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本版插畫圖表由本報美編 張維麟 趙行偉 繪
七彩云南，美美與共。美在綠水青山，美在藍天白云，美在多姿多彩，美在色彩斑斕。作為國家西南生態(tài)安全屏障，云南承擔(dān)著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)。
牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，云南牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，高度重視生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護工作，確立了生物多樣性保護的重要戰(zhàn)略地位，把保護好生態(tài)環(huán)境和生物多樣性作為努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和綠美云南建設(shè)的重要內(nèi)容，始終將生物多樣性保護納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
COP15第一階段會議以來，云南進一步樹牢尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，持續(xù)完善政策，加大力度把生物多樣性納入山水林田湖草沙生命共同體系統(tǒng)治理?！熬G水青山就是金山銀山”成為全省人民的共識和行動，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化云南成為各族群眾接續(xù)奮斗的目標(biāo)。
美麗云南成為美麗中國的一張亮麗名片
作為中國17個生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)和全球34個物種最豐富的熱點地區(qū)之一，云南素有“植物王國”“動物王國”“世界花園”和“物種基因庫”的美譽，生物多樣性居全國之首，也是中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。
2021年10月，COP15第一階段會議在昆明成功舉辦。2022年12月，云南積極參與籌辦COP15第二階段會議，組建8個團組赴加拿大蒙特利爾參會，向全世界展現(xiàn)了云南生物多樣性保護的成功實踐及豐碩成果。
COP15的成功舉辦，為云南進一步加強生物多樣性保護注入強大動力，大會通過的“昆明宣言”“昆蒙框架”等重要成果，都深深刻下了昆明烙印，極大地提高了國際社會對云南生物多樣性保護的認知度，云南的知名度和影響力顯著提升。
2021年，“短鼻家族”15頭亞洲象的長途旅行，吸引了世界目光。亞洲象北上南歸之旅溫暖了全世界。人象在相處中探索彼此的世界，在陪伴中收獲保護經(jīng)驗，生動展示了我國促進人與自然和諧共生的努力與實踐。
立足長期經(jīng)驗，創(chuàng)新思路推動高質(zhì)量保護，云南持續(xù)開展珍稀瀕危、極小種群和特有物種的拯救、保護、恢復(fù)工程。巧家五針?biāo)?、華蓋木、云南梧桐、亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀、大理弓魚等一大批瀕臨滅絕的物種獲得新生。曾經(jīng)在滇池野外滅絕的滇池金線鲃重新引入滇池，種群數(shù)量不斷擴大，成為生物多樣性保護的成功范例。
目前，云南以就地保護為主、遷地保護和離體保存為輔的保護體系日趨完善，構(gòu)建了“三屏兩帶”的生物生態(tài)安全格局，全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和83%的重點保護野生動植物物種得到有效保護。
“有一種叫云南的生活”絢麗多姿，源遠流長，是亞洲象北上南歸的溫暖之旅，是高黎貢山猿啼鳥鳴的自然之音，是紅嘴鷗漂洋過海的春城之約，是蒼山洱海風(fēng)花雪月的美麗邂逅……
今年全國兩會期間，省委書記王寧向全世界發(fā)出邀請，誠摯邀請大家來體驗“有一種叫云南的生活”。
從雪域高原到險峰峽谷，從江河湖泊到幽谷密林，從古鎮(zhèn)村落到鐘靈毓秀，彩云之南是詩的遠方，夢的故鄉(xiāng)?！坝幸环N叫云南的生活”正是云南矢志不渝建設(shè)生態(tài)文明，擦亮綠色底色，提升幸福成色的生動詮釋。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，云南充分利用生物資源稟賦，開展“兩山理論”實踐創(chuàng)新，把打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地作為云南加快綠色發(fā)展的突破口。云花、云藥、云茶、云果、云菌等生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥、生物育種等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。推進生物多樣性保護與鄉(xiāng)村振興同頻共振，生態(tài)資源優(yōu)勢正成為云南經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
聚焦?fàn)幃?dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美的美麗云南已經(jīng)成為美麗中國建設(shè)的一張亮麗名片。
生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量雙提升
從“局部美麗”到“整體美麗”演變的核桃之鄉(xiāng)大姚；從嶙峋石漠到豐美綠洲的西疇；生態(tài)與發(fā)展互促雙贏的迪慶；持之以恒厚植生態(tài)優(yōu)勢、深耕綠色發(fā)展的臨滄；讓人記得住鄉(xiāng)愁的大理……
云南省把生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體舉措，作為深入推進生態(tài)文明排頭兵建設(shè)、建成中國最美麗省份、筑牢我國西南生態(tài)安全屏障的重要抓手全力推進，先后涌現(xiàn)出一批示范創(chuàng)建典型，繪就綠美云南生態(tài)畫卷。
大姚縣是傳統(tǒng)的核桃之鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)匾浴耙豢h一業(yè)”核桃特色縣為抓手，在規(guī)模化種植、集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、品牌化打造的基礎(chǔ)上，逐步探索出“三產(chǎn)融核”的新發(fā)展模式，全縣農(nóng)民人均核桃收入4952元，核桃樹成為了老百姓增收致富的“搖錢樹”“綠色銀行”和“鐵桿莊稼”。
迪慶藏族自治州全力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)，1.6萬余名生態(tài)護林員開展日常巡護，實現(xiàn)林區(qū)巡護全覆蓋。曾經(jīng)的伐木工人變成了種樹人、護林員，老百姓得到了生態(tài)補償，生態(tài)保護意識不斷提高，區(qū)域典型生態(tài)系統(tǒng)和重點物種得到有效保護，實現(xiàn)由伐木經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
西疇縣探索出“六子登科”的石漠化治理與綠色發(fā)展體系，以石漠化治理為核心，林草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境從嶙峋石漠蝶變成豐美綠洲，人民生活實現(xiàn)從“三光村”“口袋村”到“生態(tài)村”“小康村”的跨越，走出了一條石漠化地區(qū)“綠水青山就是金山銀山”的實踐探索之路。
放眼云嶺大地，得益于多年的持續(xù)奮斗和努力，全省生態(tài)文明示范創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量雙提升，示范建設(shè)影響力持續(xù)加強。
在國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建方面，截至目前，全省共有15個州（市）、縣被授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽稱號，7個地區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。省級生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建方面，有5個省級生態(tài)文明州（市）、11個省級生態(tài)文明縣（市、區(qū)）和615個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獲得省政府命名。
同時，云南省有3個單位和3名個人獲得中國生態(tài)文明獎。西雙版納傣族自治州景洪市勐罕鎮(zhèn)、楊善洲精神教育基地管理委員會（善洲林場）、紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局元陽分局獲得中國生態(tài)文明獎先進集體稱號。石林彝族自治縣鹿阜街道辦阿烏村黨總支書記楊金富、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局主任科員周坤、雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)力丫村支書普友華獲中國生態(tài)文明獎先進個人稱號。
踐行生態(tài)優(yōu)先，矢志綠色發(fā)展。極目彩云之南，生態(tài)興則文明興的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，全社會共同建設(shè)美麗云南的全民行動觀，正落地生根，開花結(jié)果。
傾心保護“象往的世界”
高山密林，綠意盎然。西雙版納亞洲象救護與繁育中心里，一頭叫“昆六”的大象正在玉米地里覓食。在這里生活了10多年，“昆六”的傷情基本恢復(fù)，雖然右眼失明，卻因帥氣的形象，被工作人員冠以“野象谷第一帥”美稱。
2010年2月19日下午，西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)管護所的巡護人員在巡邏時，發(fā)現(xiàn)了被困在谷底的成年公象“昆六”，當(dāng)時它受傷嚴(yán)重，救助隊伍立即對其展開營救。但在轉(zhuǎn)移過程中，它醒過來直接沖上高速公路，讓救援人員手足無措?！按笙筢t(yī)生”保明偉用麻醉吹管，精準(zhǔn)射中了大象臀部，“昆六”逐漸平靜下來，最終安全轉(zhuǎn)移到救助中心。“昆六”的故事成為人類救助野生亞洲象史上的典型案例。
“亞洲象在中國主要分布在西雙版納、普洱、臨滄3個地方，棲息地的集中性導(dǎo)致救助亞洲象的實踐方法在全國都存在許多空白，我們只能在陪伴大象的過程中，一步步探索保護路徑?！北Ｃ鱾フf，只要熟知大象的生活，摸清它們的習(xí)性，在日常的工作中積累經(jīng)驗，就能在不斷的實踐中探索出救助亞洲象的有效方法。
多年來，保明偉將精力傾注在大象上，他在實踐中逐步摸清了大象體溫等生理指標(biāo)，建立起大象正常的生理指標(biāo)數(shù)據(jù)，填補了國內(nèi)野生亞洲象身體指標(biāo)的空白，為日常管理大象、大象疾病診斷以及救治提供了科學(xué)參考。此外，他和同事還對Polar H10心率傳感器進行改裝，實現(xiàn)對亞洲象心率的監(jiān)測，并可通過藍牙將讀數(shù)傳輸?shù)绞謾CApp，為亞洲象健康檢查提供了數(shù)據(jù)參考范圍。保明偉還在亞洲象的繁育技術(shù)上取得突破。在他的主導(dǎo)下，西雙版納亞洲象救護與繁育中心通過人工輔助方式，成功繁育出9頭小象，成活率達100%。
“亞洲象是國家一級重點保護野生動物，也是雨林的傘護種，對其他物種及雨林生態(tài)系統(tǒng)的保護平衡具有很重要的作用?！北Ｃ鱾フf，“我們有幸和亞洲象生活在一個地方，得以在第一現(xiàn)場接觸到這一物種，所以我們對大象保護的技術(shù)探索會持續(xù)下去，不斷提升技術(shù)的科學(xué)性和實效性?！?/p>
讓瀕危物種絕處逢生
云南野生植物資源豐富，居全國之首，是全球重要的糧食、藥用和花卉等經(jīng)濟作物起源中心。為切實保護好這些寶貴資源，多年來，我省以極小種群野生植物保護為抓手，探索植物保護新模式。
2005年，云南省在全球范圍內(nèi)創(chuàng)新性提出“極小種群物種拯救保護”理念；2010年，出臺并實施極小種群物種拯救保護規(guī)劃綱要和緊急行動計劃。
10余年間，云南省以極小種群物種保護為抓手，積極探索極度瀕危物種搶救性保護的有效措施與方法，形成了相對完備的極小種群物種保護理論和實踐體系。極小種群物種的保護，改變了傳統(tǒng)以法律法規(guī)和宏觀政策為主的保護模式，促進了科學(xué)研究和保護實踐的融合，種群生態(tài)學(xué)的理論和方法在保護實踐中得到廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了極小種群物種的科學(xué)保護。
漾濞槭曾經(jīng)是世界上最稀有的物種之一，僅生長在漾濞彝族自治縣境內(nèi)，是我國極度瀕危植物。為了推進漾濞槭的物種保護工作，漾濞縣從建立就地保護點、野外回歸點和掛牌保護等方面，開展漾濞槭極小種群野生動植物資源拯救保護工作。通過10多年的保護，漾濞槭從最初被發(fā)現(xiàn)時全世界僅存4株，到如今已經(jīng)繁育出數(shù)萬株。
被譽為“植物界的大熊貓”的華蓋木屬于國家一級重點保護野生植物，野外分布范圍極小，種群數(shù)目小。通過加強就地保護、開展回歸試驗示范等，如今，華蓋木原生境得到有效恢復(fù)，種群得到擴大，小橋溝國家級自然保護區(qū)先后培植華蓋苗木近3000株，香坪山林場建起了200余畝的瀕危珍稀樹木園。
亞洲象數(shù)量從150頭增長到300頭左右，滇金絲猴從1400只增長至3800只左右，西黑冠長臂猿、黑頸鶴等多種珍稀瀕危野生動物種群呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢；遷地保護的壯麗含笑、滇桐、云南金錢槭、萼翅藤等已開花，部分種類能正常結(jié)實；在野外已經(jīng)滅絕的富民枳在原產(chǎn)地得到野外回歸重建……
隨著云南省持續(xù)實施120多個拯救保護項目，曾經(jīng)呈現(xiàn)出種群退化和數(shù)量持續(xù)減少趨勢、隨時瀕臨滅絕的112個云南極小種群物種得到了搶救式保護，云南省在極小種群野生動物物種保護措施和保護管理模式方面取得較大突破。
在COP15第二階段會議主會場“中國角”展覽展示區(qū)，“極小種群物種和生物多樣性保護”邊會向全球展示和分享了云南極小種群物種拯救保護典型案例，推廣極小種群物種拯救保護理念和策略，為全球生物多樣性保護提供“中國方案”。
“十四五”以來，云南的極小種群物種拯救保護工作開啟新征程。2021年，云南全面啟動第二個10年保護計劃，堅持目標(biāo)規(guī)劃引領(lǐng)，完善管護體系建設(shè)，突出拯救保護重點，把更多的極小種群野生動植物物種納入保護范圍。本報記者 胡曉蓉
完善標(biāo)準(zhǔn)體系筑牢生態(tài)安全屏障
《滇金絲猴救護及放歸技術(shù)規(guī)程》針對傷病、弱小、離群滇金絲猴，規(guī)范了救護和放歸棲息地的規(guī)范程序；《亞洲象野外救助技術(shù)規(guī)程》從管理組織和救助技術(shù)兩方面入手，規(guī)范了亞洲象野外救助工作流程和要求；《綠孔雀檢疫技術(shù)規(guī)范》對易造成綠孔雀疫病的四種病原規(guī)定了科學(xué)檢測方法……
近年來，云南高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動生物多樣性保護各項工作，尤其是生物多樣性保護標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國前列。
為筑牢生態(tài)安全屏障，提升我省生物多樣性保護管理的科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，云南各級各部門不斷完善政策、加大投入、強化科研，多措并舉加強生物多樣性保護與可持續(xù)利用，在基礎(chǔ)研究、完善法規(guī)、保護體系、監(jiān)管執(zhí)法、合理利用等方面取得了明顯成效。2021年，我省在《云南省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵16條重點措施》中提出，加強地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和修訂，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。云南省市場監(jiān)督管理局會同省林業(yè)和草原局，以我省旗艦物種和極小種群野生動物為核心，以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、突出重點、創(chuàng)新引領(lǐng)為原則，建立以標(biāo)準(zhǔn)體系為方法的工作思路，致力支撐和引領(lǐng)野生動物的科學(xué)保護工作。
2023年5月，我省成立了全國首個生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為生物多樣性保護提供更科學(xué)的工作依據(jù)和更好的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時，利用行業(yè)專家、高?？蒲衅脚_和學(xué)科團隊優(yōu)勢，積極服務(wù)云南生物多樣性保護工作，在生物多樣性政策制訂、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、公眾教育等方面作出貢獻，為標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)創(chuàng)新提供了堅實的工作基礎(chǔ)。
2008年以來，云南省主導(dǎo)制定生物多樣性代表性物種的核心保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)217項，其中，國際標(biāo)準(zhǔn)3項、國家標(biāo)準(zhǔn)8項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)45項、地方標(biāo)準(zhǔn)158項、團體標(biāo)準(zhǔn)3項，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋動物類、云花類、云茶類、云藥類、特色植物種質(zhì)保護與培育類、自然資源保護類等6大類。2021年，在COP15第一階段會議召開期間，云南省市場監(jiān)管局發(fā)布了亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀3個云南珍稀瀕危旗艦野生動物保護20項地方標(biāo)準(zhǔn)，首次以標(biāo)準(zhǔn)的形式提出了科學(xué)操作方法和實施路徑，突出生物多樣性保護，創(chuàng)新性地將標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)理念和方法應(yīng)用到三個瀕危動物保護領(lǐng)域，系統(tǒng)性推進野生動物保護標(biāo)準(zhǔn)化工作，填補了亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀等野生動物保護標(biāo)準(zhǔn)空白。
以嚴(yán)密法治護衛(wèi)綠水青山
在楚雄彝族自治州雙柏縣，“綠孔雀保護法庭”為當(dāng)?shù)厝罕娝熘?022年10月，雙柏縣人民法院恐龍河自然保護區(qū)綠孔雀家園法律保護巡回審判點掛牌。該審判點的設(shè)立，是法院整合審判力量、用司法護航生態(tài)文明建設(shè)的具體抓手。
成功辦理全省第一例民事公益訴訟案、第一例行政公益訴訟案、第一例刑事附帶民事公益訴訟案、第一例民事公益訴訟調(diào)解結(jié)案，開展全省第一例公益訴訟案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播，普洱市檢察機關(guān)“綠色檢察”品牌被評為全國檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌……普洱市檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)保公益訴訟檢察中創(chuàng)造的多個“第一”，成為省內(nèi)外媒體捕捉的焦點。
“本案審理為人民法院加強生物安全保護，防治外來物種侵害，以法治手段保障生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定提供了有益的司法樣本?！?023年6月5日，云南省高級人民法院發(fā)布的2022年度環(huán)境資源司法保護十大典型案例中，保山市龍陵縣人民檢察院訴某鎮(zhèn)人民政府怠于履行外來物種阻截防控監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案引起了大家的關(guān)注。
隨著生物多樣性保護和生態(tài)文明建設(shè)的法治探索和實踐在云南持續(xù)深入，云南省高級人民法院構(gòu)建出以流域、森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄制度，實行環(huán)境資源民事、刑事、行政案件“三合一”審理模式，打破地方保護，統(tǒng)一裁判尺度。通過開展補植復(fù)綠、增殖放流、護林護鳥等修復(fù)方式，我省不斷健全制度保障機制，探索建立“恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”的審判執(zhí)行機制，積極嘗試“環(huán)境公益修復(fù)基金賬戶”和“林長制+森林法官”執(zhí)行機制，推廣種植公益訴訟林，司法治理效果穩(wěn)步提升。
立足省情，我省圍繞“努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”目標(biāo)，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護好藍天白云、綠水青山、良田沃土，使彩云之南成為無數(shù)人的“詩和遠方”。（云南日報 記者胡曉蓉 段毅 王丹 朱丹 陳曉波）
