和諧鄰里調(diào)解工作室內(nèi)，調(diào)解員正協(xié)助社區(qū)調(diào)委會一同化解群眾糾紛；律師入駐社區(qū)辦公室，當(dāng)起了居民身邊免費(fèi)的“法律顧問”；一場場精彩的普法宣傳活動，定期在社區(qū)內(nèi)開展……這里既是法律咨詢室，也是警務(wù)室、調(diào)解室。
金江路社區(qū)整合轄區(qū)法律服務(wù)資源，為群眾提供“家門口”的一站式法律服務(wù)。“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維，已然融入到社區(qū)居民的點(diǎn)滴生活中。
同時，金江路社區(qū)依托“三位一體”治理模式，為社區(qū)基層民主法治搭建了基礎(chǔ)平臺。以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會和社區(qū)依法治理工作站為“兩翼”，共組織轄區(qū)企業(yè)、公共單位、雙報到黨員、法官、民警、檢察官及社區(qū)律師等，對轄區(qū)居民、企業(yè)、物業(yè)、業(yè)委會等共計開展了30余場普法宣傳活動。
此外，金江路社區(qū)還引入社會組織和專業(yè)社工，為居民群眾提供精細(xì)化服務(wù)。截至目前，已先后引進(jìn)3家法律服務(wù)、心理咨詢、教育醫(yī)療等類型社會組織，涉及兒童、老年人、特殊困難群體等服務(wù)對象，受益群眾達(dá)20000余人。
昆明日報 記者趙偉/攝
金江路社區(qū)將基層黨組織建設(shè)當(dāng)作“切口”，充分打通線索收集渠道。著眼“民生小實(shí)事”項(xiàng)目，金江路社區(qū)搭建起“社區(qū)黨委+網(wǎng)格管家+庭院支部+業(yè)委會+居民+社會組織”多元治理平臺，引導(dǎo)群眾走出家門，把具體問題理出來，把群眾需求列出來，把專業(yè)資源引進(jìn)來。近年來，金江社區(qū)成立了6個庭院黨支部，組織414名社區(qū)黨員參與社會治理，同時將560名“雙報到”在職黨員分撥至各黨支部，按照“一事一檔”標(biāo)準(zhǔn)，及時收集整理居民反映問題，分類處理回復(fù)群眾訴求。
解決不了的“急難愁盼”問題，大家就來陽光議事廳商量解決。在小區(qū)庭院黨支部全覆蓋基礎(chǔ)上，金江路社區(qū)網(wǎng)格管家（社區(qū)工作者）將小區(qū)內(nèi)“急難愁盼”問題列出清單，按照基層協(xié)商五步議事法，在“陽光議事廳”與大家一同商議。
近年來，在社區(qū)黨委引領(lǐng)及各方力量的協(xié)同配合下，金康園小區(qū)10棟高層住宅的18部電梯得以更換，完成1099戶家庭水、電“一戶一表”改造工程，水池清理、雜物清理、粉刷單元門房、種植櫻花林等，一批批長期“堵”在群眾心頭的事陸續(xù)解決，讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)出新活力。
“過去以‘管’為主的傳統(tǒng)社區(qū)管理模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦裰髯灾螢槔砟畹男屡d社區(qū)治理模式?！崩蠲粽f，通過陽光議事制度，社區(qū)各類自治主體可以直接參與社區(qū)事務(wù)管理，能夠有效解決與居民自身利益有關(guān)的問題。以往政府“配餐式”的社區(qū)服務(wù)，正轉(zhuǎn)變成為居民“點(diǎn)餐式”的自治共享。（昆明信息港 記者合宇聰）
