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暑期是旅游市場的消費(fèi)旺季。今年暑期，受臺(tái)風(fēng)影響，我國東部沿海、京津冀、東北等地出現(xiàn)暴雨，引發(fā)泥石流、洪澇等災(zāi)害，對當(dāng)?shù)芈糜问袌鰩聿恍∮绊憽０踩锹糜螛I(yè)發(fā)展的生命線，如何應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，確保游客旅行安全，關(guān)乎文旅行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們梳理今年暑期臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪水自然災(zāi)害對文化和旅游單位及景區(qū)的影響，以及文旅人積極作為的情況，以更好守護(hù)“詩與遠(yuǎn)方”。
快速應(yīng)急預(yù)警 確保生命安全
7月28日9時(shí)55分，今年第5號臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”在福建晉江沿海登陸。當(dāng)?shù)孛芮嘘P(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做足應(yīng)對措施。在臺(tái)風(fēng)登陸前，泉州市文旅系統(tǒng)關(guān)閉了圖書館、文化館、文化站（中心）及藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加固其門窗、護(hù)欄等，并配備了充足的防汛防臺(tái)風(fēng)物資，防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
受本次臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨影響，河北西部太行山沿線景區(qū)遭受不同程度的損害，其中保定淶水野三坡景區(qū)受損嚴(yán)重。據(jù)了解，在7月29日，野三坡景區(qū)就啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉百里峽五大景區(qū)，關(guān)停拒馬河沿線涉水旅游線路，組織游客、涉水工作人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。在及時(shí)的預(yù)警措施下，確保了相關(guān)人員安全。
在暴雨洪澇災(zāi)害中，位于北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)南辛房村的天門山景區(qū)門樓被大水淹沒。門頭溝區(qū)文化和旅游局及時(shí)通過微信、微博等向社會(huì)發(fā)布警示信息。
位于北京房山區(qū)的銀狐洞景區(qū)也在洪水中受損嚴(yán)重。面對汛情，景區(qū)第一時(shí)間關(guān)閉，并通過多種方式發(fā)布警示消息，及時(shí)勸離游客。
“安全始終是排在第一位的工作。當(dāng)景區(qū)遇到多年難遇的特殊災(zāi)害天氣，之前制定的安全工作預(yù)案和準(zhǔn)備措施可能不夠。”北京市文化和旅游局景區(qū)專家?guī)鞂＜覐堒娪⒔ㄗh，景區(qū)應(yīng)做好安全規(guī)劃，推出體系化的應(yīng)對措施，“景區(qū)應(yīng)結(jié)合在本次災(zāi)情中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，舉一反三，補(bǔ)齊短板，及時(shí)進(jìn)行提升改造，以確保游客和景區(qū)的安全?！?/p>
以文旅人擔(dān)當(dāng) 守護(hù)文物安全
8月2日11時(shí)許，黑龍江省海林市遭遇大雨。位于當(dāng)?shù)氐闹袞|鐵路博物館機(jī)車庫展區(qū)有雨水滲入，1000多件展品存在很大的安全隱患。在確保安全的情況下，經(jīng)上級同意，本應(yīng)撤離的4名工作人員主動(dòng)請纓，緊急將文物轉(zhuǎn)移到高處。“暴雨后的第二天，場館內(nèi)積水達(dá)1米多深，博物館相關(guān)人員檢查了受災(zāi)情況?！敝袞|鐵路博物館相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
位于北京房山區(qū)的千年古剎云居寺是全國重點(diǎn)文保單位?！氨┯陙砼R前，我們按照防汛預(yù)案，在石經(jīng)地宮的門窗區(qū)域放置了大量沙袋，讓文物免受洪水侵襲。如今，這些石經(jīng)安然無恙?！痹凭铀挛奈锕芾硖幹魅瓮醯密娊榻B，云居寺還緊急轉(zhuǎn)移了50余件珍貴文物，確保了文物安全。
據(jù)河北省高碑店市文化廣電和旅游局消息，7月31日，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)轉(zhuǎn)移了開善寺內(nèi)紙質(zhì)文物和檔案，同時(shí)組織人力物力在山門和消防門壘砌沙袋阻水墻，還用土方和沙袋封堵了古城墻的2個(gè)豁口。
在這場“斗爭”中，晉江涌現(xiàn)出一批文旅擔(dān)當(dāng)者。吳聲長和蘇立橋是泉州古代外銷陶瓷博物館的保安人員，7月29日至30日，他們在斷水?dāng)嚯姷那闆r下，24小時(shí)全天候值班值守，密切觀測臺(tái)風(fēng)對場館的影響并第一時(shí)間報(bào)送情況。
“我們對草庵千年古檜樹進(jìn)行了加固支護(hù)，對金交椅山窯址樹木進(jìn)行了修剪，準(zhǔn)備了沙袋等防止博物館館內(nèi)進(jìn)水……”晉江市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過前期防范，晉江市文保單位整體受損情況不嚴(yán)重，目前均已對外開放。
多措并舉 推進(jìn)恢復(fù)重建工作
近日來，河北省共有63家受災(zāi)A級旅游景區(qū)陸續(xù)對外開放；北京市周口店北京人遺址、云居寺、坡峰嶺等8家受災(zāi)景區(qū)和黃櫨花開等80家民宿也恢復(fù)營業(yè)……各地在第一時(shí)間摸排受災(zāi)情況的同時(shí)，恢復(fù)重建工作成為重中之重。
北京門頭溝區(qū)迅速成立文旅領(lǐng)域?yàn)?zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置恢復(fù)經(jīng)營、文物修繕、安全應(yīng)急等10個(gè)工作組，安排人員對受災(zāi)損毀情況進(jìn)行摸底調(diào)查。同時(shí)，積極研究災(zāi)后重建工作方案，并積極爭取國家、市級部門財(cái)政資金支持。
通過全面落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，迅速組建洪澇災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組；對全省文旅系統(tǒng)災(zāi)害損失進(jìn)行全面排查，全面精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況……河北省文化和旅游廳積極行動(dòng)，整合人力、物力、財(cái)力等資源，千方百計(jì)開展災(zāi)后重建工作。
前不久，河北舉辦文旅行業(yè)災(zāi)后重建銀企對接活動(dòng)，5家文旅企業(yè)與相關(guān)銀行在活動(dòng)現(xiàn)場達(dá)成3544萬元貸款合作意向。河北省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)制定優(yōu)惠政策，開辟綠色審批通道，確保貸款資金直抵快達(dá)，助力受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江省因汛情沖毀景區(qū)內(nèi)部道路（棧道）7.71萬米，損毀景區(qū)游樂設(shè)施458套，損毀公共服務(wù)設(shè)施1396個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)39683.1萬元。為加速恢復(fù)重建工作，黑龍江省文化和旅游廳牽頭印發(fā)了《黑龍江省文旅行業(yè)災(zāi)后重建工作方案》，建立健全工作機(jī)制，專項(xiàng)指導(dǎo)地市開展文旅行業(yè)災(zāi)后重建工作。同時(shí)，積極向上爭取災(zāi)后重建資金，協(xié)助省發(fā)改委編制《黑龍江哈爾濱等地極端降雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。
黑龍江省文化和旅游廳還不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作。指導(dǎo)受災(zāi)景區(qū)積極申報(bào)金融機(jī)構(gòu)推出的災(zāi)后重建貸款產(chǎn)品；組織專業(yè)人員協(xié)助景區(qū)開展水毀設(shè)施安全情況評估；積極協(xié)調(diào)供電、排水、電信等部門，進(jìn)行相關(guān)隱患排查，確保景區(qū)不發(fā)生次生事故。
“在臺(tái)風(fēng)中，泉州市公共文化場所受災(zāi)嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超2500萬元。”泉州市文化廣電和旅游局公共服務(wù)科科長李偉才介紹，為盡早恢復(fù)公共文化服務(wù)供給，該局把災(zāi)后重建工作目標(biāo)和措施具體化，并發(fā)動(dòng)志愿者積極參與，想方設(shè)法投入人力、物力、財(cái)力，做好災(zāi)后重建工作。
在晉江市，作為世界遺產(chǎn)點(diǎn)之一的磁灶窯址（金交椅山窯址）遺址局部遭到雨水沖刷，主題展館內(nèi)水深達(dá)1.5米。當(dāng)?shù)卦诜e極救助的同時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)保險(xiǎn)公司啟動(dòng)預(yù)賠工作，50萬元預(yù)賠款解決了災(zāi)后重建資金困難。
據(jù)悉，晉江市文物保護(hù)中心于2022年購買不可移動(dòng)文物保護(hù)保險(xiǎn)，通過利用有限的財(cái)政資金，引入保險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)新文物保護(hù)方式，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，在不可抗拒的自然災(zāi)害面前，充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“減震器”作用，為文物搭建起一道強(qiáng)有力的保險(xiǎn)“防護(hù)墻”。（中國文化報(bào) 統(tǒng)稿范海剛 參與采寫黃國勇 李秋云 范海剛 王偉杰 張建友）
