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云南神火90萬噸綠色水電鋁材一體化項(xiàng)目 供圖
昆明市五華區(qū)政務(wù)服務(wù)方便快捷惠民 本報(bào)記者 茶志福 攝
個(gè)舊市稅務(wù)局為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù) 本報(bào)記者 劉宇丹 通訊員 高元慶 攝
云錫集團(tuán)科研工作馳而不息供圖
大關(guān)縣茶產(chǎn)業(yè)專家到一線開展技術(shù)指導(dǎo) 本報(bào)記者 沈迅 通訊員 汪玉美 攝
7月的云嶺大地，奮進(jìn)趕超步履堅(jiān)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)：從省會(huì)昆明到魅力德宏，從滇中腹地到沿邊州市，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程有序推進(jìn)，全省各地圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)開足馬力、全力以赴，迸發(fā)出爭先進(jìn)位、奮楫篤行的強(qiáng)勁動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是干部作風(fēng)、工作效能的試金石。作風(fēng)一變干勁足，效能一提局面新。自全省作風(fēng)革命、效能革命開展以來，各地各部門堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以自我革命精神推進(jìn)各項(xiàng)部署，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，牢固樹立以釘釘子精神抓落實(shí)的工作理念，推動(dòng)干部政治執(zhí)行力更加堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用更加明顯，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，營商環(huán)境更加優(yōu)化，群眾獲得感更加充實(shí)，讓作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升成為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要引領(lǐng)和有效保障，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跑出加速度。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表 高位部署推動(dòng)
來一場作風(fēng)效能的自我革命
云南是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，如何奮力追趕、后來居上？
省委書記王寧指出，好作風(fēng)、高效能是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章，必須有一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
著眼云南實(shí)際，省委、省政府作出開展作風(fēng)革命、效能革命的安排部署，要求云南各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變、在工作效能上來一次大提升。2022年2月，省委印發(fā)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)、表明堅(jiān)定態(tài)度。
——這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效，始終身體力行、躬身垂范。黨的二十大以來，特別是主題教育開展以來，習(xí)近平總書記帶頭深入基層一線、帶頭開展調(diào)查研究，足跡跨越東西南北，為全黨作示范當(dāng)表率。云南始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記有號(hào)令，黨中央有部署，云南見行動(dòng)。
——這是確保云南與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要。沒有強(qiáng)的作風(fēng)、高的效能，就跑不好新時(shí)代的接力賽，就闖不出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。云南要與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、兌現(xiàn)向人民的承諾，必須持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，用高質(zhì)量的作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
——這是打造云南過硬干部隊(duì)伍的必然要求。長期以來，云南一些干部身上存在心中無數(shù)、空喊口號(hào)、不推不動(dòng)、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、躺平、當(dāng)“評(píng)論家”等典型問題。要解決好這些問題，必須持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，做到常抓不懈、滴水穿石、久久為功，推動(dòng)樹立和踐行正確政績觀，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
一分部署、九分落實(shí)。作風(fēng)革命、效能革命開展以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃部署推動(dòng)，帶頭示范大興調(diào)查研究，動(dòng)真碰硬推進(jìn)精文減會(huì)，深入基層一線解決群眾急難愁盼問題，以實(shí)際行動(dòng)為全省黨員干部作出示范表率；省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立好標(biāo)桿，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好所在地方、分管領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，帶動(dòng)廣大干部一起抓、一起干，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。
省委、省政府始終把政治建設(shè)作為推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命的“先手棋”。省委及時(shí)修訂《關(guān)于堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干具體規(guī)定》和《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，制定印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制》。省委辦公廳、省政府辦公廳把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“頭等大事”，健全傳達(dá)學(xué)習(xí)、督查督辦和“回頭看”機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，全力督促落實(shí)；對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面梳理，細(xì)化為171項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，項(xiàng)目化清單化具體化推動(dòng)落實(shí)；制定《關(guān)于推動(dòng)黨中央和省委重大部署要求貫徹落實(shí)的具體措施》，圍繞決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)督查，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省委開展5輪巡視，共巡視黨組織118個(gè)，對(duì)作風(fēng)不嚴(yán)、工作不實(shí)、落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，消除“中梗阻”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保政令暢通、政策落地、步調(diào)一致。
作風(fēng)革命、效能革命開展一年多來，全省黨員干部在重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi) 打破思想藩籬
持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”
他們當(dāng)中，有的是沖在一線的“施工隊(duì)長”，帶頭抓發(fā)展、破難題；有的是“問不倒”的縣委書記，抓什么工作都心中有數(shù)，修一條路造價(jià)多少、上一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要什么支持，都清清楚楚；有的是服務(wù)群眾的貼心人，用心用情抓好教育、衛(wèi)生等民生實(shí)事，帶領(lǐng)農(nóng)民和脫貧人口增收致富；有的是企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，帶頭抓招商引資和營商環(huán)境，經(jīng)常深入企業(yè)，現(xiàn)場解決實(shí)際困難……上月底，省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)了在作風(fēng)革命、效能革命中表現(xiàn)突出的10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。越來越多“想干事”“會(huì)干事”的干部不斷涌現(xiàn)，折射出作風(fēng)革命、效能革命開展以來全省干部隊(duì)伍作風(fēng)效能的向好轉(zhuǎn)變。
發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境看作風(fēng)。開展作風(fēng)革命、效能革命就是打響一場自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。目的就是要提升廣大干部的政治執(zhí)行力，通過作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升，促進(jìn)云南大發(fā)展。
全省各地區(qū)各部門突出思想破冰、狠抓理念轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，持續(xù)深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。省效能辦制定《作風(fēng)革命效能革命考核辦法》，把作風(fēng)革命效能革命納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，落實(shí)情況納入作風(fēng)革命、效能革命考評(píng)指標(biāo)，考評(píng)權(quán)重占13%；牽頭建立“一把手”落實(shí)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測、定期通報(bào)情況機(jī)制，推動(dòng)“一把手”抓重大項(xiàng)目、“一把手”抓招商引資、“一把手”走出辦公室下基層，到一線研究問題、推動(dòng)發(fā)展。今年上半年，16個(gè)州（市）黨政“一把手”累計(jì)外出招商111次、簽約項(xiàng)目126個(gè)，在一線辦公508次、解決問題1073個(gè)。省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行一線工作法，在一線辦公1319次、解決問題1843個(gè)。
為營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，省委出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力干部隊(duì)伍的意見》；省委組織部制定領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則；省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施澄清正名激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)行動(dòng)，開展失實(shí)檢舉控告誣告陷害行為查處行動(dòng)；省發(fā)展改革委牽頭建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系；省效能辦推動(dòng)常態(tài)化開展評(píng)議作風(fēng)、媒體問政，重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的鮮明用人導(dǎo)向正逐步形成。2022年，全省提拔重用了一大批實(shí)績突出的干部，對(duì)400多名在抗疫一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提拔任用或晉升職級(jí)。
工作中，各地區(qū)各部門突出示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超，努力讓“一花獨(dú)放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。省、市、縣三級(jí)聚焦省委中心工作同向發(fā)力，以群眾、基層和企業(yè)的滿意度驗(yàn)證作風(fēng)革命、效能建設(shè)的實(shí)際成效，積極選樹在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、強(qiáng)邊固防、基層普法等工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的先進(jìn)典型。去年以來，省效能辦共選樹了148個(gè)先進(jìn)典型案例；省委組織部開展“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”活動(dòng)，選樹了95家示范單位。
大抓重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化改善營商環(huán)境、抓實(shí)招商引資工作、深入聯(lián)系服務(wù)群眾是開展作風(fēng)革命、效能革命的重點(diǎn)工作。去年以來，省委、省政府每季度召開重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會(huì)。省發(fā)展改革委牽頭建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，開展土地、林地、環(huán)評(píng)等要素保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。省級(jí)相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)通辦、“最多跑一次”和“零跑動(dòng)”，推廣重大項(xiàng)目“并聯(lián)”審批和政務(wù)服務(wù)“不打烊”延時(shí)服務(wù)模式。創(chuàng)新建設(shè)“中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)正式上線3個(gè)多月，目前授信超過80億元，惠及企業(yè)4500多家，解決了一大批中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。積極開展“大督查大接訪大調(diào)研”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾3.9萬批次、5.9萬人次，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。
樹立鮮明導(dǎo)向 激勵(lì)比學(xué)趕超
持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)
作風(fēng)革命、效能革命只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是永恒的課題。
今年6月30日，省委、省政府召開全省深化作風(fēng)革命效能革命工作會(huì)議，省委書記王寧對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作進(jìn)行了再部署再安排，特別是從目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，提出要大力倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，為全省各級(jí)各部門和廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。
在主題教育中樹牢“十種鮮明導(dǎo)向”。在主題教育中，我省扎實(shí)開展“躺平式”干部專項(xiàng)整治，圍繞不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)?個(gè)方面9種“躺平式”情形開展拉網(wǎng)排查，對(duì)排查出來的“躺平式”干部分類施策教育轉(zhuǎn)化，區(qū)分情節(jié)整治懲處，發(fā)揮警示震懾作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相銜接、反向整改與正向激勵(lì)相促進(jìn)，以“躺平式”干部專項(xiàng)整治為抓手，推動(dòng)廣大黨員干部牢固樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的使命感，提振銳意進(jìn)取、踔厲奮發(fā)的精氣神。
在推動(dòng)發(fā)展中踐行“十種鮮明導(dǎo)向”。我省將“十種鮮明導(dǎo)向”有效融入實(shí)施營商環(huán)境提優(yōu)、大抓項(xiàng)目提速、招商引資提效、系列三年行動(dòng)提標(biāo)等“四大專項(xiàng)行動(dòng)”中，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)等重大任務(wù)中持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上水平、現(xiàn)代化建設(shè)譜新篇。
在學(xué)習(xí)宣傳中深化“十種鮮明導(dǎo)向”。我省把樹立“十種鮮明導(dǎo)向”與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述有機(jī)結(jié)合，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)安排，作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要課程，推動(dòng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。組織媒體深度闡述解讀“十種鮮明導(dǎo)向”，講清楚其豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，凝聚起全省黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的思想共識(shí)。
在考核問效中弘揚(yáng)“十種鮮明導(dǎo)向”。我省不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，結(jié)合重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)，把“十種鮮明導(dǎo)向”作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等一線踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，敢抓敢管、實(shí)績突出的先進(jìn)個(gè)人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用上優(yōu)先考慮；對(duì)存在“十種典型問題”，不作為、不負(fù)責(zé)，庸懶散拖、阻礙事業(yè)發(fā)展的干部，果斷調(diào)整處理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)重點(diǎn)工作等過程中出現(xiàn)一定失誤的，認(rèn)真研判，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)的可以免除相關(guān)責(zé)任，不影響考核評(píng)優(yōu)評(píng)先，不影響晉級(jí)晉升，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命走心走深走實(shí)，需要努力推進(jìn)的事情還有許多。例如：在氛圍營造上，要堅(jiān)持典型引路，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、表揚(yáng)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全省上下形成更加濃厚的作風(fēng)革命、效能革命大環(huán)境、大氛圍；在扎實(shí)推進(jìn)上，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶好頭、作表率，把作風(fēng)革命、效能革命抓深抓實(shí)；在效能提升上，要完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，力戒形式主義、官僚主義，從根本上解決文山會(huì)海、頻繁檢查、過度留痕等加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題，讓基層干部把時(shí)間和精力更多用到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作、思考問題、推動(dòng)落實(shí)上……
面向未來，全省上下將以“永遠(yuǎn)在路上”的定力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，堅(jiān)決打贏打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，用高質(zhì)量的作風(fēng)保障云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（云南日報(bào) 記者張瀟予 瞿姝寧 唐薇）
