村外現(xiàn)代化,村內(nèi)臟亂差。談到市域社會(huì)治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn),城中村一定榜上有名。
石林縣鹿阜街道大屯社區(qū)是城郊接合部的典型,轄區(qū)共有8個(gè)居民小組,其中4個(gè)涉農(nóng)小組、4個(gè)純居民小組;社區(qū)總?cè)丝?700余人,流動(dòng)人口就有3000余人,幾乎占據(jù)轄區(qū)總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。發(fā)展不均衡,人員復(fù)雜、管理落后,衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境差……面對(duì)這些“頑疾”,大屯社區(qū)以智慧賦能規(guī)范出租屋和流動(dòng)人口管理,大幅提高居民和租客的安全感、滿意度。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,大屯社區(qū)110接警數(shù)同比下降35.5%,同比2021年下降55.4%,刑事警情、治安警情、糾紛警情、求助警情等均呈逐年下降趨勢(shì)。
智慧賦能規(guī)范管理 全面掌握出租屋及人員信息
近年來,大屯社區(qū)依托“電子門牌”“智慧監(jiān)控”“智慧看家”等科技手段,在管好人和房上下足功夫。
走進(jìn)大屯社區(qū)大屯村,每棟出租屋前都有一張“電子門牌”,民警拿出手機(jī)掃描二維碼,房東、租客信息一目了然?!拔壹疫@棟樓租出去37間房,一共住著70多名租戶。無論是入住還是搬走,我都會(huì)讓他們掃一掃門口的‘電子門牌’,實(shí)名登記信息。我租得放心,租戶住得也安心?!狈繓|芮雪對(duì)“電子門牌”贊不絕口。
2019年以來,為提高流動(dòng)人口精準(zhǔn)化管理水平,石林縣公安局鹿阜派出所在每戶門口張貼“安家昆明”電子門牌,讓房東承擔(dān)管理主體責(zé)任,要求其監(jiān)督每名租戶入住時(shí)及時(shí)完成信息登記,并在租戶退租后及時(shí)刪除登記信息。目前,大屯社區(qū)518家出租戶門前均已實(shí)現(xiàn)“電子門牌”全覆蓋。
鹿阜派出所還在大屯村配備警務(wù)室,由1名社區(qū)民警、2名輔警負(fù)責(zé)日常工作,并安排2名流動(dòng)人口協(xié)管員負(fù)責(zé)轄區(qū)臨街商戶、從業(yè)人員、出租房人員、小區(qū)人口等信息監(jiān)管和采集。去年10月中旬,一次入戶檢查時(shí),流動(dòng)人口協(xié)管員楊青青和李四紅發(fā)現(xiàn)房東桂大姐家存在未如實(shí)登記、上傳承租人員信息的情況,遂按規(guī)定向桂大姐下發(fā)檢查整改通知書,要求其在一個(gè)星期內(nèi)整改完畢?!靶睢⑿±?,之前存在的問題都改好了?!眲傔M(jìn)門,桂大姐便熱情地招呼起來,向協(xié)管員展示整改成效。
今年以來,鹿阜派出所共在大屯社區(qū)下發(fā)整改通知書70余份,其中因整改不到位受到處罰的出租戶不超過10戶?!拔覀儠?huì)把處罰決定書發(fā)在微信群里,所有房東都能看到,希望大家以身邊事教育身邊人?!睏钋嗲嗾f。
2020年,昆明在多個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)推廣“平安鄉(xiāng)村”農(nóng)村安防智慧看家技術(shù),通過調(diào)動(dòng)村(社區(qū))集體、小區(qū)物管、居民個(gè)人安裝視頻監(jiān)控,完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。石林縣也是試點(diǎn)縣區(qū)之一。監(jiān)控?cái)z像頭可安裝在村里的關(guān)鍵路口、密集場(chǎng)所、易亂停亂放車輛街道等地方,通過光纖寬帶互聯(lián)網(wǎng)、Wi-Fi接入平臺(tái)。經(jīng)用戶授權(quán)接入綜治中心后,監(jiān)控圖像還可接入村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
簡(jiǎn)單來說,老百姓只要使用移動(dòng)、電信手機(jī),每月話費(fèi)達(dá)到一定金額,就可以免費(fèi)贈(zèng)送寬帶和攝像頭。攝像頭全天全時(shí)段實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過PC端、手機(jī)客戶端和電視客戶端,可隨時(shí)隨地查看實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻,也可云回放監(jiān)控視頻。大屯社區(qū)在公共區(qū)域安裝高清探頭、智慧探頭,并發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民將40多個(gè)自家在田間屋后安裝的“智慧看家”監(jiān)控探頭聯(lián)網(wǎng)接入公安網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)管控?!爸伟矤顩r改善了,群眾安全感和滿意度也越來越高了。”大屯社區(qū)黨委書記苗林華說。
“苦口婆心”不如“清夜捫心” 疏堵結(jié)合整治車輛亂停亂放
“著火了,快來人呀!趕緊撥打119?!苯衲?月一天凌晨,一聲呼喊驚醒了大屯村熟睡的村民。出門一看,刺眼的火光照亮了夜空。
消防車閃著紅藍(lán)警示燈,從村口進(jìn)入,一路暢通無阻,不到5分鐘便趕到著火民居。消防員立即用高壓水槍將明火撲滅,現(xiàn)場(chǎng)無人員傷亡。從接到火情到控制火勢(shì),整個(gè)過程不到20分鐘。
這一晚注定無眠,許多人內(nèi)心“五味雜陳”,一方面,是慶幸火災(zāi)當(dāng)天消防車及時(shí)趕到,城中村房屋一棟緊挨著一棟,要是火勢(shì)蔓延,后果很嚴(yán)重;另一方面,是懊悔,此前有人因?yàn)閬y停亂放車輛被鎖車、罰款,沒少找社區(qū)工作人員吵架撒氣。
這條暢通無阻的“生命通道”來之不易。
近年來,隨著流動(dòng)人口劇增,大屯村機(jī)動(dòng)車數(shù)量日益增加,車輛占用消防通道、路邊長(zhǎng)期停放等情況時(shí)有發(fā)生,在給村民出行帶來不便的同時(shí),也埋下了安全隱患。社區(qū)工作人員在進(jìn)村主干道、路邊的房屋上張貼標(biāo)識(shí),提醒大家不要亂停車,并在村口專門修建可以停放200多輛車的停車場(chǎng),供村民、租客、訪客免費(fèi)使用,甚至把“不能亂停亂放車輛”寫進(jìn)居民公約,但都收效甚微。
“很多人圖方便,非要停在自家樓下,要是著火了,誰家家人生病了,消防車、救護(hù)車進(jìn)不來可怎么辦?!薄暗米锶恕钡氖?,苗林華帶著8名護(hù)村隊(duì)員一起干。那段時(shí)間,每天一大早,天邊微微泛白,苗林華和護(hù)村隊(duì)員就帶著車輪鎖出門,依據(jù)居民公約對(duì)不規(guī)范停車的行為進(jìn)行警示處罰。
“對(duì)初次占用消防通道的車主,以書面提醒和當(dāng)面勸導(dǎo)為主,引導(dǎo)他們?cè)谥付ㄜ囄煌\?;?duì)于第二次亂停亂放的車主,采取鎖車的方式進(jìn)行警告,車主需聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)并簽訂責(zé)任書;面對(duì)多次占用消防通道且屢教不改的車主,我們就會(huì)聯(lián)系交警部門進(jìn)行拖移處理?!泵缌秩A介紹。對(duì)于這種“強(qiáng)硬手段”,不少村民向社區(qū)表示不滿,工作人員就會(huì)拿出居民公約講理說法??吹竭@次社區(qū)動(dòng)了真格,大家才主動(dòng)把車停到停車場(chǎng)。
“那天圍觀的村民悄悄議論,幸好沒有車堵在路上,消防車才那么快趕來?!泵缌秩A說,“苦口婆心說了那么多次,都不如這次火災(zāi)帶給大家的反思深刻?!?/p>
如今,村內(nèi)常年擁堵的道路變得干凈寬敞,社區(qū)還用集體資金雇傭4名保潔人員,負(fù)責(zé)每天清運(yùn)垃圾,村里環(huán)境衛(wèi)生越來越好,文明觀念深入人心?!半娮娱T牌”、監(jiān)控探頭護(hù)航群眾安居樂業(yè),數(shù)字科技已融入基層治理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,一幅名為“數(shù)字鄉(xiāng)村”的美好圖景正在大屯社區(qū)徐徐展開。(昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗 通訊員張慶圓)