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近期，《昆明市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》印發(fā)，其中提出實(shí)施立德樹人培根鑄魂計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，在公辦中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。近年來，昆明市全面貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委有關(guān)決策部署，以“五到位五提升”為抓手，聚力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)待遇保障、配齊配強(qiáng)干部、開展教育培訓(xùn)、黨建引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革，在574所公辦學(xué)校全面建立與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制相匹配的體制機(jī)制，進(jìn)一步助推中小學(xué)校黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)，引領(lǐng)昆明教育高質(zhì)量發(fā)展。
“昆明路徑”漸成體系
2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見》。這是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要舉措，也是深化基礎(chǔ)教育改革、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要保障。
在落實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革過程中，昆明市提出“五到位五提升”工作要求，逐漸形成改革工作的“昆明路徑”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，提升改革統(tǒng)籌力；政策保障到位，提升改革支撐力；干部配備到位，提升改革牽引力；教育培訓(xùn)到位，提升改革凝聚力；黨建引領(lǐng)到位，提升改革融合力。昆明市構(gòu)建“市委統(tǒng)籌抓總、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校具體落實(shí)”一體化推進(jìn)工作體系，通過建章立制、立足實(shí)際，印發(fā)《昆明市關(guān)于全面建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見（試行）》，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保干有方向、做有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)照中央和省委、市委要求，全面推進(jìn)組織設(shè)置、職數(shù)核定、干部選配等工作，對(duì)公辦學(xué)校黨組織逐一核校、重新規(guī)范，全面消除公辦學(xué)校黨組織覆蓋空白點(diǎn)，規(guī)范設(shè)立學(xué)校基層黨組織。
昆明市用兩年時(shí)間，分兩批選派1100余名學(xué)校黨組織書記、校長參加全國網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，對(duì)所有公辦學(xué)校黨組織書記、校長開展輪訓(xùn)，督促指導(dǎo)全市公辦學(xué)校干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，推動(dòng)改革工作入腦入心。此外，昆明市積極打造學(xué)校黨建“一校一品牌”，全市中小學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)示范黨支部280余個(gè)，云南省黨建示范學(xué)校160余所；打造“春城先鋒·育人紅燭”黨建品牌，評(píng)定昆明市第一批黨建示范學(xué)校100所；督促指導(dǎo)574所學(xué)校制定黨組織和書記、校長職責(zé)清單，以及黨組織會(huì)議和校長辦公會(huì)議議事規(guī)則；堅(jiān)持黨建與教育教學(xué)工作同部署、同研究、同推進(jìn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、深度融合。
多元試點(diǎn)積極探索
有了路徑指導(dǎo)，在學(xué)校治理工作中如何全面落實(shí)推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制？昆明市各中小學(xué)校積極探索實(shí)踐。 作為盤龍區(qū)試點(diǎn)學(xué)校，金康園小學(xué)以“小切口”推動(dòng)“大改革”，探索形成“一領(lǐng)二實(shí)三融四創(chuàng)”工作機(jī)制，成立黨總支辦公室，增設(shè)黨務(wù)工作崗位，配強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍，健全配套激勵(lì)措施；按照機(jī)構(gòu)編制“五定”方案，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)際優(yōu)化調(diào)整15個(gè)部門。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部深入教學(xué)一線、課堂一線，聽取建議、征求意見，拓寬師生、員工參與民主管理監(jiān)督路徑。盤龍區(qū)著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿中小學(xué)教育各方面、全過程。截至目前，全區(qū)61所中小學(xué)校均已完成調(diào)整，14個(gè)黨組織完成換屆選舉。
昆明西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校以文化為引領(lǐng)，打造黨建品牌，以黨建帶群建、帶團(tuán)建、帶隊(duì)建，著力推進(jìn)小、初、高思政課一體化機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新思政教研新形式，使思政課“活”起來；呈貢區(qū)第二小學(xué)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、建隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、強(qiáng)師能、正師德、強(qiáng)保障”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)；安寧市第三幼兒園通過黨建與教育教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射推廣。
經(jīng)過一年多的實(shí)踐，昆明市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作遍地開花，學(xué)校師生對(duì)黨的認(rèn)知更全面，學(xué)生遇到難題，黨員教師帶頭解決，逐漸形成教師看黨員、黨員看組織的局面。
站在新的起點(diǎn)，昆明市將進(jìn)一步落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，緊盯學(xué)校層面機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，常態(tài)長效落細(xì)落實(shí)改革工作，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程、各方面，擦亮黨建品牌，厚植教育沃土，為全市教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。（昆明日報(bào) 記者余蘇晏）
