2013年,習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議,為構(gòu)建人類命運共同體提供了實踐平臺,也為云南提供了前所未有的發(fā)展新機遇。十年來,云南充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢,主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對外開放,面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)碩果累累。
合作機制不斷完善。云南主動作為,在推動我國與南亞東南亞國家構(gòu)建周邊命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯。截至目前,我省與9個國家搭建了12個多雙邊合作機制,與37個國家締結(jié)國際友好城市105對,其中與南亞東南亞國家締結(jié)友城49對,居全國首位。成功舉辦了7屆中國—南亞博覽會、2屆RCEP(云南)國際貿(mào)易投資合作論壇,召開3次中國云南省與越南西北四省省委書記年度會晤機制會議、12次云南—老撾北部合作工作組會議等近百場多雙邊交流活動,達成多項重要共識,有效增強與周邊國家寬領(lǐng)域、深層次交流合作。
國際大通道建設(shè)扎實推進。我省以加快推進與周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)為先行,為深化共建“一帶一路”提供強力支撐。鐵路方面,中老鐵路建成通車以來,已累計發(fā)送旅客2000多萬人次,運輸貨物2680多萬噸;中越鐵路境內(nèi)段已建成并實現(xiàn)全線準(zhǔn)軌電氣化,中緬鐵路大理—臨滄、大理—保山段建成通車。公路方面,中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通,境外段中老高速萬象—萬榮段已建成通車。水運方面,瀾滄江—湄公河國際航運穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)集裝箱運輸“零”的突破。航空方面,累計開通航線500余條,基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋,與南亞東南亞通航城市數(shù)量全國第一。能源方面,中緬油氣管道全線貫通運行,成為我國第4大能源進口通道;建成10余條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道,與越南、老撾、緬甸實現(xiàn)局部電力互聯(lián)互通。通信方面,中老、中緬實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通,國際通信服務(wù)覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國等8個周邊國家,建成多條跨境陸地光纜。
開放合作邁出新步伐。云南在打破體制、機制、政策壁壘上大膽探索,創(chuàng)新實施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)磨憨國際口岸城市,有效發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢,推動磨憨加快發(fā)展。全力推動磨憨、河口、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。目前,云南已初步形成以中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)為引領(lǐng),以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為帶動,以沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,以綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等為支撐的全方位、立體化開放平臺體系。全省外貿(mào)進出口總額從2013年的258.29億美元增至2022年的500.42億美元,年均增長7.6%,貿(mào)易國別市場增至200多個。成功運行中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運,實現(xiàn)國內(nèi)直通印度洋集裝箱運輸“零”的突破,已累計運輸20批次。全省口岸進出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件精簡至41種,近年來全省進口、出口整體通關(guān)時間均排名全國前列。
區(qū)域性金融服務(wù)能力明顯提升。人民幣周邊化進程不斷向前推進,自2010年6月云南跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來,截至2022年底,已同120個國家(地區(qū))建立了跨境人民幣結(jié)算渠道,跨境人民幣累計結(jié)算金額7197.98億元,實現(xiàn)已建交南亞東南亞國家全覆蓋。多層次區(qū)域貨幣交易模式加快推進,首個人民幣對泰銖區(qū)域交易試點在全國銀行間市場成功掛牌,搭建了兩個越南盾現(xiàn)鈔直供平臺和西南地區(qū)第一個泰銖現(xiàn)鈔直供平臺,建立了中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運通道。金融機構(gòu)“走出去”“引進來”步伐不斷加快,富滇銀行到老撾合資設(shè)立老中銀行,成為全國第一家在境外設(shè)立子行的城市商業(yè)銀行。截至目前,在滇外資銀行8家(含1家外國銀行代表處),外資保險機構(gòu)5家。
人文交流持續(xù)走深走實。云南持續(xù)深化與周邊國家在教育、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作,厚植面向南亞東南亞開放的社會民意基礎(chǔ),筑牢民心相通的“連心橋”。目前,全省中外合作辦學(xué)項目達37個。通過持續(xù)舉辦“七彩云南·文化周邊行”訪演活動,以及瀾滄江—湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)、瀾湄電視周、中緬胞波狂歡節(jié)等民族文化節(jié)慶活動,《吳哥的微笑》等一批文化產(chǎn)品成功走出國門。旅游方面,組織承辦中國國際旅游交易會、跨境旅游合作論壇、大湄公河次區(qū)域(GMS)旅游工作組會議、中老柬歷史古跡自駕游等活動,全方位展示“七彩云南·旅游天堂”形象??萍挤矫?,與南亞東南亞國家共建39個聯(lián)合創(chuàng)新平臺、14個國家級國際科技合作基地和74個省級國際科技合作基地。衛(wèi)生方面,先后派出多批醫(yī)療隊赴周邊國家舉辦“光明行”“愛心行”公益醫(yī)療活動,對5000多名患者實施了免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),手術(shù)成功率100%,為5萬多名兒童進行先天性心臟病篩查,成功救治先心病患兒121名。組派醫(yī)療專家組赴周邊國家支援抗疫并捐贈大量防疫物資、援建多個核酸檢測實驗室和方艙醫(yī)院,為周邊國家攜手抗擊新冠疫情提供力所能及的幫助。(云南日報)