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2023年8月，省委省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟纷鳛榧訌?qiáng)省直單位機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性制度規(guī)定，是貫徹落實(shí)《云南省推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的配套文件和具體舉措，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以機(jī)關(guān)黨委自我革命推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。10月30日下午，中共云南省委省直機(jī)關(guān)工委就制定和實(shí)施《意見》召開了解讀新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志就如何抓好《意見》的落實(shí)回答了記者提問。
出臺(tái)《意見》的背景和意義
當(dāng)前，省直機(jī)關(guān)共有黨員130058人、基層黨組織10296個(gè)，黨員干部集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，為省直機(jī)關(guān)工作提供重要政治保證和組織保證，機(jī)關(guān)黨建對其他領(lǐng)域黨建具有重要“風(fēng)向標(biāo)”作用。機(jī)關(guān)黨委是部門和單位中設(shè)立的黨的基層委員會(huì)，是部門和單位機(jī)關(guān)黨建工作的專責(zé)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著協(xié)助部門黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織推動(dòng)部門機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)的重要職責(zé)，發(fā)揮著承上啟下和示范引領(lǐng)重要作用，其自身履職能力水平和作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。
近幾年來，省直各單位認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，但仍存在一些短板弱項(xiàng)，如對機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)重視不夠、職能作用發(fā)揮不強(qiáng)等。在這樣的背景下，省委省直機(jī)關(guān)工委與省委組織部有關(guān)部室組成調(diào)研組，采取問卷調(diào)查、面談訪問、座談研討等方式，深入部分省直單位、州（市）廣泛聽取了意見建議，起草了《意見》初稿，文稿形成后，多次書面廣泛征求意見，整理吸納了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省委組織部等部門，以及部分機(jī)關(guān)黨組織意見，反復(fù)修改，形成了《意見（審議稿）》，經(jīng)工委會(huì)議審議通過正式印發(fā)施行。《意見》對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以機(jī)關(guān)黨委自我革命推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《意見》的主要內(nèi)容
《意見》結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，從強(qiáng)化政治功能、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化組織功能、健全完善制度機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面提出了20條具體措施，對加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)提出明確要求。
強(qiáng)化政治功能?！兑庖姟肪劢箮ь^忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治功能，著眼堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求善于從政治高度分析研究機(jī)關(guān)黨建工作，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究解決機(jī)關(guān)黨建面臨的實(shí)際問題和困難，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委當(dāng)好“三個(gè)表率”。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！兑庖姟丰槍σ恍C(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人特別是部分機(jī)關(guān)黨委委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不足、做“掛名書記”“掛名委員”問題，要求機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，明確并細(xì)化機(jī)關(guān)黨委及其負(fù)責(zé)人、委員責(zé)任分工，注重發(fā)揮委員作用。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，對基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。《意見》聚焦強(qiáng)化組織功能，針對一些部門機(jī)關(guān)黨委班子配備不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯、組織體系不合理、多頭隸屬管理等問題，對機(jī)關(guān)黨委按期換屆、選優(yōu)配強(qiáng)負(fù)責(zé)人、優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、規(guī)范委員設(shè)置和理順組織關(guān)系等提出明確要求，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的整體功能和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
健全制度機(jī)制?！兑庖姟芳攘⒆惝?dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)各個(gè)方面，明確健全完善機(jī)關(guān)黨委會(huì)議、學(xué)習(xí)、組織生活、述職評議考核、調(diào)研督查、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，提煉上升為制度機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建省直各單位機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。
轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。《意見》針對一些機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人和委員專業(yè)能力不足等“本領(lǐng)恐慌”問題，明確要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)黨建研究的具體措施，全面提升機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人和全體委員的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力和實(shí)踐本領(lǐng)，努力成為機(jī)關(guān)黨建的行家里手。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟丰槍π聲r(shí)代新征程和省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，從落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制、支持機(jī)關(guān)黨委履職盡責(zé)、強(qiáng)化激勵(lì)保障等方面對省委省直機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委責(zé)任作了進(jìn)一步明確。省委省直機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委要全面履行好自身職責(zé)和使命，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互支持配合，突出重點(diǎn)、彼此呼應(yīng)，同向發(fā)力、形成合力，共同落實(shí)機(jī)關(guān)黨建政治責(zé)任，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
從4個(gè)方面推進(jìn)《意見》落實(shí)
制度的生命力在執(zhí)行。云南省委省直機(jī)關(guān)工委將采取哪些舉措推進(jìn)《意見》的落實(shí)？省委省直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人從4個(gè)方面作了回答。
落實(shí)主體責(zé)任。要求部門黨組（黨委）履行好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)納入本單位黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，定期研究機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)及其工作。
支持履職盡責(zé)。要求部門黨組（黨委）要積極支持機(jī)關(guān)黨委履職盡責(zé)，機(jī)關(guān)黨委協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部，配合組織人事部門對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評議，對機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。
強(qiáng)化激勵(lì)保障。要求部門黨組（黨委）關(guān)心關(guān)愛黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)、選拔和管理，關(guān)注黨務(wù)干部身心健康，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。機(jī)關(guān)黨委開展工作所需財(cái)政資金列入本單位部門預(yù)算，黨費(fèi)主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充等具體措施，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省委省直機(jī)關(guān)工委將指導(dǎo)督促省直各單位黨組（黨委）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和督促檢查，與有關(guān)部門密切協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推動(dòng)形成抓機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大合力，不斷提升省直各單位機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。（云南網(wǎng) 記者牟燕紅）
