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近年來，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化自然資源市場(chǎng)體系建設(shè)，節(jié)約集約利用資源效率效果顯著。“十三五”以來，全省累計(jì)處置批而未供和閑置土地195.58萬畝，為全省高質(zhì)量發(fā)展拓展空間。
加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，壓實(shí)責(zé)任主體。省委、省政府高度重視自然資源節(jié)約集約利用工作，注重從機(jī)制體制上進(jìn)行約束管控，先后將自然資源節(jié)約集約納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)考核，納入省政府自然資源管理“八個(gè)全面”綜合督查，納入州（市）政府年度綜合考評(píng)，強(qiáng)化州（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約集約用地意識(shí)和履行自然資源節(jié)約集約利用責(zé)任。省自然資源廳出臺(tái)三年行動(dòng)方案，全面推進(jìn)批閑處置工作。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，省委辦公廳和省政府辦公廳確定了通報(bào)掛牌約談凍結(jié)問責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施全面從嚴(yán)遏制違法違規(guī)占用耕地行為，從制度機(jī)制上架起了耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的高壓線。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格用地管控。我省以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化城鎮(zhèn)、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，有效防止土地利用粗放低效問題，從管理源頭促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，推動(dòng)發(fā)展方式由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行“以存定增”指標(biāo)配置模式，計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向土地節(jié)約集約利用水平高的區(qū)域及園區(qū)傾斜。加強(qiáng)用地審批監(jiān)管，發(fā)揮“前端引導(dǎo)”作用，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)選址，確保合理高效利用。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能及低端低效產(chǎn)能，嚴(yán)格控制供地。開展用地模式創(chuàng)新，探索工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。嚴(yán)格執(zhí)行土地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。
盤活存量用地，提高利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，按照“嚴(yán)控總量、遏制增量、盤活存量、集約高效”的原則利用土地資源。開展批而未供和閑置土地處置攻堅(jiān)。2022年至2023年6月，全省共處置批而未供土地20.67萬畝、閑置土地9.15萬畝，產(chǎn)生新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)21.17萬畝。開展開發(fā)區(qū)土地出讓和利用專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年截至目前，已處置批而未供土地1.88萬畝、閑置土地1.75萬畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。盤活農(nóng)村集體存量建設(shè)用地。
開展示范縣（市）創(chuàng)建，樹立典型引領(lǐng)導(dǎo)向。在全省范圍內(nèi)開展自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作。綏江縣、姚安縣、永仁縣和瀾滄拉祜族自治縣被認(rèn)定為自然資源節(jié)約集約示范縣，4個(gè)縣節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的模式機(jī)制和制度經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的節(jié)約集約利用資源示范帶頭作用。
接下來，我省將借鑒各地的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)政策研究，在運(yùn)用批文調(diào)整（撤銷）和解決預(yù)留安置用地上下功夫，破解批閑處置難題。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)約集約利用土地政策宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃管控和用途管制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，加大違法違規(guī)用地查處，壓實(shí)批而未供和閑置土地處置三年行動(dòng)、開發(fā)區(qū)土地出讓和利用專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革等具體載體，在全省范圍內(nèi)開展節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建工作，努力推動(dòng)我省節(jié)約集約利用資源工作取得新成效新突破。（云南日?qǐng)?bào) 記者朱丹）
