
十年來(lái),我省主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)——
抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 主動(dòng)作為成果豐碩
2013年,習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐平臺(tái),也為云南提供了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。十年來(lái),云南充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對(duì)外開(kāi)放,面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)碩果累累。
合作機(jī)制不斷完善。云南主動(dòng)作為,在推動(dòng)我國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體中的主體省份地位進(jìn)一步凸顯。截至目前,我省與9個(gè)國(guó)家搭建了12個(gè)多雙邊合作機(jī)制,與37個(gè)國(guó)家締結(jié)國(guó)際友好城市105對(duì),其中與南亞?wèn)|南亞國(guó)家締結(jié)友城49對(duì),居全國(guó)首位。成功舉辦了7屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)、2屆RCEP(云南)國(guó)際貿(mào)易投資合作論壇,召開(kāi)3次中國(guó)云南省與越南西北四省省委書記年度會(huì)晤機(jī)制會(huì)議、12次云南—老撾北部合作工作組會(huì)議等近百場(chǎng)多雙邊交流活動(dòng),達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí),有效增強(qiáng)與周邊國(guó)家寬領(lǐng)域、深層次交流合作。
國(guó)際大通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我省以加快推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)為先行,為深化共建“一帶一路”提供強(qiáng)力支撐。鐵路方面,中老鐵路建成通車以來(lái),已累計(jì)發(fā)送旅客2000多萬(wàn)人次,運(yùn)輸貨物2680多萬(wàn)噸;中越鐵路境內(nèi)段已建成并實(shí)現(xiàn)全線準(zhǔn)軌電氣化,中緬鐵路大理—臨滄、大理—保山段建成通車。公路方面,中越、中老、中緬國(guó)際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通,境外段中老高速萬(wàn)象—萬(wàn)榮段已建成通車。水運(yùn)方面,瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸“零”的突破。航空方面,累計(jì)開(kāi)通航線500余條,基本實(shí)現(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋,與南亞?wèn)|南亞通航城市數(shù)量全國(guó)第一。能源方面,中緬油氣管道全線貫通運(yùn)行,成為我國(guó)第4大能源進(jìn)口通道;建成10余條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道,與越南、老撾、緬甸實(shí)現(xiàn)局部電力互聯(lián)互通。通信方面,中老、中緬實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通,國(guó)際通信服務(wù)覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國(guó)等8個(gè)周邊國(guó)家,建成多條跨境陸地光纜。
開(kāi)放合作邁出新步伐。云南在打破體制、機(jī)制、政策壁壘上大膽探索,創(chuàng)新實(shí)施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市,有效發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì),推動(dòng)磨憨加快發(fā)展。全力推動(dòng)磨憨、河口、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。目前,云南已初步形成以中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為帶動(dòng),以沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),以綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等為支撐的全方位、立體化開(kāi)放平臺(tái)體系。全省外貿(mào)進(jìn)出口總額從2013年的258.29億美元增至2022年的500.42億美元,年均增長(zhǎng)7.6%,貿(mào)易國(guó)別市場(chǎng)增至200多個(gè)。成功運(yùn)行中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)直通印度洋集裝箱運(yùn)輸“零”的突破,已累計(jì)運(yùn)輸20批次。全省口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件精簡(jiǎn)至41種,近年來(lái)全省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間均排名全國(guó)前列。
區(qū)域性金融服務(wù)能力明顯提升。人民幣周邊化進(jìn)程不斷向前推進(jìn),自2010年6月云南跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來(lái),截至2022年底,已同120個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了跨境人民幣結(jié)算渠道,跨境人民幣累計(jì)結(jié)算金額7197.98億元,實(shí)現(xiàn)已建交南亞?wèn)|南亞國(guó)家全覆蓋。多層次區(qū)域貨幣交易模式加快推進(jìn),首個(gè)人民幣對(duì)泰銖區(qū)域交易試點(diǎn)在全國(guó)銀行間市場(chǎng)成功掛牌,搭建了兩個(gè)越南盾現(xiàn)鈔直供平臺(tái)和西南地區(qū)第一個(gè)泰銖現(xiàn)鈔直供平臺(tái),建立了中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)通道。金融機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”步伐不斷加快,富滇銀行到老撾合資設(shè)立老中銀行,成為全國(guó)第一家在境外設(shè)立子行的城市商業(yè)銀行。截至目前,在滇外資銀行8家(含1家外國(guó)銀行代表處),外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5家。
人文交流持續(xù)走深走實(shí)。云南持續(xù)深化與周邊國(guó)家在教育、文化、旅游、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作,厚植面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的社會(huì)民意基礎(chǔ),筑牢民心相通的“連心橋”。目前,全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)37個(gè)。通過(guò)持續(xù)舉辦“七彩云南·文化周邊行”訪演活動(dòng),以及瀾滄江—湄公河流域國(guó)家文化藝術(shù)節(jié)、瀾湄電視周、中緬胞波狂歡節(jié)等民族文化節(jié)慶活動(dòng),《吳哥的微笑》等一批文化產(chǎn)品成功走出國(guó)門。旅游方面,組織承辦中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、跨境旅游合作論壇、大湄公河次區(qū)域(GMS)旅游工作組會(huì)議、中老柬歷史古跡自駕游等活動(dòng),全方位展示“七彩云南·旅游天堂”形象??萍挤矫?與南亞?wèn)|南亞國(guó)家共建39個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、14個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地和74個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地。衛(wèi)生方面,先后派出多批醫(yī)療隊(duì)赴周邊國(guó)家舉辦“光明行”“愛(ài)心行”公益醫(yī)療活動(dòng),對(duì)5000多名患者實(shí)施了免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),手術(shù)成功率100%,為5萬(wàn)多名兒童進(jìn)行先天性心臟病篩查,成功救治先心病患兒121名。組派醫(yī)療專家組赴周邊國(guó)家支援抗疫并捐贈(zèng)大量防疫物資、援建多個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和方艙醫(yī)院,為周邊國(guó)家攜手抗擊新冠疫情提供力所能及的幫助。(云南網(wǎng)記者 胡曉蓉 段毅)