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蜿蜒6300余公里的母親河長江，流經(jīng)青海、四川、西藏、云南等11個?。▍^(qū)、市）匯入東海，養(yǎng)育了流域沿線近三分之一的中國人口，更孕育了中華民族幾千年的燦爛文明。為永護一江碧水清波，2021年6月，經(jīng)中共中央批準，各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。
位于長江上游的云南，是長江水源的重要涵養(yǎng)地和生態(tài)安全屏障。民主監(jiān)督工作開展以來，云南省主動擔牢“上游責任”，深入貫徹落實習近平總書記關于加強長江生態(tài)環(huán)境保護的重要論述和做好民主監(jiān)督工作的重要指示精神，迅速行動、高位推動。各級黨委、政府和各民主黨派省委同題共答、同頻共振，傾力支持配合民盟中央對口云南開展長江（云南段）生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督工作，強化協(xié)調聯(lián)動，緊盯問題整改，抓實保護治理，切實筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，確保一江清水出云南。
強化頂層謀劃 高位高效推動
長江上游干流金沙江，自迪慶進入云南，穿越麗江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通6個州（市），一路奔騰1560多公里后從昭通市水富港流出云南。
保護好金沙江，是云南綠色發(fā)展的底氣所在。
民主監(jiān)督工作啟動以來，云南始終把全力支持配合好民盟中央對口云南開展長江（云南段）生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，作為維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大課題，高位謀劃布局、高效務實推動。
——中共云南省委常委會及時傳達學習各民主黨派中央、無黨派人士長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作啟動會、座談會精神，省委書記王寧帶頭研究貫徹意見，提出工作要求。省委、省政府主要領導多次與民盟中央主要領導溝通情況、匯報工作、聽取意見建議，及時對接工作要求，細化工作清單。省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開專項民主監(jiān)督工作會，動員部署我省統(tǒng)一戰(zhàn)線支持配合工作。
——省委、省政府迅速成立由省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長任組長，省政府分管領導和民盟云南省委主委任副組長，省級有關部門和民盟省委為成員單位的云南省對接民盟中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作領導小組，組建支持配合民主監(jiān)督工作專家組；配合建立覆蓋涉及長江流域52個縣（市、區(qū)）的基層聯(lián)絡員隊伍網(wǎng)絡，協(xié)助采集動態(tài)信息，做到發(fā)現(xiàn)問題實時反饋、快速處置。
——省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強長江生態(tài)環(huán)境保護支持配合民盟中央開展民主監(jiān)督工作的實施方案》，結合云南實際，明確細化12個方面、近百項具體工作；聯(lián)合印發(fā)通知，要求有關州（市）協(xié)助做好沿長江省市民盟組織參與長江生態(tài)環(huán)境保護（云南段）民主監(jiān)督工作。同時指導督促相關州（市）進一步制定出臺細化方案，特別是建立健全工作對接機制和成果會商機制，著力加強長江生態(tài)環(huán)境保護、做好支持配合民主監(jiān)督工作。
截至目前，省級共支持配合、服務保障民盟中央來滇調研13次，座談交流20次，提供各類材料50余份；相關州（市）支持配合開展監(jiān)督調研41次。
結合云南實際 抓實保護治理
今年7月14日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮率隊赴云南開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督專項調研。
“鎮(zhèn)上污水處置情況如何？”“臨江水斷面水質為幾類？”“還存在哪些工作困難？”在云南昆明磷石膏尾礦庫區(qū)，調研組仔細詢問、認真查看，現(xiàn)場就磷石膏問題等提出意見建議。
民主監(jiān)督工作開展以來，民盟中央主要領導率隊7次來滇調研，給予云南長江生態(tài)環(huán)境保護工作指導和幫助。云南省委、省政府高度重視反饋問題，省委常委會會議、省政府黨組會議專門聽取情況匯報、研究貫徹落實措施，嚴肅認真抓好整改落實。
今年，省委常委班子主題教育專題民主生活會專門開展“以‘一湖之痛’促‘九湖之治’”典型案例研討，反思深層次問題教訓、提出系統(tǒng)化對策建議。省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極支持民主黨派省委定期開展重點調研、應邀參加省級有關部門工作調研、委托民主黨派州（市）級組織開展日常跟蹤督查，進一步找準查實問題、精準整改問題。
除了長江上游干流的金沙江，云南還擁有豐富的水資源，滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海九大高原湖泊宛如9顆璀璨明珠鑲嵌于此。
為保護好高原明珠，云南在支持配合好民盟中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督基礎上，同步支持8個民主黨派省委、無黨派人士開展了云南九大高原湖泊保護治理民主監(jiān)督。
工作開展以來，云南充分學習借鑒民盟中央工作經(jīng)驗，將其在杞麓湖指導運用并取得良好示范效果的綠狐尾藻生態(tài)治理技術，推廣應用于星云湖斑蝥河尾水示范工程、大莊河入湖河口濕地治理示范工程，成為“看著就能學、照著就能做”的典型做法，推動民主監(jiān)督由虛向實。
我省還創(chuàng)新為每一個高原湖泊制定出臺保護條例，實現(xiàn)“一湖一條例”；推行“一湖一治理平臺”治理模式，從一湖之治向流域之治、山水林田湖草生命共同體綜合施治轉變。
2022年，云南九大高原湖泊水質總體穩(wěn)定向好。
強化上下聯(lián)動 構建治理新格局
昭通是長江中下游生態(tài)環(huán)境保護的源頭防線。
站在萬里長江第一港水富港遠眺，水清山綠的美景讓昭通市政協(xié)副主席、民盟昭通市委主委雷賢慧欣慰不已，她深知這一美景背后的付出與努力。
民盟昭通市委同其他6家市級民主黨派組織，在參與長江上游金沙江昭通段的民主監(jiān)督、綠美河湖建設等工作中，先后開展專項民主監(jiān)督調研8次，撰寫調研報告8篇、提交提案16件、報送社情民意信息40余條。昭通市境內50個地表水斷面達標率達到96%，全市完成河庫沿岸綠化美化植樹240.71萬株，累計清理整改和退出小水電站324座。
作為全省民盟組織的龍頭，民盟云南省委積極探索創(chuàng)新，開展了一系列卓有成效的工作。在大理灣橋鎮(zhèn)古生村張福鎖院士的科技小院掛牌“生態(tài)文明調研實踐（大理）基地”，把民主監(jiān)督與參政議政、服務地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合，積極探索解決農業(yè)面源污染源頭綜合生態(tài)治理、高原湖泊周邊生態(tài)保護等深層次問題，提升民主監(jiān)督工作質效。
2021年，由民盟中央與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟云南省委聯(lián)合研發(fā)的云南長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作數(shù)字化平臺上線運行。兩年多來，平臺在在線監(jiān)督、信息報送等方面取得良好效果。云南還聯(lián)合貴州、四川協(xié)同共治，建立長江流域首個跨省生態(tài)補償機制，補償資金反哺赤水河保護與發(fā)展；聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、全面禁漁等工作。
外聯(lián)內引、上下聯(lián)動。如今在云南，省委牽頭抓總、省人大常委會立法監(jiān)督、省政府謀劃實施、省政協(xié)積極參與、各地“一把手”負責、省直部門分行業(yè)分領域推進、各民主黨派合力監(jiān)督的長江生態(tài)環(huán)境保護工作格局正日趨完善，發(fā)揮著更加積極的聚合作用。
“我住長江頭，君住長江尾，日日思君不見君，共飲長江水……”五年期的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督進程過半，進入攻堅克難的關鍵階段。云南將繼續(xù)扛實“上游責任”，堅持共商共建共治共享，全力推動民主監(jiān)督工作走深走實，合力繪就山、水、人、城和諧共融的新畫卷。（云南日報 記者張瀟予）
