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四川崇州兩歲女孩被惡犬撕咬的風(fēng)波至今仍在蔓延，隨著部分地區(qū)處置流浪狗個(gè)別事件的曝光，現(xiàn)有愈演愈烈地趨勢。近日，遼寧廣告職業(yè)學(xué)院一保安驅(qū)趕處置流浪狗時(shí)，導(dǎo)致流浪狗死亡；重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院保安將流浪犬抓捕并打死，一時(shí)間，網(wǎng)上熟悉的論調(diào)再度涌起：一只狗闖禍，豈能讓所有流浪狗“背鍋”，其中不乏一些明星和公眾人物公開發(fā)聲，但這并未消除輿論場上的對(duì)立，相反引發(fā)更多質(zhì)疑。
文明養(yǎng)犬的城市治理行動(dòng)真是如某些人群所說的是“一刀切”懶政與“厭狗人”狂歡嗎？事實(shí)上，更令公眾不滿的是，每隔幾年就會(huì)發(fā)生大型犬只因不牽繩襲擊路人或未成年人的事件，而事件發(fā)生后，治理往往會(huì)嚴(yán)厲一陣；但事件淡去后，治理又放松了。這種不見成效的循環(huán)，甚至催生了異煙肼毒狗的民間“反制措施”，并讓不養(yǎng)狗人士和養(yǎng)狗人士的矛盾在這種循環(huán)不斷升級(jí)。這背后反應(yīng)的是各地犬只管理?xiàng)l例未能得到“一刀切”式的嚴(yán)格落實(shí)，養(yǎng)狗人士的違規(guī)違法之舉未得到“一刀切”式的嚴(yán)厲懲戒，由此茲生的僥幸、傲慢心理，讓不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象屢禁不止。
南都大數(shù)據(jù)研究院梳理中國裁判文書網(wǎng)上105件犬只傷人案件發(fā)現(xiàn)，相關(guān)案件的賠償金額多在1萬至5萬元，涉事狗主也較少面臨刑事處罰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，犬主因養(yǎng)狗過失造成嚴(yán)重后果被判刑責(zé)，目前僅有2例判刑。這樣的處罰力度，讓國內(nèi)的養(yǎng)狗人士不只養(yǎng)狗門檻低，而且不文明養(yǎng)狗的成本也低。與之相較的是治理流浪狗的成本高，這里指的不只是經(jīng)濟(jì)成本，還有輿論成本。從近期發(fā)生的事件來看，基層人員對(duì)流浪狗的處理稍有不當(dāng)，具體經(jīng)辦人往往要負(fù)出工作的代價(jià)。這也是日常管理中，公眾覺得管理不嚴(yán)的重要原因。要想改變這種情況，政府、官媒、管理部門應(yīng)該給予基層人員充分的輿論支持和容錯(cuò)空間，只要不是出于經(jīng)濟(jì)目的的捕殺或是個(gè)人娛樂的虐殺，治理過程中出現(xiàn)流浪狗死亡應(yīng)給予相關(guān)人員免責(zé)，以鼓勵(lì)基層人員在面對(duì)不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象時(shí)敢于主動(dòng)出手，嚴(yán)格執(zhí)法。
另外，由于疫情三年，各地方政府的財(cái)政都不寬裕，一些地方的公務(wù)員都減薪了。這種情況下，面對(duì)國內(nèi)高達(dá)4000萬只的流浪狗數(shù)量，投入很大的財(cái)政來建設(shè)流浪狗收容中心、實(shí)行文明的處理流浪狗方式，既不現(xiàn)實(shí)，也易引發(fā)民間不滿。以其愛狗人士們?cè)诰W(wǎng)上對(duì)治理行動(dòng)口誅筆伐，不如自發(fā)投入些真金白銀以民間力量來幫助政府建設(shè)相關(guān)設(shè)施，參與相關(guān)工作，這才是將愛心真正落到實(shí)處的舉動(dòng)。
必須承認(rèn)，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)的不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象并未得到有效遏制，人們常聽到的是“我家狗從來不咬人”“我家有錢，咬人也賠得起”“我家的狗你賠得起嗎”等言論，反映出部分養(yǎng)狗人群只講權(quán)利不講責(zé)任的心態(tài)，并在一定程度上折射出貧富對(duì)立、階層對(duì)立。面對(duì)此種情形，管理部門、司法機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)狗傷人事件不能再采取“和稀泥”式的管理和缺乏震懾力的處罰，只有堅(jiān)持對(duì)“遛狗不拴繩”行為的零容忍，不因流浪狗處置個(gè)案引起的輿情偃旗息鼓，保持治理態(tài)度的穩(wěn)定性、長期性，才能真正有效地解決犬只的社會(huì)治理。（昆明信息港首席評(píng)論員 周碩）
