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為督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信自律創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“誠(chéng)信為本、安全發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，昆明市應(yīng)急管理局先后出臺(tái)相關(guān)政策文件，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)等企業(yè)安全生產(chǎn)要素信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理深度融合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造“守信者無(wú)事不擾，失信者利劍高懸”的安全生產(chǎn)環(huán)境。
實(shí)施安全生產(chǎn)“一企一檔”信用管理，排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患依托應(yīng)急管理“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”和“應(yīng)急管理綜合業(yè)務(wù)”系統(tǒng)，建立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各縣市區(qū)利用信息化系統(tǒng)采集安全生產(chǎn)要素信息數(shù)據(jù)，督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)填報(bào)、更新企業(yè)規(guī)模、類(lèi)型、從業(yè)人數(shù)、“三類(lèi)人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）崗位信息、經(jīng)營(yíng)信息、生產(chǎn)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自查，形成事故隱患排查治理清單，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，形成“一企一檔”，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，采用“線上監(jiān)控+線下檢查”的方式，辨識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患類(lèi)別及等級(jí)，建立企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、監(jiān)管執(zhí)法“三張清單”，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全。
開(kāi)展安全生產(chǎn)要素評(píng)定，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用根據(jù)《云南省公共信用信息目錄》，研究制定安全生產(chǎn)信用分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要事項(xiàng)進(jìn)行全要素安全信用評(píng)價(jià)，將企業(yè)信用分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)級(jí)別。按照“重點(diǎn)盯守四級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)管三級(jí)、一般監(jiān)管二級(jí)、服務(wù)指導(dǎo)一級(jí)”的原則實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、差異化監(jiān)管。應(yīng)急管理部門(mén)在行政審批、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、適用政府財(cái)政性優(yōu)惠政策、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況作為重要參考。其中，對(duì)一級(jí)、二級(jí)信用主體采取守信激勵(lì)措施，適當(dāng)減少對(duì)其監(jiān)督檢查的頻次，依法對(duì)其違法違規(guī)行為從輕處罰；對(duì)三級(jí)信用主體采取差異化措施，對(duì)四級(jí)信用主體采取失信懲戒措施，列為年度監(jiān)督檢查必查對(duì)象，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)查處，提升執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。同時(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)處室根據(jù)日常監(jiān)管執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查、巡查檢查以及隱患復(fù)查整改情況等實(shí)際情況，采用逐級(jí)升降的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)、積極進(jìn)行事故隱患整改，提升信用等級(jí)。2022年以來(lái)，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.5萬(wàn)余家，整改隱患6.5萬(wàn)余項(xiàng)，截至目前，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降15.8%，死亡人數(shù)下降19%。
加強(qiáng)安全失信企業(yè)曝光治理，推動(dòng)生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，定期將企業(yè)安全失信行為及安全管理情況通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體進(jìn)行公示公告，曝光安全生產(chǎn)失信行為，以“查處一起、震懾一批、教育一片”為原則，結(jié)合昆明市部署開(kāi)展的“百日攻堅(jiān)”和“重大事故隱患”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患突出、整改不力等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行“露臉”曝光，2022年以來(lái)，掛牌督辦303項(xiàng)重大事故隱患，立案查處327件，罰款金額2083.75萬(wàn)元，持續(xù)強(qiáng)化典型案例曝光警示教育效果，營(yíng)造安全生產(chǎn)領(lǐng)域“失信者利劍高懸”的濃厚氛圍，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。（昆明信息港）
