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近日，昆明市人大常委會(huì)、西雙版納傣族自治州人大常委會(huì)共同簽訂協(xié)作推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)工作備忘錄，探索建立協(xié)同立法、聯(lián)合監(jiān)督、代表聯(lián)動(dòng)、互訪交流、信息共享五個(gè)工作協(xié)作機(jī)制，為加快推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。
今年以來(lái)，昆明市、西雙版納州兩地人大強(qiáng)化共建共享理念，創(chuàng)新合作機(jī)制與方式，按照“立法項(xiàng)目協(xié)商確定、立法文本協(xié)商起草、立法程序同步推進(jìn)、立法成果共同運(yùn)用、法規(guī)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”總體要求，積極探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同立法工作機(jī)制，為共同推進(jìn)國(guó)際口岸城市建設(shè)提供有力法治保障；建立立法成果運(yùn)用機(jī)制，總結(jié)交流昆明市和西雙版納州立法工作和法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，圍繞磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的需要共同開(kāi)展調(diào)研，將托管區(qū)在邊民互市等方面形成的經(jīng)驗(yàn)做法以地方立法形式固定下來(lái)，促進(jìn)和保障托管區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，共同探索在托管區(qū)設(shè)立昆明市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，充分聽(tīng)取托管區(qū)人民群眾和有關(guān)方面對(duì)昆明市地方立法工作的意見(jiàn)建議。
昆明市人大常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)托管區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸建設(shè)管理、園區(qū)建設(shè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的工作進(jìn)行監(jiān)督，西雙版納州人大常委會(huì)重點(diǎn)對(duì)州自治條例在磨憨的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)際口岸建設(shè)順利開(kāi)展。兩地人大圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理、民生保障、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等社會(huì)民生領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合視察、專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，共同解決事關(guān)托管區(qū)全局發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；配合省人大常委會(huì)制訂出臺(tái)關(guān)于加快推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)的有關(guān)決定，適時(shí)對(duì)決定的貫徹落實(shí)情況聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保決定有效實(shí)施。
同時(shí)，搭建代表聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)磨憨鎮(zhèn)代表活動(dòng)陣地的信息化建設(shè)，建成網(wǎng)上代表工作站。創(chuàng)新代表建議辦理工作，對(duì)托管區(qū)代表建議的辦理堅(jiān)持代表屬地管理原則，探索直接交辦、共同督辦的模式，由西雙版納州、勐臘縣人大常委會(huì)交由托管區(qū)研究辦理，必要時(shí)采取兩地人大會(huì)辦方式確定，兩地人大每年對(duì)托管區(qū)代表建議的辦理情況進(jìn)行共同督辦。聯(lián)動(dòng)組織開(kāi)展代表活動(dòng)，圍繞口岸建設(shè)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展人大代表專(zhuān)題調(diào)研、持證視察等活動(dòng)，形成代表建議提供兩地黨委、政府決策參考，并上報(bào)省人大常委會(huì)，爭(zhēng)取省委、省政府的政策支持，促進(jìn)兩地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外，還將以多種形式開(kāi)展兩地人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，以?xún)傻厝舜髣?chuàng)辦的信息、刊物、微信、微博等為載體，鼓勵(lì)兩地人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，就雙方開(kāi)展立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表工作和常委會(huì)自身建設(shè)等溝通情況、交流互動(dòng)，推動(dòng)合作邁向更高水平。（記者 余紅）
