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近年來，昆明市公安局五華分局虹山派出所大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以轄區(qū)典型的“三防”建設(shè)落后，矛盾隱患突出、無物業(yè)無保安無門禁的“三無”虹山新村為試點(diǎn)，堅持黨建引領(lǐng)，以“三個聚焦”舉措，助推轄區(qū)基層社會治理提檔升級，虹山新村實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年入室盜竊“零發(fā)案”，轄區(qū)群眾的安全感、幸福感、獲得感不斷提升，其中虹山中路社區(qū)被評為2021年“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。
聚焦黨建引領(lǐng)
推動基層社會治理由“各自為戰(zhàn)”向“共同奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變
派出所堅持把黨建工作作為推動公安工作的總抓手，不斷加強(qiáng)與轄區(qū)黨組織協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建“黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)手、發(fā)展聯(lián)促、和諧聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)”的格局。
紅色力量牽引促發(fā)展。虹山所黨支部積極牽線轄區(qū)單位黨組織加入到虹山中路社區(qū)大黨委，搭建了19家單位黨組織黨建共建共享共治平臺，促進(jìn)基層黨組織工作互動和優(yōu)勢互補(bǔ)，每月溝通會商，共同推動市域社會治理。
社區(qū)民警任兩委增效能。5名黨員社區(qū)民警任社區(qū)黨委副書記、1名非黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)副主任為契機(jī)，民警參與社區(qū)黨組織議事和社區(qū)管理工作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建增效的作用。
鏈?zhǔn)浇M織生活強(qiáng)活力。先后聯(lián)動組織開展“虹心閃閃放光芒，共建共聯(lián)促發(fā)展”“矢志不渝110，新征程上保安寧”等17次黨建共建鏈?zhǔn)浇M織生活，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、激發(fā)干勁，增強(qiáng)組織生活吸引力，激發(fā)基層黨建活力。
黨員“雙報到”集民力。聯(lián)合虹山中路社區(qū)以“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作為抓手，發(fā)動轄區(qū)在職黨員力量，積極參與到普法強(qiáng)基、政策宣傳等老舊小區(qū)治理工作中，累計“雙報到雙報告”黨員340余人，開展活動60余次，有效推進(jìn)老舊小區(qū)“微治理”。
聚焦主動警務(wù)
推動基層社會治理由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變
樹牢為民初心，深耕“主動警務(wù)”理念，細(xì)化工作措施，贏得工作先機(jī)，全力破解基層社會治理難題。
聽民聲，聚民意。分局、派出所領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，靠前指揮，圍繞老舊小區(qū)治安環(huán)境、意見建議等方面，通過入戶走訪、集中座談等方式，全面走訪調(diào)研，記載26條問題訴求，匯總梳理形成問題清單，逐一細(xì)化工作措施，問題整改完成反饋率達(dá)98%。
勤謀劃，共聚力。分局領(lǐng)導(dǎo)多次到所上召開專題會議，研究部署老舊小區(qū)治理工作，統(tǒng)籌街道、社區(qū)、派出所工作，廣泛征集居民意見50余條，因地制宜謀劃治理措施。
早提醒，先干預(yù)。綜合指揮室對老舊小區(qū)治安狀況深入分析，總結(jié)規(guī)律和特點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)民警開展“針對式”提醒、“提前式”干預(yù)，有效防范刑事治安案件26起，提高轄區(qū)居民群眾的自防意識和能力，最大限度地減少案事件的發(fā)生。
織警網(wǎng)，防在前。實(shí)行“網(wǎng)格布警”和“1+2+n”（即1名社區(qū)民警帶領(lǐng)2名輔警和10余名春城“紅袖標(biāo)”治安志愿者網(wǎng)格員）的社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制，社區(qū)民警80%以上工作時間沉在社區(qū)，就地開展社區(qū)工作和接受群眾報警求助，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
排隱患，抓整改。按照老舊小區(qū)安全隱患每月一排查的工作機(jī)制，開展“四防安全”大排查，對發(fā)現(xiàn)的60余條治安隱患督促限期整改到位，將各類安全隱患和事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
優(yōu)措施,服務(wù)先。派出所把警務(wù)室設(shè)在群眾最方便的地方，把“便民雨傘”“法治書架”“上門辦證”“預(yù)約調(diào)解”“家暴受理救助”等惠民、便民服務(wù)送到群眾“家門口”，共上門辦證73人次，預(yù)約調(diào)解57件。
聚焦平安聯(lián)創(chuàng)
推動基層社會治理 由“條塊治理”向“協(xié)防共治”轉(zhuǎn)變
堅持“警力有限，民力無窮”的工作思路，積極壯大“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，全力打造共建、共治、共享的工作格局。
“紅袖標(biāo)”參與，織密治安防控。堅持“政府主導(dǎo)，公安牽頭、群眾參與”的思路，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、商鋪、小區(qū)群眾加入“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，共同維護(hù)老舊小區(qū)安全；逐一明確21名樓棟院長、36名群防骨干職責(zé)任務(wù)，并對各群防群治力量開展糾紛調(diào)處、突發(fā)情況應(yīng)對等工作培訓(xùn)20余次，增強(qiáng)參與社會治安維護(hù)的能力；打造以“派出所警力為主、群防群治力量為輔”的350余名信息員巡防相互協(xié)作、信息聯(lián)合共享的立體化群防群治網(wǎng)格。
警企聯(lián)防，夯實(shí)平安根基。通過宣傳告知、排查提醒、檢查整改、依法處罰等措施，引導(dǎo)單位及個人樹立“看好自家門，管好自家人，解決好自家事”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任，形成自我管理，自主治理，聯(lián)戶聯(lián)防的平安創(chuàng)建工作格局，協(xié)助民警開展單位周邊義務(wù)巡邏1700余次、企業(yè)消防自查2100余次，不斷加強(qiáng)對老舊小區(qū)周邊治安秩序整治，最大限度消除安全隱患。
部門聯(lián)動，補(bǔ)齊物防短板。派出所聯(lián)合豐寧街道辦、社區(qū)居委會，立足警情數(shù)據(jù)，研判分析出老舊小區(qū)警情高發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)部位；分步驟動員住戶將老舊小區(qū)34道單元門更換改造為智能門禁，配備安全級別更高的鎖芯及樓宇對講系統(tǒng)；在偏僻區(qū)域、通道、路段等位置新增安裝250余個高清監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)對老舊小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，配合視頻巡控、民警主動干預(yù)，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防違法犯罪47起；利用微信群、網(wǎng)上警務(wù)室等各類資源及科技手段，發(fā)動轄區(qū)寄遞物流、水站、中介等社會服務(wù)行業(yè)單位的從業(yè)人員建立微信聯(lián)動群100余個，實(shí)現(xiàn)了“一呼百應(yīng)”。
多元聯(lián)調(diào)，化解風(fēng)險隱患。以轄區(qū)條件成熟的小區(qū)為試點(diǎn)，在區(qū)司法局指導(dǎo)下建設(shè)人民調(diào)解室，把化解矛盾的觸角延伸到小區(qū)村社。人民調(diào)解室設(shè)立以來居民自治調(diào)解糾紛40余起，有效緩解了警力不足問題；同時以虹山中路警務(wù)室為試點(diǎn)，打造集服務(wù)社區(qū)群眾、調(diào)解矛盾糾紛、“紅袖標(biāo)”打卡管理、家暴投訴點(diǎn)等多功能一體的特色警務(wù)室，服務(wù)群眾140余次，調(diào)解糾紛130余起，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)。（昆明信息港 昆明五華警方供圖）
