返回頂部
近年來，昆明市牢記習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“要不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”的殷殷囑托，抓住全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建的有利契機(jī)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以基層為根本、以共建為動力，著力打牢治理基礎(chǔ)，厚植治理優(yōu)勢，在不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)基層社會治理能力的實(shí)踐探索中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。昆明在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作中所取得的成效，在平安中國建設(shè)表彰大會上得到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
黨建引領(lǐng)聚合力
畫好基層治理“同心圓”
“共駐共建”實(shí)現(xiàn)資源整合。昆明市在城區(qū)街道建立“黨建聯(lián)盟”，吸納聯(lián)盟單位，整合行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源，聚力基層社會治理；在社區(qū)建立“大黨委”，充分發(fā)揮兼職委員優(yōu)勢特長助力基層社會治理，形成“眾人拾柴火焰高”的良好氛圍。同時(shí)，深入開展黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”，聚焦居民需求提供清單式服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“組織聯(lián)建、黨建聯(lián)抓、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做” ，有效破解“社區(qū)治理服務(wù)力量有限”的治理難題。
“吹哨報(bào)到”實(shí)現(xiàn)力量融合。昆明市建立“黨建引領(lǐng)、吹哨報(bào)到”工作體系，完善“哨源”問題清單，健全“哨件”處置機(jī)制，推動上級單位力量下沉街道、社區(qū)，共同解決基層長期想解決而無法解決的“頑瘴痼疾”，有效破解“基層看得見的管不了、部門管得了的看不見”的治理難題，推動基層社會治理從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變。
“紅色物業(yè)”實(shí)現(xiàn)功能聯(lián)合。昆明市推動物業(yè)企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立聯(lián)席會議制度，有效破解“社區(qū)、居民、物業(yè)、業(yè)委會各自為政”的治理難題。全市積極打造“紅色物業(yè)”工作品牌，按照“六好”評價(jià)評選市級“紅色物業(yè)”項(xiàng)目，帶動全市物業(yè)服務(wù)提檔升級，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感與獲得感。
“先鋒創(chuàng)建”實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向聚合。近年來，昆明市在村（社區(qū)）開展“治理先鋒”創(chuàng)建活動，對獲評“先鋒”的村（社區(qū)）黨組織成員、村（居）民小組黨支部書記（組長）給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）基層黨組織和黨員干部比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，以高質(zhì)量黨建提升基層社會治理效能。
夯基培土固根本
筑牢基層治理“橋頭堡”
健全公共服務(wù)體系。昆明市加強(qiáng)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，優(yōu)化 “接訴即辦”工作機(jī)制，推行政務(wù)服務(wù)“七辦”模式?！爸腔劾ッ鳌苯ㄔO(shè)為市域社會治理插上“科技翅膀”，構(gòu)建無處不在的政務(wù)移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開發(fā)并已推廣的無感停車信息平臺、“刷臉就行”等“智治”應(yīng)用系統(tǒng)，讓人民群眾享受到更加高效便捷的公共服務(wù)。
做實(shí)基層治理平臺。2021年以來，昆明市積極探索綜治、網(wǎng)格、信訪、矛調(diào)“四中心”融合建設(shè)，推動物理格局整合、資源力量聚合、部門聯(lián)動配合、群防群治聯(lián)合、制度機(jī)制融合?！八闹行摹比诤虾?，構(gòu)建了“一張屏指揮、一窗式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決”的扁平化、系統(tǒng)化、精細(xì)化治理模式，最大限度地實(shí)現(xiàn)治理力量往基層走、資源向基層聚、問題由基層治、矛盾在基層解的目標(biāo)。
優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理。昆明市優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合條線網(wǎng)格，推動“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)格五級閉環(huán)分類處置機(jī)制。網(wǎng)格化管理有效推動“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”，確保矛盾在網(wǎng)格內(nèi)化解、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)滿足。
深化平安細(xì)胞創(chuàng)建。昆明市壓實(shí)政法委員、社區(qū)民警基層平安創(chuàng)建責(zé)任，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“九個(gè)不發(fā)生”、村（社區(qū)）“七無”、小區(qū)“五零”標(biāo)準(zhǔn)開展平安創(chuàng)建。截至目前，全市已成功創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）91個(gè)、平安村（社區(qū)）1013個(gè)、平安小區(qū)1355個(gè)、平安單位2260個(gè)，對標(biāo)群眾需求精準(zhǔn)推動問題整改，全力推動積小安為大安。
融合共建增動能
點(diǎn)燃基層治理“新引擎”
近年來，昆明市打造以社區(qū)為依托、社會組織參與、社會工作者為支撐的“三社聯(lián)動”治理新模式，完善社區(qū)發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系?？h鄉(xiāng)兩級建立社會組織孵化基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立社工站，變社區(qū)治理“獨(dú)角戲”為多元共治“大合唱”。
實(shí)施“十戶十聯(lián)”。昆明市充分發(fā)動群眾力量，在社區(qū)以樓棟為單位選聘“樓棟長”。在鄉(xiāng)村成立聯(lián)保小組，選聘“十戶長”，做到十戶成員之間信息聯(lián)通、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、環(huán)境聯(lián)治、安全聯(lián)保、人員聯(lián)控、困難聯(lián)幫、政策聯(lián)宣、平安聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)促等“十戶十聯(lián)”，基層基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，基層自治有序有效。
辦好“民生實(shí)事”。昆明市以居民群眾為主體，組織實(shí)施“民生小實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)治理內(nèi)容由“政府上菜”向“百姓點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，快速解決居民群眾身邊小事急事難事，推動社會治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果人民共享，提升群眾基層社會治理的參與感和滿意度。
組織“十佳評選”。近年來，昆明市組織開展社會建設(shè)暨市域社會治理“十佳社會組織”“十佳社會工作者”“十佳社會治理能人”和“十佳案例”評選，講好社會治理“昆明故事”。全市打造了一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)、“百佳示范小區(qū)”，建成了五棵樹村“民族團(tuán)結(jié)示范村”、糯黑村“中國少數(shù)民族特色村落”等一批特色示范品牌。（昆明日報(bào) 記者唐麗）
