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近年來(lái)，我省堅(jiān)持抓改革、建機(jī)制、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，已形成以特教學(xué)校為骨干、普通學(xué)校隨班就讀為主體、送教上門(mén)為補(bǔ)充，學(xué)前教育到高等教育上下銜接的特殊教育發(fā)展體系，全省特殊教育事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
2012年以來(lái)
省級(jí)財(cái)政投入3億多元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
中央財(cái)政每年補(bǔ)助1500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元
截至目前
全省共有特殊教育學(xué)校84所
建設(shè)特殊教育資源中心146個(gè)
實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）特殊教育資源中心全覆蓋
建機(jī)制
聚焦兜底普惠
發(fā)展特殊教育是一項(xiàng)解民困、兜網(wǎng)底、保公平的民生工程。
聚焦特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，2015年，我省印發(fā)《云南省特殊教育資源中心資源教室建設(shè)與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)資源中心、資源教室的硬件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及管理運(yùn)行等作出指導(dǎo)。2017年，印發(fā)《云南省特殊教育學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，按照特殊教育學(xué)生類(lèi)型核定編制，對(duì)特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制使用范圍、支持保障政策等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。2019年，印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門(mén)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確各級(jí)各部門(mén)責(zé)任分工，對(duì)送教工作中普遍存在的“送給誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)送、送什么、怎么送”等問(wèn)題作了明確。2022年，在全國(guó)率先出臺(tái)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)方案，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)特殊教育發(fā)展。2023年，省委、省政府將特殊教育普惠發(fā)展納入云南省教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全省形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各方參與的特殊教育工作機(jī)制。
為保障殘疾兒童少年接受更好的教育服務(wù)，我省不斷強(qiáng)化以特殊教育學(xué)校為骨干，以特殊教育資源中心、資源教室建設(shè)為主體，以送教上門(mén)為補(bǔ)充的特殊教育三大組織服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，全省共有特殊教育學(xué)校84所，建設(shè)特殊教育資源中心146個(gè)，實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）特殊教育資源中心全覆蓋。省特殊教育資源中心下設(shè)盲教育、培智教育、孤獨(dú)癥教育、學(xué)前融合教育和職業(yè)教育等分中心，為全省各類(lèi)別特殊教育的管理、咨詢(xún)、研究、評(píng)估做好指導(dǎo)服務(wù)工作。建設(shè)普通學(xué)校隨班就讀資源教室674個(gè)，為開(kāi)展好隨班就讀提供保障。
強(qiáng)保障
夯實(shí)發(fā)展動(dòng)能
不斷完善的保障機(jī)制是特殊教育發(fā)展的重要支撐。2012年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政投入3億多元特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政每年補(bǔ)助1500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，主要用于改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件、建設(shè)資源中心、資源教室。建設(shè)省級(jí)特殊教育資源中心管理服務(wù)平臺(tái)，整合特殊教育信息與數(shù)據(jù)資源，供全省特殊教育資源中心、資源教室使用。
今年，我省將特殊教育普惠發(fā)展作為云南省教育高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容，建成特殊教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置的項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)劃資金18億元，省級(jí)將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)支持、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）政府加大投入，支持人口超20萬(wàn)的縣（市、區(qū)）建設(shè)特殊教育學(xué)校，全面改善提升特殊教育辦學(xué)保障能力。生均公用經(jīng)費(fèi)方面，2014年義務(wù)教育階段學(xué)生提高到4000元，2016年提高到6000元，隨班就讀和送教上門(mén)學(xué)生與特殊教育學(xué)校學(xué)生同一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，學(xué)前和高中階段學(xué)生特殊教育學(xué)校參照義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，普通學(xué)校給予傾斜支持。學(xué)生資助上，特殊教育學(xué)生學(xué)前教育階段每名學(xué)生每年可享受300元的生活費(fèi)補(bǔ)助，義務(wù)教育階段享受“兩免一補(bǔ)”政策和家庭困難學(xué)生補(bǔ)助，普通高中階段教育的殘疾學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金，高等教育階段的殘疾學(xué)生享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和貸款貼息等政策。各級(jí)財(cái)政的大力投入，為特殊教育提供強(qiáng)有力的保障。
此外，我省以縣（市、區(qū)）為單位，建立殘疾兒童少年實(shí)名登記檔案，建立殘疾兒童少年發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診斷、評(píng)估、安置、實(shí)施教育的服務(wù)體系。全省129個(gè)縣（市、區(qū)）均成立殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，省資源中心研發(fā)《云南省特殊兒童入學(xué)安置評(píng)估工具包》，按照“一人一案、分類(lèi)安置”的原則和評(píng)估安置意見(jiàn)，指導(dǎo)適齡殘疾兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在就近的普通學(xué)?；虻教厥饨逃龑W(xué)校進(jìn)行入學(xué)登記，對(duì)不能到學(xué)校就讀的重度殘疾兒童少年，采取送教上門(mén)的方式，確保適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
提質(zhì)量
滿(mǎn)足多元需求
今年“六一”兒童節(jié)，昆明學(xué)院附屬幼兒園舉辦了一場(chǎng)以“融合共生·與愛(ài)同行”為主題的兒童節(jié)活動(dòng)。其中，舞蹈節(jié)目《追逐繁星的孩子》由幼兒園藝術(shù)團(tuán)的孩子和特殊孩子們共同完成，孩子們手拉手共同舞蹈，獻(xiàn)上了全場(chǎng)最精彩的表演。
自2017年開(kāi)園起，昆明學(xué)院附屬幼兒園已招收特殊兒童115人，目前仍有68名特殊兒童在園。近年來(lái)，以昆明學(xué)院附屬幼兒園為示范的普通兒童和特殊兒童全融合教育模式正在全省范圍內(nèi)積極探索實(shí)踐。我省在保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展非義務(wù)教育。大力將特殊教育向?qū)W前教育和高中（職業(yè)）教育延伸，倡導(dǎo)特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前班（部）、高中班（部），鼓勵(lì)普通幼兒園招收殘疾兒童隨班就讀。截至2020年，全省有4所特殊幼兒園，11所特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前班。同時(shí)，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校舉辦以職業(yè)教育為主的高中階段教育，加強(qiáng)職教專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提出每所特殊教育學(xué)校都要建設(shè)1至2個(gè)有特色的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)特殊學(xué)校和職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)。
特殊教育要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，特教教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為此，我省加強(qiáng)特教教師培養(yǎng)，支持云南師范大學(xué)、昆明學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院等高校開(kāi)辦特殊教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)特教專(zhuān)門(mén)人才。加大特殊教育教師招聘力度，2020年專(zhuān)門(mén)安排1000個(gè)特殊教育教師招聘計(jì)劃，全省特殊教育專(zhuān)任教師數(shù)量從1740人增加至2483人，增幅達(dá)42.7%。將特殊教育納入國(guó)培項(xiàng)目、省培項(xiàng)目、滬滇合作項(xiàng)目等，開(kāi)展校長(zhǎng)培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、資源中心和資源教室教師業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)、送教上門(mén)工作培訓(xùn)、課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等培訓(xùn)。在全省開(kāi)展特殊教育教師康復(fù)技能、盲文、手語(yǔ)比賽等活動(dòng)，以賽促訓(xùn)，以賽促研，教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)大幅提升。同時(shí)，開(kāi)展特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，制定《云南省特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)手冊(cè)》，組織全省特殊教育學(xué)校開(kāi)展辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。（云南日?qǐng)?bào) 記者陳怡希）
