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位于云南省最南端的磨憨，是中國(guó)通往老撾唯一的國(guó)家級(jí)陸路口岸，中老鐵路由這里直通老撾萬(wàn)象，公路由此南抵泰國(guó)曼谷。
如今，隨著我國(guó)“一帶一路”以及新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的推進(jìn)，磨憨已經(jīng)成為西南地區(qū)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)戶(hù)窗口，持續(xù)攀升的客流量為這座小鎮(zhèn)增添了活力。隨著中老鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，磨憨奔跑在開(kāi)放前沿，國(guó)際口岸城市建設(shè)加速推進(jìn)，正迸發(fā)出更為強(qiáng)大的活力。
磨憨站站內(nèi) （央廣網(wǎng)發(fā) 魏文青 攝）
鐵路客運(yùn)：累計(jì)出入境旅客達(dá)4萬(wàn)余人次
距離第一趟前往老撾的列車(chē)到達(dá)還有一個(gè)小時(shí)，磨憨站內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始做起了準(zhǔn)備。12條旅客查驗(yàn)通道全開(kāi)，根據(jù)旅客情況科學(xué)配備執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、臺(tái)外引導(dǎo)、應(yīng)急處突等崗位警力。如今，從昆明駛往磨憨的動(dòng)車(chē)上，坐滿(mǎn)了來(lái)自全國(guó)各地的乘客，與此同時(shí)，隨著人員往來(lái)全面恢復(fù)，經(jīng)磨憨口岸進(jìn)入中國(guó)旅行的老撾居民及第三國(guó)人員數(shù)量也逐漸增多。磨憨出入境邊防檢查站數(shù)據(jù)顯示，截至8月3日，磨憨口岸累計(jì)出入境旅客達(dá)4萬(wàn)余人次。
原本跨境旅客在中國(guó)磨憨口岸、老撾磨丁口岸實(shí)行兩地兩檢，出境、入境通關(guān)時(shí)間各需1.5小時(shí)。7月25日，中老鐵路實(shí)行新的列車(chē)運(yùn)行圖，旅客單次口岸通關(guān)時(shí)間較之前壓縮1個(gè)多小時(shí)，通關(guān)速度提升了近1/3。
為全面提升口岸通關(guān)便利化水平，磨憨邊檢站提前制定應(yīng)對(duì)口岸通關(guān)提速勤務(wù)工作方案，結(jié)合實(shí)際推出預(yù)約通關(guān)、預(yù)錄預(yù)查、專(zhuān)用通道、提前發(fā)放《外國(guó)人入境卡》等通關(guān)便利化舉措，有效確保出入境旅客準(zhǔn)時(shí)、順暢通關(guān)。
昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)成立了引導(dǎo)旅客通關(guān)的志愿服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)出入境人員通過(guò)“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”微信小程序進(jìn)行電子化健康申報(bào)，確保出入境旅客健康申報(bào)準(zhǔn)確、行李機(jī)檢高效嚴(yán)密、快速通關(guān)有序保障。
自助申報(bào)終端 （央廣網(wǎng)發(fā) 魏文青 攝）
鐵路貨運(yùn)：通關(guān)時(shí)間壓縮約七成
便捷的不僅僅是客運(yùn)，自磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用以來(lái)，進(jìn)口水果運(yùn)輸效率也大大提高。
在這里，水果查驗(yàn)平臺(tái)、檢疫處理區(qū)、水果冷藏庫(kù)等設(shè)施完備、功能齊全，能夠安全、高效地實(shí)現(xiàn)進(jìn)境水果全流程檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
老撾的西瓜、香蕉、榴蓮，泰國(guó)的榴蓮等水果通過(guò)海關(guān)檢查后，將在專(zhuān)列全程恒溫的冷藏集裝箱中進(jìn)行運(yùn)輸，最大程度保持新鮮度。次日便可抵達(dá)昆明，進(jìn)入國(guó)內(nèi)水果市場(chǎng)。
“我們密切與鐵路、邊檢部門(mén)的聯(lián)系配合，開(kāi)辟了綠色通道，提供一對(duì)一服務(wù)，推行多項(xiàng)通關(guān)便利措施，做到‘即到即查、即驗(yàn)即放’，提高通關(guān)效率?！臂屡D海關(guān)關(guān)員介紹，截至6月30日，勐臘海關(guān)已監(jiān)管驗(yàn)放水果專(zhuān)列138列次，貨運(yùn)量4.96萬(wàn)噸，這些成果得益于中老鐵路這條“黃金線路”的持續(xù)運(yùn)輸能力釋放。
目前，中老鐵路進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較開(kāi)通初期壓縮約七成，位居全國(guó)鐵路口岸前列。
正在建設(shè)中的合作區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 魏文青 攝）
磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：打造開(kāi)放型國(guó)際門(mén)戶(hù)
走進(jìn)中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作區(qū)”）中方區(qū)域圍網(wǎng)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴聲此起彼伏，建筑架構(gòu)已見(jiàn)雛形，已經(jīng)初步完成建設(shè)并部分投入使用的磨憨—磨丁合作區(qū)綜合服務(wù)中心也有大量貨車(chē)往來(lái)不停。
據(jù)悉，綜合服務(wù)中心主要包括旅檢通關(guān)區(qū)和貨檢查驗(yàn)區(qū)兩大部分，分別對(duì)進(jìn)出合作區(qū)的旅客、車(chē)輛和貨物進(jìn)行監(jiān)管查驗(yàn)。綜合服務(wù)中心大樓共有四層，建筑面積16079.47平方米，其中旅檢通關(guān)區(qū)規(guī)劃用地面積3.9萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為每天2萬(wàn)游客通過(guò)。
磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的工作人員表示，合作區(qū)建成后將依托“兩國(guó)一園、兩國(guó)一街”規(guī)劃布局，發(fā)展免稅購(gòu)物、展示交易和大健康等產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由發(fā)展。
中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于云南省的最南端，它集國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)集散和中轉(zhuǎn)樞紐功能于一體，是中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作的重要交匯點(diǎn)之一，同時(shí)也是我國(guó)僅有的兩個(gè)國(guó)家級(jí)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一。2022年，昆明市正式托管600公里以外的磨憨鎮(zhèn)（包括磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域），昆明由此成為全國(guó)唯一一座擁有“邊境線”的省會(huì)城市。
磨憨口岸 （央廣網(wǎng)發(fā) 魏文青 攝）
在合作區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，磨憨的企業(yè)和民眾不僅可以充分享受《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和西部大開(kāi)發(fā)等政策優(yōu)惠，還能夠享受昆明市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為了更好地適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，合作區(qū)還采取了一系列創(chuàng)新舉措，以促進(jìn)企業(yè)和民眾獲得更多實(shí)惠。
近期，磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與國(guó)內(nèi)外多個(gè)投資主體深入合作，不斷進(jìn)行新的探索，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。中方區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，老方區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，同時(shí)在國(guó)際商貿(mào)、加工制造、現(xiàn)代物流、國(guó)際金融、國(guó)際旅游等方面加強(qiáng)合作，形成高度融合、合理布局、互利共贏、錯(cuò)位互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，成為“一帶一路”的重要支點(diǎn)和面向中南半島的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。（見(jiàn)習(xí)記者 魏文青）
