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近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳出臺的《云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《三年計劃》）明確，實施“強(qiáng)學(xué)科”、“強(qiáng)縣級”、“強(qiáng)基層”等10類工程，加快構(gòu)建覆蓋生命全周期、健康全過程的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。其中，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治站建設(shè)覆蓋率全國領(lǐng)先；國家三級公立醫(yī)院績效考核成績穩(wěn)步提升，省第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院進(jìn)入全國前50名，昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)入全國前100名。
力爭129個縣（市、區(qū)）全部獲得國家衛(wèi)生縣城命名
《三年計劃》提出了目標(biāo)任務(wù)：到2025年，全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平明顯提升，疾病干預(yù)更加精準(zhǔn)、救治更加高效，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，全省各族人民衛(wèi)生健康保障水平顯著提高。
其中，建設(shè)呼吸、心血管病、腫瘤等國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級高水平醫(yī)院。國家三級公立醫(yī)院績效考核成績穩(wěn)步提升，省第一人民醫(yī)院、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院進(jìn)入全國前50名，昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)入全國前100名，省腫瘤醫(yī)院進(jìn)入?？迫珖?0名，省阜外醫(yī)院進(jìn)入其他?？迫珖?0名，昆明市兒童醫(yī)院進(jìn)入?？迫珖?名，省中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入全國前15名。
納入“百縣工程”的縣醫(yī)院80%以上達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，50%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。57個國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣縣域內(nèi)至少有1所二級甲等以上公立醫(yī)院。
90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)比例達(dá)到全國先進(jìn)，其中60%以上的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治站建設(shè)覆蓋率全國領(lǐng)先。
中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科和康復(fù)科實現(xiàn)全覆蓋，基層中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，二級以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科基本實現(xiàn)全覆蓋，重大慢性病健康風(fēng)險得到有效控制，過早死亡率逐年降低。
有效降低境外傳染病輸入風(fēng)險，消除麻風(fēng)病、血吸蟲病危害，有效遏制丙肝、結(jié)核病，提高肺癌患者五年生存率，鞏固消除瘧疾成果。建成覆蓋全省的危重兒童分級救治平臺與轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率低于4‰、5歲以下兒童死亡率低于6‰，接近全國先進(jìn)地區(qū)水平。
梯次培養(yǎng)不少于1000名各類高層次人才，開展縣級公立醫(yī)院急需緊缺人才培養(yǎng)，全省鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到45%左右。力爭129個縣（市、區(qū)）全部獲得國家衛(wèi)生縣城命名，創(chuàng)建129個以上國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村全覆蓋。打造30個以上高質(zhì)量健康縣城和一批健康細(xì)胞建設(shè)樣板。
爭取創(chuàng)傷、中醫(yī)、神經(jīng)等納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目
實施“強(qiáng)學(xué)科”工程，打造醫(yī)療高地。支持呼吸、心血管病、腫瘤等國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭取創(chuàng)傷、中醫(yī)、神經(jīng)等納入國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，支持建設(shè)省婦女兒童醫(yī)院、省民族醫(yī)醫(yī)院及省第三人民醫(yī)院拆危重建（省職業(yè)病醫(yī)院建設(shè)項目）。依托省中醫(yī)醫(yī)院等7個中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院打造區(qū)域中醫(yī)藥康旅中心。支持建設(shè)若干臨床醫(yī)學(xué)中心及分中心。加強(qiáng)國家衛(wèi)生健康委重點實驗室建設(shè)。遴選10個重大疑難病種，開展中西醫(yī)多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，給予醫(yī)保結(jié)算傾斜。支持建設(shè)心血管、神經(jīng)、兒童等西醫(yī)專業(yè)和傣醫(yī)專業(yè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，在省、州（市）三級綜合（或?qū)？疲┽t(yī)院建設(shè)不少于40個國家級臨床重點?？?、235個省級臨床重點?？啤Ｔ谑?、州（市）級中醫(yī)醫(yī)院遴選建設(shè)20個中醫(yī)臨床重點學(xué)科。
實施“強(qiáng)縣級”工程，做強(qiáng)縣域龍頭。推進(jìn)“百縣工程”項目建設(shè)，打造一批輻射能力強(qiáng)、服務(wù)能力突出的縣級醫(yī)院。加強(qiáng)縣級醫(yī)院眼科、精神科、病理科等300個薄弱?？平ㄔO(shè)。持續(xù)加強(qiáng)邊境縣（市）醫(yī)院能力建設(shè)。支持50所縣級公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)130個中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。
實施“強(qiáng)基層”工程，筑牢基層網(wǎng)底。遴選120個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級醫(yī)院服務(wù)水平。遴選建設(shè)350個基層心腦血管救治站，健全急性胸痛和腦卒中患者一線快速救治網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)產(chǎn)前診斷、兒童保健等120個婦幼保健特色?？?/strong>
實施“管慢病”工程，降低健康風(fēng)險。遴選800個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科建設(shè)，著力提高農(nóng)村地區(qū)慢性病綜合防治水平。遴選600個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施中醫(yī)館和康復(fù)科建設(shè)，推進(jìn)“康復(fù)回基層”。支持全省128個縣級公立綜合醫(yī)院設(shè)置獨立的老年醫(yī)學(xué)科，支持全省100所縣級公立中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，探索創(chuàng)新中醫(yī)老年病?？圃\療模式。
實施“控疾病”工程，夯實健康屏障。消除一批疾病。以14個未達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)縣為重點，加強(qiáng)篩查和規(guī)范性治療，確保全省129個縣（市、區(qū)）達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)。在18個血吸蟲病流行縣開展查滅螺、查治病、預(yù)防性服藥等工作，達(dá)到消除危害標(biāo)準(zhǔn)?？刂埔慌膊?。推進(jìn)丙肝主動檢測、規(guī)范治療和隨訪管理。加大結(jié)核病防治力度，擴(kuò)大篩查范圍。在10個肺癌高發(fā)縣擴(kuò)大篩查范圍，早診早治。鞏固一批成果。強(qiáng)化瘧疾重點防控區(qū)域滅蚊等措施，及時有效處置瘧疾輸入病例，持續(xù)鞏固消除瘧疾成果。
實施“重婦幼”工程，關(guān)愛婦幼健康。擴(kuò)大婦女“兩癌”篩查范圍，提高婦女健康水平。建設(shè)產(chǎn)前診斷、兒童保健等120個婦幼保健特色?？?，服務(wù)婦女兒童健康新需求。建立覆蓋全省的危重兒童分級救治平臺與轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)，降低全省危重兒童病死率、致殘率。
實施“強(qiáng)輻射”工程，提升國際影響力。深化與周邊國家衛(wèi)生健康國際交流合作。研究設(shè)立面向南亞東南亞的國際診療合作中心。依托住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)醫(yī)療技術(shù)實訓(xùn)基地。打造一批輻射能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“國門醫(yī)院”“國門疾控中心”。爭取國家支持云南省疾病預(yù)防控制中心建設(shè)成為國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心。
培養(yǎng)1000名中醫(yī)藥傳承人才
實施“固支撐”工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。對入選在建的國家區(qū)域醫(yī)療中心品牌使用及運營給予補(bǔ)助。實施血液保障能力提升工程，加強(qiáng)血站能力建設(shè)，支持血站更新補(bǔ)充實驗室檢測檢驗設(shè)備，支持有能力的血站遷建、新建。實施院前急救能力提升工程，完善全省院前急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，更新配備救護(hù)車以及相關(guān)車載設(shè)備。支持16所州（市）級中醫(yī)醫(yī)院基本建成發(fā)熱門診、感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科（急診科）和可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)室；支持50所縣級公立中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)。實施衛(wèi)生健康信息互通共享三年攻堅行動計劃等。
實施“強(qiáng)人才”工程，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板。其中，實施醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)住院醫(yī)師和醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生，強(qiáng)化住院（專科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，建設(shè)住院醫(yī)師培訓(xùn)重點專業(yè)基地。實施高層次人才引培計劃，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)臨床重點學(xué)科團(tuán)隊、博士、具有高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才，鼓勵省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校博士畢業(yè)生、博士后出站留滇工作。與“興滇英才支持計劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項相銜接，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)。實施臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培養(yǎng)計劃，每年選派30名具有培養(yǎng)潛力的中青年骨干醫(yī)師全脫產(chǎn)到省外研修，培養(yǎng)300名省級中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才。實施名老中醫(yī)藥專家工作室建設(shè)計劃，支持每所縣級公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1—2個基層名老中醫(yī)藥專家工作室，培養(yǎng)1000名中醫(yī)藥傳承人才。實施壯大執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師隊伍計劃、實施公共衛(wèi)生隊伍“強(qiáng)基固本”計劃、實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計劃等。
實施“新愛衛(wèi)”工程，推進(jìn)社會健康綜合治理。鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級。接續(xù)實施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”專項行動，培育健康細(xì)胞，打造一批高質(zhì)量健康縣城。一體推進(jìn)健康縣城建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。（都市時報 全媒體記者龐繼光）
