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一水庫、一泵站、一主管、八支管，匯成陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)澎湃血脈，在爨鄉(xiāng)大地織就一張細(xì)密的“灌溉網(wǎng)”。
2014年以來，在陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)和中壩農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目被列為全國先行先試的改革試驗(yàn)區(qū)后，陸良縣按照“先建機(jī)制、后建工程”要求，因地制宜建立了農(nóng)田水利改革初始水權(quán)分配、水價(jià)形成、社會(huì)資本參與、合作社參與、節(jié)水激勵(lì)、國有工程管護(hù)、田間工程管護(hù)“七項(xiàng)機(jī)制”，形成了可復(fù)制、可推廣的“陸良模式”。
在陸良縣小百戶鎮(zhèn)炒鐵村，成片的馬鈴薯地一路鋪開，一根根筆直豎立的灌溉水管在盛放的土豆花間尤為顯眼。隨著開關(guān)按下，噴頭立即轉(zhuǎn)動(dòng)噴灑，蒙蒙水霧便灑向鮮花。
“以前田里面沒有支渠、斗渠這些田間配套設(shè)施，大家都是拉水澆灌，水庫里面的水沒辦法用到?！贝迕窭罱êＵf，在實(shí)行農(nóng)田水利改革前，用水管理粗放、管護(hù)責(zé)權(quán)不明確、灌溉水利用系數(shù)低等問題突出。
為打通農(nóng)田水利管理“最后一公里”，陸良縣緊緊牽住水價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，從引好水、管好水、用好水入手，建立國有工程管護(hù)機(jī)制管理提水泵站、供水主干管等，牢牢把好源頭，引進(jìn)社會(huì)資本與合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)田間供水設(shè)施配套建設(shè)和管護(hù)。在農(nóng)戶用水時(shí)，水權(quán)都已明確，水價(jià)也合理調(diào)整至每立方米0.79元，還建立超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)明顯提升。在享受到用水便利后，農(nóng)戶都愿意按時(shí)繳納水費(fèi)，使各類設(shè)施建設(shè)和管護(hù)得以長期延續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了以水養(yǎng)水、從源頭到龍頭全過程管護(hù)節(jié)水。
“‘七項(xiàng)機(jī)制’落地后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水觀念正加快轉(zhuǎn)變，用水戶節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施完善、工程良性運(yùn)行、供水有效保障、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等改革的預(yù)期目標(biāo)，從根本上解決了重建輕管導(dǎo)致工程不能長期發(fā)揮效益的老大難問題?！标懥伎h水務(wù)局工作人員介紹，今年春種時(shí)，面對(duì)多年少見干旱，恨虎壩中型灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物能如期種植、灌溉，是陸良農(nóng)田水利改革成效顯著的最好例證。
如今的陸良，人背馬馱運(yùn)水澆田的景象已成為過去，取而代之的是田間地頭管網(wǎng)密布、秋收時(shí)節(jié)滿載而歸的喜悅。陸良農(nóng)田水利改革在保證農(nóng)戶用水方便的同時(shí)，還蹚出了一條以水利改革為先導(dǎo)、以土地流轉(zhuǎn)為依托、以產(chǎn)業(yè)聚群為支撐、以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，“以水興業(yè)”的陸良經(jīng)驗(yàn)逐步形成。
據(jù)了解，實(shí)行農(nóng)田水利改革后，項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)從每畝600元增加到1800元，畝均收入從3840元增加到7880元，畝均節(jié)約灌溉成本300元以上。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)業(yè)規(guī)模種植面積擴(kuò)大，陸航蔬菜、沃坤農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體落戶陸良，蔬菜、馬鈴薯、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物正逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，陸良現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)邁出新步伐。（云南日報(bào) 記者博達(dá) 通訊員李梅）
