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日前，云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)（2023—2025年）》，明確圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施六大行動(dòng)32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)體系更完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)更豐富、市場(chǎng)秩序更規(guī)范、接待服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、旅游形象更美好，實(shí)現(xiàn)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“有一種叫云南的生活”叫響社會(huì)，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，建設(shè)文化和旅游強(qiáng)省。到2025年，全省將接待游客達(dá)11億人次以上，文化和旅游總收入達(dá)2.2萬(wàn)億元以上，文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重超過(guò)10%。
豐富公共文化產(chǎn)品供給
云南省堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，通過(guò)“加強(qiáng)各級(jí)公共圖書(shū)館、文化館總分館制建設(shè)”“推進(jìn)省圖書(shū)館新館建設(shè)、省文化館提升改造”“加快公共數(shù)字文化、智慧圖書(shū)館和公共文化云項(xiàng)目建設(shè)”，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板。全省將構(gòu)建城市“一刻鐘”、鄉(xiāng)村“20分鐘”公共文化服務(wù)圈，打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大舞臺(tái)”“彩云獎(jiǎng)”等群眾文化活動(dòng)品牌，豐富公共文化產(chǎn)品供給。
云南省將高水平建設(shè)大理太和城、晉寧石寨山等國(guó)家考古遺址公園，推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（云南段）建設(shè)，將普洱景邁山古茶林文化景觀申報(bào)成為世界文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn)滇緬公路聯(lián)合申遺；推進(jìn)非遺數(shù)據(jù)庫(kù)、云南非遺館、非遺工坊建設(shè)，健全非遺保護(hù)名錄體系，新增省級(jí)非遺代表性傳承人500名、非遺保護(hù)基地50個(gè)、非遺工坊100個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平；開(kāi)發(fā)庭院式、沉浸式小劇場(chǎng)節(jié)目，實(shí)現(xiàn)大型旅游演藝節(jié)目州（市）全覆蓋；推動(dòng)影視、出版、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造20個(gè)以上省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元的文化企業(yè)120戶(hù)以上。
加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新
云南省還將支持昆明、保山、大理等具備條件的州（市）建設(shè)世界級(jí)旅游目的地，分批次啟動(dòng)玉龍雪山—虎跳峽、三江并流等10個(gè)世界級(jí)旅游景區(qū)，蒼山洱海、亞洲象國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)等10個(gè)世界級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)；加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)避寒避暑、醫(yī)療養(yǎng)老和中醫(yī)藥保健示范項(xiàng)目30個(gè)以上，推出徒步旅游精品線路30條以上，打響“高原訓(xùn)練勝地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)天堂、四季賽事樂(lè)園”品牌。
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興方面，全省將規(guī)劃建設(shè)南方絲綢之路、茶馬古道等10條最美鄉(xiāng)愁旅游帶，推出山谷花海、茶咖果蔬等10條鄉(xiāng)村旅游特色線路，打造100個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，培育300個(gè)以上農(nóng)文旅融合示范點(diǎn)；推廣“村民+合作社+平臺(tái)企業(yè)+專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”的鄉(xiāng)村旅游多元發(fā)展模式，力爭(zhēng)全省鄉(xiāng)村旅游接待游客突破5億人次，收入達(dá)3500億元。在跨境旅游方面，云南省將與周邊國(guó)家共建昆明—老撾萬(wàn)象—泰國(guó)曼谷、昆明—越南海防、昆明—緬甸仰光3條跨境旅游走廊，培育打造滇越民間友好之旅、中老鐵路休閑之旅、中緬胞波情誼之旅3條跨境旅游精品線路。
高質(zhì)量建設(shè)文旅項(xiàng)目
云南省將高水平謀劃文旅項(xiàng)目，圍繞發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，省級(jí)層面牽頭策劃50個(gè)左右質(zhì)量水平高、市場(chǎng)前景好、業(yè)態(tài)創(chuàng)新強(qiáng)的重大招商項(xiàng)目，每個(gè)州（市）策劃包裝10個(gè)以上重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，每個(gè)縣（市、區(qū)）策劃包裝2個(gè)以上文旅新項(xiàng)目，全省推出文旅招商項(xiàng)目500個(gè)以上，并“一對(duì)一”開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。
全省將加快建設(shè)瀾滄江—湄公河黃金水道國(guó)際旅游帶、亞洲象國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)等6個(gè)面向南亞?wèn)|南亞重大文旅項(xiàng)目；建立全省業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化和旅游融合、工業(yè)與旅游融合、體育與旅游融合、康養(yǎng)與旅游融合等業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目200個(gè)以上。云南省將通過(guò)“培優(yōu)扶強(qiáng)，組建云南文旅集團(tuán)”“推動(dòng)湄公河旅游股份有限公司、大理旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司等符合條件的‘金種子’文旅企業(yè)上市融資”等，打造文旅龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取云南文旅龍頭企業(yè)進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)；壯大傳統(tǒng)文旅企業(yè)，培育30家以上年?duì)I收超億元的旅行社，培育10戶(hù)以上年?duì)I收10億元以上的文旅骨干企業(yè)。
推動(dòng)旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)
全省規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)完善導(dǎo)游薪酬制度，實(shí)現(xiàn)“游購(gòu)分離”；優(yōu)化旅游投訴處置體系，建立涉旅投訴省級(jí)統(tǒng)一接聽(tīng)、分辦制度；推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市建設(shè)旅游巡回法庭、糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)涉旅企業(yè)信用評(píng)價(jià)全覆蓋，選樹(shù)一批守信踐諾標(biāo)桿企業(yè)，推出一批“品質(zhì)游”優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅行社、旅游購(gòu)物示范街區(qū)、城市商業(yè)綜合體；推行貴重旅游商品“一貨一碼”可追溯制度，優(yōu)化旅游購(gòu)物“30天無(wú)理由退貨”機(jī)制。
圍繞“有一種叫云南的生活”主題IP，云南省將高水平制作3部以上云南文旅宣傳主題視頻，增強(qiáng)云南文旅形象傳播力；加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國(guó)際旅游組織的交流與合作，提高云南旅游對(duì)外交流合作水平；深化泛珠三角區(qū)域旅游合作和川滇藏“大香格里拉”合作，推動(dòng)滇滬、滇粵、滇港、滇澳、滇臺(tái)等多層次區(qū)域旅游合作。
云南省將“一盤(pán)棋”推動(dòng)文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)，加大政策支持，加強(qiáng)人才培引，強(qiáng)化督促落實(shí)，推動(dòng)文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者李思凡）
