10月25日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知,其中春節(jié)連休八天,但除夕不放假。這樣的安排引發(fā)了網(wǎng)民熱議。專家稱,實(shí)施多年的除夕休假安排被取消,改為“鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí),雖然有了“史上最長春節(jié)假期”,但除夕放不放假,得看老板答不答應(yīng),還是讓眾多網(wǎng)民犯起嘀咕。
為回應(yīng)民眾呼聲和關(guān)切,從2015年起,我國將春節(jié)假期通過調(diào)休的方式調(diào)整為除夕至初六,并將該慣例相對固定至今。2024年的調(diào)整,形成了從初一到初八的8天公共假日。媒體人胡錫進(jìn)認(rèn)為,這意味著春節(jié)休假將來可能會(huì)延長。對此,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員邢偉稱,2024年春節(jié)如果配合帶薪休假可以放假9天,堪稱新年第一份大禮包。但如果有時(shí)只是如果,“大禮包”要得到兌現(xiàn),只靠老板們的人品,恐怕不會(huì)讓所有打工人放心。
中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員王琪延就表示,提倡帶薪休假不能演變?yōu)閷ζ髽I(yè)的“道德綁架”,企業(yè)與員工應(yīng)該協(xié)商解決,進(jìn)行符合實(shí)際的休假安排。而一家新媒體公司的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,按照公司今年的運(yùn)營情況來看,目前暫時(shí)無法落實(shí)帶薪休假,帶薪休假會(huì)增加企業(yè)的用人成本,影響公司的效益??梢?,帶薪休假的落實(shí)難,讓除夕放不放假真有可能成為比拼老板人品的一場“競賽”。
《職工帶薪年休假條例》自2008年施行,迄今已15年之久。各地也相繼發(fā)布了實(shí)施細(xì)則,但是僅停留于紙面上,政策落實(shí)不到位,只有部分機(jī)關(guān)單位、企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行,大部分勞動(dòng)者仍然無法享受到帶薪休假?,F(xiàn)實(shí)中員工“休年假”權(quán)利不僅落實(shí)難,甚至連“加班”都成為常態(tài)。把除夕這一天是否放假的問題交給了企事業(yè)單位自行解決,實(shí)際上是一種模糊化處理,部分企業(yè)可能會(huì)因考慮到成本問題而不執(zhí)行。人社部一項(xiàng)調(diào)查顯示,有近半數(shù)的人沒有享受到帶薪年休假,超過72%的民企職工未完整享受過年休假。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》的發(fā)展目標(biāo)提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。但3年過去,現(xiàn)實(shí)狀況卻不盡人意。據(jù)此看來,無論是除夕放假,還是“休年假”,都亟須提升法治“保障力”。
當(dāng)然,站在企業(yè)層面來考量,對部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)來說,經(jīng)營壓力大,帶薪休假背后的人力成本和管理成本較高,但這是它們的法定義務(wù),就像繳納稅費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)一樣天經(jīng)地義。勞動(dòng)部門應(yīng)該加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督和懲戒,并加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo),讓企業(yè)權(quán)衡違法成本,提高履行義務(wù)的積極性??偠灾?,應(yīng)將帶薪休假制度納入法治運(yùn)行軌道,通過法律法規(guī)或條例的形式切實(shí)將職工帶薪休假的合法權(quán)益納入法治監(jiān)督之下。各級人大應(yīng)加強(qiáng)帶薪休假制度落實(shí)情況評估監(jiān)督,加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督,暢通職工申訴機(jī)制,形成全方位的帶薪休假制度執(zhí)行保障體系。有了法律的堅(jiān)實(shí)保障,2024年的新年大禮包才不會(huì)讓打工人們擔(dān)心成為鏡花水月。(昆明信息港首席評論員 周碩)