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這是一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻——
9月17日，“普洱景邁山古茶林文化景觀”成功入選世界文化遺產(chǎn)的消息從沙特阿拉伯利雅得傳遍全球，云嶺大地一片歡欣鼓舞，各族干部群眾在微信朋友圈熱情刷屏傳播，在熱議中傳遞自信自豪。景邁山上成了一片歡樂(lè)的海洋，當(dāng)?shù)厝罕娸d歌載舞歡慶這一期盼已久的重要時(shí)刻。
茶農(nóng)采摘茶葉 景邁山糯崗古鎮(zhèn)
“普洱景邁山古茶林文化景觀”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，標(biāo)志著全球首個(gè)茶文化主題世界文化遺產(chǎn)的誕生。至此，云南共擁有麗江古城等6項(xiàng)世界遺產(chǎn)，數(shù)量?jī)H次于北京，排名全國(guó)第二位，成為名副其實(shí)的世界遺產(chǎn)大省。
云南有著豐富立體多樣的動(dòng)植物資源、氣勢(shì)雄偉磅礴的山川江河、人與自然和諧共生的悠久歷史文化。多年來(lái)，云南省委、省政府和云南各族人民積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定文化自信，從加強(qiáng)制度保障、加大資金投入、充實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、完善傳播體系等方面著力，久久為功推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，使世界遺產(chǎn)得到更加嚴(yán)格的保護(hù)和合理利用。
彩云之南在世界遺產(chǎn)寶庫(kù)中熠熠生輝
1997年12月4日，麗江古城，一個(gè)好消息傳遍大街小巷：麗江古城被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
從麗江古城開(kāi)始，云南得天獨(dú)厚的自然、文化資源開(kāi)始向世界展露自己耀眼的光芒。
2013年6月22日，又一個(gè)難忘的瞬間被定格：在柬埔寨金邊召開(kāi)的第37屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，“紅河哈尼梯田文化景觀”成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》，走上世界文化舞臺(tái)。2023年6月21日，“云上梯田 夢(mèng)想紅河”——紅河哈尼梯田申遺成功十周年宣傳推介大會(huì)亮相北京，再次吸引了世界關(guān)注的目光。
……
6項(xiàng)世界遺產(chǎn)申報(bào)成功之路，可以排出一串串長(zhǎng)長(zhǎng)的足跡。
世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》確認(rèn)的人類罕見(jiàn)、無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。包括世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化和自然雙重遺產(chǎn)三大類。被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方能夠得到世界的關(guān)注與保護(hù)。中國(guó)政府于1985年加入《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》后，認(rèn)真履行締約國(guó)義務(wù)，積極申報(bào)中國(guó)的遺產(chǎn)項(xiàng)目。截至目前，中國(guó)共有57項(xiàng)世界遺產(chǎn)。
云南高度重視世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，1997年麗江古城成為世界遺產(chǎn)之后，我省學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護(hù)新理念，在全國(guó)率先開(kāi)展新型文化遺產(chǎn)如文化景觀、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土建筑的專題普查、保護(hù)維修、價(jià)值評(píng)估和遺產(chǎn)申報(bào)工作。2010年，在普洱召開(kāi)“茶馬古道保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)”，正式啟動(dòng)景邁山古茶林文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。2013年，經(jīng)過(guò)13年的不懈努力，紅河哈尼梯田成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。2021年1月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)“普洱景邁山古茶林文化景觀”作為中國(guó)2022年世界遺產(chǎn)正式申報(bào)項(xiàng)目；2022年9月，“普洱景邁山古茶林文化景觀”通過(guò)國(guó)際古跡遺址理事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估……同樣經(jīng)歷13年的申遺路后，普洱景邁山古茶林文化景觀成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。
俯瞰彩云之南，6項(xiàng)世界遺產(chǎn)，猶如6顆璀璨的明珠，在世界遺產(chǎn)寶庫(kù)中熠熠生輝：
麗江古城——云南首個(gè)世界文化遺產(chǎn)，距今已有800多年悠久歷史，雪峰與古城相望，文化與自然交相輝映，是一座人與自然和諧統(tǒng)一的高原山水之城；三江并流保護(hù)區(qū)——世界上蘊(yùn)藏最豐富的地質(zhì)地貌博物館，集雪山峽谷、高山湖泊、冰川草甸、丹霞地貌等自然景觀于一體，是中國(guó)乃至全世界生物多樣性最豐富的地區(qū)之一；石林——展現(xiàn)地球演化歷史的喀斯特地貌區(qū)，形成于2.7億年前，經(jīng)漫長(zhǎng)地質(zhì)演化和復(fù)雜的古地理環(huán)境變遷，形成了極為珍貴的地質(zhì)遺跡；澄江化石遺址——世界古生物研究圣地，記錄了寒武紀(jì)早期古生物群像，是地球生命演化歷史的杰出范例，也是著名古生物化石“模式標(biāo)本”產(chǎn)地；紅河哈尼梯田文化景觀——中國(guó)最美的山嶺雕刻，1300多年間，當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造了森林、水系、梯田和村寨“四素同構(gòu)”的生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造了梯田農(nóng)耕文明的世界奇觀；普洱景邁山古茶林文化景觀——全球首個(gè)茶文化主題世界文化遺產(chǎn)，是保存完整、內(nèi)涵豐富的人工栽培古茶林典型代表，是我國(guó)農(nóng)耕文明的智慧結(jié)晶，也是人與自然良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的典范。
保護(hù)傳承讓人類瑰寶綻放出生機(jī)活力
積極探索“法治引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、注重傳承、賡續(xù)發(fā)展”的保護(hù)路徑，圍繞森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”的保護(hù)要求，科學(xué)提出制定落實(shí)3部法規(guī)、聚焦4個(gè)重點(diǎn)、實(shí)施7類項(xiàng)目的哈尼梯田保護(hù)“347”工作思路，持續(xù)強(qiáng)化遺產(chǎn)要素保護(hù)，致力守護(hù)千年梯田的“根”，致力鑄牢千年梯田的“魂”，致力延續(xù)千年梯田的“脈”，致力激發(fā)千年梯田的“韻”，持續(xù)推動(dòng)哈尼梯田保護(hù)與民族文化傳承取得積極成果——這是哈尼梯田保護(hù)與發(fā)展的紅河新路徑。
列入《世界遺產(chǎn)名錄》，所帶來(lái)的不僅是自豪和榮耀，更是責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。申遺成功的喜悅之后，我省圍繞著世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用發(fā)展的探索從未停歇。
嚴(yán)格遵循《世界遺產(chǎn)公約》，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以一流的標(biāo)準(zhǔn)提升世界遺產(chǎn)保護(hù)利用水平。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成立云南省世界遺產(chǎn)管理委員會(huì)，與國(guó)際組織機(jī)構(gòu)和各國(guó)專家展開(kāi)對(duì)話交流與務(wù)實(shí)合作，出臺(tái)系列政策措施，嚴(yán)格保護(hù)遺產(chǎn)地的資源、生態(tài)和環(huán)境。配合世界遺產(chǎn)委員會(huì)完成了對(duì)麗江古城的反應(yīng)性監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助國(guó)家文物局在麗江古城保護(hù)管理局設(shè)立世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心。舉辦哈尼梯田可持續(xù)發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，與會(huì)各方發(fā)出《關(guān)于梯田文化景觀可持續(xù)發(fā)展的紅河倡議》。
加強(qiáng)立法保護(hù)，先后出臺(tái)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》《紅河哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開(kāi)創(chuàng)世界遺產(chǎn)保護(hù)和中國(guó)生物多樣性保護(hù)地方立法的先河。在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理設(shè)定自然保護(hù)區(qū)所在地原住居民的權(quán)利義務(wù)，適當(dāng)兼顧他們的生產(chǎn)生活需要，提高原住居民與全社會(huì)形成合力保護(hù)世界遺產(chǎn)的積極性。
家家流水、戶戶垂楊、花樹(shù)掩映、一街一景……申遺成功20多年來(lái)，不計(jì)其數(shù)的人從四面八方涌到麗江古城，在這里望山、看水、覓鄉(xiāng)愁。麗江古城以“旅游經(jīng)濟(jì)反哺遺產(chǎn)保護(hù)”的經(jīng)驗(yàn)贏得世界的青睞，為城鎮(zhèn)類世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展提供了可供參考的“麗江模式”，走出了一條文化遺產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共生共榮的可持續(xù)發(fā)展之路。而這只是我省著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的一個(gè)縮影。
云南以文化遺產(chǎn)保護(hù)為切入點(diǎn)，聚焦世界文化遺產(chǎn)申報(bào)，推動(dòng)景邁山古茶林文化景觀申遺成功。通過(guò)開(kāi)展申遺工作，不但有效保護(hù)了遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性，還逐步建立起了與遺產(chǎn)保護(hù)管理相匹配的管理、闡釋、監(jiān)測(cè)、法律體系，保護(hù)管理水平得到新提升。一是建立了遺產(chǎn)管理體系。依靠中國(guó)文物行政管理機(jī)制與現(xiàn)行管理層級(jí)相結(jié)合實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，構(gòu)建了國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)專門管理機(jī)構(gòu)等5級(jí)管理框架。二是建立了法律保護(hù)體系。頒布實(shí)施專項(xiàng)法律3部、規(guī)章制度7部，完成對(duì)現(xiàn)行177項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的收集整理工作，確保遺產(chǎn)要素保護(hù)管理工作有章可循、有法可依。三是建立了遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)線上智能監(jiān)測(cè)與線下人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式建立遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并制定了應(yīng)急處置措施，做到及時(shí)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置。四是建立了遺產(chǎn)闡釋體系。建立了遺產(chǎn)地、行政村、自然村3級(jí)遺產(chǎn)闡釋展示系統(tǒng)，設(shè)置近200塊保護(hù)牌和說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌，全面展示了遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值。
金秋時(shí)節(jié)，漫步景邁山，古茶林郁郁蔥蔥，村寨里民居錯(cuò)落有致，“山共林、林生茶、茶繞村”的景觀結(jié)構(gòu)渾然一體。申遺成功后，在規(guī)范保護(hù)基礎(chǔ)上開(kāi)展合理利用，推動(dòng)“茶+旅游”“茶+健康”等融合發(fā)展，著力構(gòu)建以茶為核心的系列產(chǎn)業(yè)集群，在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，悠悠景邁山將展現(xiàn)出更加迷人的風(fēng)姿。（云南日?qǐng)?bào) 記者張雪飛 王永剛 胡梅君）
