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立秋時節(jié)，走進(jìn)群山環(huán)抱的勐臘縣關(guān)累鎮(zhèn)城子村，清澈的山泉穿寨汩汩而過，老人們在特色民居前嘮著家常。在藍(lán)天白云的映襯下，這個自然與人文交織的小山村散發(fā)著濃濃的鄉(xiāng)愁和村韻，呈現(xiàn)出一派安樂祥和的文明景象……類似關(guān)累鎮(zhèn)城子村這樣的村莊，在勐臘縣還很多。
鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃先行。近年來，勐臘縣搶抓中老鐵路通車帶來的新發(fā)展機遇，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅融合、和美鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建品牌暨鄉(xiāng)村治理示范村等項目實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，努力探索出一條彰顯特色、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路徑，為推動全縣鄉(xiāng)村振興繪好“底圖”。
高位推動 優(yōu)化國土空間格局
結(jié)合省、州、縣關(guān)于多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制有關(guān)要求，立足實際，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的村莊規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”編制工作組，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級聯(lián)動規(guī)劃機制。以點帶面，打造示范點，深入推進(jìn)編制項目落地生根。堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則和“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)規(guī)劃村民集居點、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施分布，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、生活三類用地布局，實現(xiàn)多種規(guī)劃“一張圖”。同時，整合零散建設(shè)用地，盤活低效閑置土地，提高土地利用效率，切實解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的用地制約問題。
群策群力 發(fā)揮聯(lián)動作用
勐臘縣堅持把“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”落實到規(guī)劃編制全過程，實時動態(tài)更新規(guī)劃的資源清單、人才清單、項目清單、問題清單，全面摸清“家底”，廣泛動員公職人員、鄉(xiāng)賢能人參與集農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、人才發(fā)展和國土空間開發(fā)保護(hù)為一體的多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃。以基層訴求和解決實際問題為出發(fā)點，群策群力，深入基層了解群眾發(fā)展訴求，進(jìn)一步增進(jìn)村民對規(guī)劃的理解和支持，為后續(xù)落實奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全縣46個行政村在外任職干部132人，廣泛動員各領(lǐng)域鄉(xiāng)賢能人954人參與規(guī)劃，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部923人次深入村組開展宣講活動1189次，引導(dǎo)9.7萬余名群眾參與村莊規(guī)劃，收集意見建議1046余條。
分類規(guī)劃 打造和美鄉(xiāng)村
走進(jìn)勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼龍代村，民族特色建筑與山水田園風(fēng)光相映成趣，家家見綠、戶戶有景的綠美鄉(xiāng)村景觀讓人眼前一亮?！叭珖l(xiāng)村旅游重點村”“周六生態(tài)趕擺場”等鄉(xiāng)村旅游的響亮名片，帶動了曼龍代村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民就業(yè)100余人，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，農(nóng)民人均純收入從千元到現(xiàn)在超過萬元，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了“強心劑”。曼龍代村整合省級重點村建設(shè)等項目資金1000余萬元，深入挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展定位，將產(chǎn)業(yè)特色、村莊亮點、地域特點、村民習(xí)俗、重點建設(shè)融入規(guī)劃中，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多舉措繪就沿邊民族特色濃郁的和美宜居、綠美鄉(xiāng)村新畫卷。對村寨民居、黨群活動室、垃圾污水處理排放等公共設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，村容村貌得到明顯改善，村道寬敞、村容整潔，人居環(huán)境明顯改善，榮獲2021年度“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”以獎代補優(yōu)秀案例。
勐臘縣按照多規(guī)合一、全域統(tǒng)籌，保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)宜居、傳承文脈、突出特色的總體要求，結(jié)合行政村的發(fā)展現(xiàn)狀、硬件設(shè)施、軟件內(nèi)涵等實際，通過量化分析、因地制宜把村莊規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個階段進(jìn)行補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善功能配套、產(chǎn)業(yè)升級等規(guī)劃編制。通過優(yōu)化村莊建設(shè)分類布局，進(jìn)一步明確村莊發(fā)展定位，細(xì)化村莊功能，確定發(fā)展方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
