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開遠(yuǎn)朋陽老年公寓組織老人開展趣味游戲。
老人在古滇活力康養(yǎng)園區(qū)內(nèi)煅煉身體。 本版圖片均為供圖
近年來，我省始終將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為民生工程、民心工程推進(jìn)，不斷加大資金投入、加強(qiáng)政策支持、深化“放管服”改革，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極探索推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等創(chuàng)新做法，實(shí)施“新時(shí)代老年幸福食堂”建設(shè)、“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”構(gòu)建、“多樣化服務(wù)供給”提升等專項(xiàng)行動(dòng)，初步構(gòu)建了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多元養(yǎng)老服務(wù)體系，營(yíng)造了孝親敬老社會(huì)環(huán)境，不斷擦亮“七彩云南·養(yǎng)老福地”品牌，在服務(wù)好本省老年人的同時(shí)，吸引了全國(guó)乃至世界的老年群體到彩云之南安度晚年。
政策加力 厚植行業(yè)發(fā)展沃土
截至2022年，我省60歲以上人口有747萬名，占全省總?cè)丝诘?5.92%。面對(duì)老齡化增速明顯加快，照護(hù)需求、社會(huì)養(yǎng)老需求逐年增加的形勢(shì)，我省狠抓養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善體制機(jī)制、強(qiáng)化政策創(chuàng)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策從碎片化向法規(guī)化、體系化轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。
省委、省政府連續(xù)3年將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入對(duì)州（市）黨委、政府的綜合考評(píng)事項(xiàng)，省政府連續(xù)12年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列為民生實(shí)事項(xiàng)目，建立由常務(wù)副省長(zhǎng)任總召集人、27個(gè)部門參與的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管的工作格局。
省政府、省政府辦公廳先后制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》《推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列力度大、措施實(shí)、含金量高的政策文件以及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”“十四五”規(guī)劃。省直有關(guān)部門出臺(tái)涵蓋規(guī)劃用地、金融信貸、稅費(fèi)減免、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社會(huì)參與、人才培養(yǎng)等方面的40余項(xiàng)務(wù)實(shí)政策和改革舉措，法規(guī)政策的集成協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供有力政策支撐。
在完善制度體系的基礎(chǔ)上，我省加大養(yǎng)老領(lǐng)域資金投入力度，全面促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)?！笆濉币詠?，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金96.9億元，其中省級(jí)財(cái)政投入65.29億元。各級(jí)福彩公益金的55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
下大力氣優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。近年來，我省取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行登記備案管理；簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施工程建設(shè)、消防審驗(yàn)等方面審批程序與要件，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。在全國(guó)率先統(tǒng)一公辦民辦、內(nèi)資外資養(yǎng)老服務(wù)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等的稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等政策待遇。制定土地、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)境外、省外投資者享受與省內(nèi)投資者同等待遇。
多元服務(wù) 滿足差異化養(yǎng)老需求
“一天三頓飯有吃處，茶余飯后可以繪畫、寫字、跳舞，每周還能體檢一次?！弊越衲?月五華區(qū)紅云街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心啟用以來，家住該街道的沈阿姨覺得退休時(shí)光更加愜意了。
居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老是眾多老年人的心愿。近年來，我省全面構(gòu)建“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，通過老舊小區(qū)改擴(kuò)建、新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成和在建街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心185個(gè)，街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)86%；建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施（站點(diǎn)）2900個(gè)，農(nóng)村老年活動(dòng)室9472個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到82.97%。
為提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，我省要求各地在制定國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)各地落實(shí)“新建住宅小區(qū)每百戶不少于20平方米，且單處用房建筑面積不得少于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房”要求，將配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。目前，全省新建住宅小區(qū)交付配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施656個(gè)，建筑面積達(dá)34.65萬平方米。
全省各級(jí)民政部門積極推進(jìn)老年幸福食堂建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)利用各類基礎(chǔ)設(shè)施資源，引入餐飲企業(yè)、社會(huì)組織等，通過政府提供場(chǎng)所、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年幸福食堂（助餐服務(wù)點(diǎn)）。目前，全省有為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）417個(gè)，解決了一批獨(dú)居、高齡、空巢老年人的就餐難題。
為讓老人住得舒心，我省積極推進(jìn)困難老年人居家適老化改造行動(dòng)。2021年起，省級(jí)每年安排補(bǔ)助資金，對(duì)全省分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人，按照戶均3000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7類基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施居家適老化改造，并支持有條件的地區(qū)采取政府補(bǔ)貼的方式積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)高齡、失能、殘疾老年人家庭進(jìn)行適老化改造，目前全省已完成2萬多戶改造。昆明、大理、玉溪等地還開展了“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。昆明市官渡區(qū)創(chuàng)建“官渡照護(hù)”居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，試點(diǎn)街道的老年人可通過撥打“官渡照護(hù)”熱線電話預(yù)約助餐、助浴、助醫(yī)等上門服務(wù)，至今已累計(jì)服務(wù)18900余人次。
今年，我省建立并實(shí)施了特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。各地健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，拓展居家上門服務(wù)覆蓋面，為有需求的老年人提供居家探訪、生活照料等服務(wù)，讓“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量和溫度。
在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，我省加大建設(shè)扶持力度，全省建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1168所，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）建有一所縣級(jí)失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。全省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位18萬張，比“十二五”末增長(zhǎng)46.34%；護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位的62.31%，比“十二五”末增長(zhǎng)42個(gè)百分點(diǎn)。
截至目前，我省社會(huì)參與、功能齊全、服務(wù)多樣、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，有效供給持續(xù)改善，日趨成熟完善的養(yǎng)老服務(wù)體系為老年人安度晚年提供了多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)選擇。
鼓勵(lì)參保 解除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后顧之憂
2021年6月，紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)朋陽養(yǎng)老服務(wù)有限公司老人吳某在房間內(nèi)衛(wèi)生間摔倒，導(dǎo)致顱腦損傷特重型，在送往醫(yī)院治療后因搶救無效死亡。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在向保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司報(bào)案后提交資料，最終獲得承保公司中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司30萬元死亡賠償金。
2022年11月6日，七彩云南古滇王國(guó)滇池康悅養(yǎng)老度假中心員工畢亞華上班途中被一輛中型小貨車撞倒身亡，依照雇主責(zé)任險(xiǎn)賠付條款，承保公司最終賠付了45萬元死亡賠償金。
這兩個(gè)案例是我省推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受益的典型案例。2018年起，我省全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，成為全國(guó)較早推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的省份。2023年，我省繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保，將全省2400多家居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入保障范圍。項(xiàng)目運(yùn)行6年以來，有效保障了老年人及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工的權(quán)益，大大減少了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失和住養(yǎng)糾紛。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)兩類，省民政廳積極引導(dǎo)保險(xiǎn)公司重視社會(huì)效益，要求保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮“大數(shù)法則”優(yōu)勢(shì)，在保險(xiǎn)價(jià)格、服務(wù)等多方面建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力使保障范圍更加全面、保險(xiǎn)費(fèi)用更加合理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)為每床每年140元、雇主責(zé)任險(xiǎn)為每人每年140元，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），按面積大小分類投保。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)保障內(nèi)容涵蓋意外殘疾、施救費(fèi)用、法律費(fèi)用、第三者責(zé)任費(fèi)用等，覆蓋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能遭受的各種損失。其中，老人意外身故最高可賠償30萬元，員工最高可賠償45萬元。對(duì)于符合保險(xiǎn)責(zé)任的非死亡案件，除了可以最高報(bào)銷3萬元醫(yī)療費(fèi)用外，住院老人還可獲得每天100元的住院津貼，最高180天，骨折老人還可額外獲得最高1萬元的骨折保險(xiǎn)金，用于補(bǔ)償營(yíng)養(yǎng)費(fèi)或護(hù)理費(fèi)用的支出。
云南養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)承保牽頭公司平安財(cái)險(xiǎn)云南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平安財(cái)險(xiǎn)組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任部門和項(xiàng)目責(zé)任人，指定理賠專員，專人專崗進(jìn)行理賠服務(wù)，保證快速精準(zhǔn)理賠。對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)理賠資料齊全的案件，1萬元以下案件1個(gè)工作日內(nèi)賠付結(jié)案；10萬元以下的案件，3個(gè)工作日內(nèi)賠付結(jié)案；1人（含）以上死亡重大案件，不超3個(gè)日歷日賠付結(jié)案。
在省民政廳主導(dǎo)下，在長(zhǎng)城保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司配合下，全省民政系統(tǒng)廣泛開展政策宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿參加責(zé)任保險(xiǎn)，有效化解運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。省福彩公益金每年專項(xiàng)撥款800萬元，對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保給予全額補(bǔ)助，對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保給予80%補(bǔ)助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全省投保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)3166家，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)752家，居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施2416家，投保床位數(shù)30236床，投保雇員9729人，投保覆蓋率達(dá)到99%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍之廣、保障項(xiàng)目之全、資金支持力度之大，使得這項(xiàng)政策已成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交口稱贊的普惠性政策。云南幸福里養(yǎng)老服務(wù)有限公司護(hù)理部主任、全國(guó)養(yǎng)老先進(jìn)個(gè)人楊嬌蓉說：“購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)可以提高安全保障，政府補(bǔ)貼80%，機(jī)構(gòu)只需要承擔(dān)20%，大大減輕了經(jīng)營(yíng)壓力?！?/p>
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)依托商業(yè)保險(xiǎn)，以減輕政府負(fù)擔(dān)、維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人的利益為出發(fā)點(diǎn)，采取政府投入和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
在項(xiàng)目推進(jìn)中，省民政廳根據(jù)長(zhǎng)城保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司建立的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)歷年來所有賠案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，多維度總結(jié)機(jī)構(gòu)事故易發(fā)頻發(fā)點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)地勘察，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給出具體的風(fēng)險(xiǎn)管理建議和提示。同時(shí)，組織保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司利用重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日走訪慰問契機(jī)，大力宣傳老年人意外風(fēng)險(xiǎn)防范常識(shí)，解讀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容，大大提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
放管結(jié)合 激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”活力
近日，在麒麟?yún)^(qū)瀟湘街道金麟社區(qū)一養(yǎng)老服務(wù)中心樓下，一支避暑樂隊(duì)每日載歌載舞，吸引了周邊眾多游客、群眾前來觀看。這是樂隊(duì)來到云南旅居的第四年，隊(duì)員大多來自四川，平均年齡63歲。樂隊(duì)負(fù)責(zé)人唐建斌表示，云南氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，很適合中老年人居住。
豐富的旅游資源、良好的氣候條件、多彩的民族文化等，使云南成為旅居養(yǎng)老的熱門目的地。近年來，我省立足資源稟賦，積極推動(dòng)旅居養(yǎng)老發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新活力。
省民政廳與廣東、吉林、貴州、重慶等13?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）建立旅居養(yǎng)老聯(lián)盟，目前近300家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入旅居養(yǎng)老合作平臺(tái)，在合作省（區(qū)、市）共評(píng)選出66家旅居養(yǎng)老示范基地。開發(fā)了昆明—楚雄—大理—麗江、昆明—玉溪—紅河、昆明—楚雄—大理—臨滄、昆明—曲靖—昭通4條旅居養(yǎng)老精品路線，打造了50多家高品質(zhì)旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老等旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
我省深化“放管服”改革，大力支持各類社會(huì)主體積極參與“七彩云南 養(yǎng)生福地”建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”活力。
2018年起，省民政廳每年從省本級(jí)福彩公益金中安排5000萬元專項(xiàng)用于社會(huì)力量新建和改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位一次性建設(shè)補(bǔ)助。2020年起，省級(jí)每年安排1.55億元重點(diǎn)用于扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，出臺(tái)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床6000元至12000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助、每床每月最高280元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、在運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助基礎(chǔ)上再上浮20%的運(yùn)營(yíng)困難補(bǔ)助等扶持政策，吸引社會(huì)資本投入我省養(yǎng)老服務(wù)資金40.55億元，全省社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位4.2萬張，占運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的44%。
我省積極推進(jìn)具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公建民營(yíng)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。截至2022年底，全省共有公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)139家，以新模式提供新服務(wù)。
為讓老年群體享受全方位的健康服務(wù)，我省大力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。省民政廳完善取消行政審批、實(shí)行備案管理的有關(guān)政策，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)老年病科、增設(shè)養(yǎng)老病床或者內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)141家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)98%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)能力大幅提升。昆明市、曲靖市、西雙版納傣族自治州國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展，基本構(gòu)建起養(yǎng)老、醫(yī)療、照護(hù)、康復(fù)等服務(wù)相互銜接補(bǔ)充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化服務(wù)模式。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，我省實(shí)施“康養(yǎng)云師傅”培訓(xùn)工作計(jì)劃，對(duì)參加培訓(xùn)人員給予700元至1400元補(bǔ)貼，完成培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員7.2萬人次，將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，連續(xù)3年開展全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽。
把“放活”與“管好”相結(jié)合，省民政廳加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，為老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。成立省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，制定《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》《云南省老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等一批省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)327家獲得等級(jí)的養(yǎng)老院進(jìn)行表彰、授牌，按所達(dá)等級(jí)給予資金激勵(lì)。
省民政廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等部門連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，以清查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，對(duì)全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展排查、整治，共完成1.08萬個(gè)隱患點(diǎn)的整改。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，集中開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)老年人的養(yǎng)老錢、救命錢。
一年接著一年干，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地見效，推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)從針對(duì)特殊困難老年人的補(bǔ)缺型福利服務(wù)轉(zhuǎn)向面向全體老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)參與主體從政府單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與；工作重心從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)雙提升。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶）
