昆明是多民族聚居的邊疆省會城市,下轄7區(qū)1市6縣,其中有3個民族自治縣、4個民族鄉(xiāng)、343個少數(shù)民族聚居行政村;全市少數(shù)民族戶籍人口99.3萬人,占全市戶籍人口16.61%;有10個世居民族,54種民族成份,是全國省會城市中轄民族自治地方最多、世居民族成份最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的城市。2022年,托管位于中老邊境的磨憨鎮(zhèn)后,昆明成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市,是中華民族大家庭的縮影。
1982年,云南省恢復(fù)舉辦民族運動會,并于1994年起形成四年一屆的定制。目前,昆明市已先后成功舉辦11屆全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,組團參加了12屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
長期以來,辦好全市民族運動會已成為昆明市貫徹落實黨的民族政策、促進民族團結(jié)進步的重要舉措,成為鑄牢中華民族共同體意識、增強中華文化認(rèn)同、構(gòu)建中華民族共有精神家園的重要抓手,成為實施全民健身計劃、活躍群眾體育活動的重要手段,成為凝聚社會力量服務(wù)云南、服務(wù)昆明發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。全市各級黨委政府高度重視、大力支持,全市各族干部群眾廣泛認(rèn)可、熱情期待。
多年來,昆明市委、市政府全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推動實踐創(chuàng)新,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,著力推進民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建。截至2022年底,全市共創(chuàng)建各級各類民族團結(jié)進步示范單位2596個,其中,國家級民族團結(jié)進步示范單位17個、省級163個,數(shù)量居全省第一。在黨員干部中開展鑄牢中華民族共同體意識全覆蓋教育、在中小學(xué)開展“五旗五徽五認(rèn)同”活動,創(chuàng)新“以城帶邊、幫帶共建”新模式,成立鑄牢中華民族共同體意識社區(qū)學(xué)院,努力為全國民族團結(jié)進步事業(yè)貢獻“昆明經(jīng)驗”“昆明方法”。
昆明始終堅持兌現(xiàn)“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區(qū)落伍”的承諾,全力推動民族地區(qū)跨越式發(fā)展。把民族地區(qū)發(fā)展與全市大局緊密結(jié)合,如期完成脫貧攻堅任務(wù),3個民族自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的163.5億元增長至2022年的449.4億元。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,近3年統(tǒng)籌專項債券項目57項、資金39.61億元,支持3個民族自治縣改善群眾生產(chǎn)生活條件,實施民族團結(jié)進步“十百千萬”示范項目185個,投入資金16.03億元,各民族自治縣通高速,民族鄉(xiāng)和行政村通硬化路、通郵,寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進磨憨國際口岸城市建設(shè),創(chuàng)新昆明主城五區(qū)和安寧市一對一幫扶磨憨鎮(zhèn)6個沿邊行政村機制,累計投入資金4027.53萬元,推進6個精品村建設(shè)。
昆明始終堅持“促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的共識,推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。建設(shè)社會主義核心價值觀主題公園(廣場)、融榮與共實踐中心110個,推廣普及國家通用語言文字,完成777所學(xué)校語言文字規(guī)范化達標(biāo)建設(shè)工作,促進各民族語言相通、心靈相通。依托云南民族村、石林等豐富的旅游資源,推動鑄牢中華民族共同體意識進火把節(jié)、花山節(jié)等節(jié)慶活動,“遠方的客人請你留下來”“來到昆明就是一家人”形成普遍共識。與云南其他15個州市和四川省涼山彝族自治州建立少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域協(xié)作機制,建立民族之家和少數(shù)民族流動人口服務(wù)站168個,為少數(shù)民族流動人口提供便利的民族融居服務(wù)。
昆明始終堅持“民族團結(jié)不僅是價值取向,也是行為規(guī)范”的治理原則,著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強民族事務(wù)法治建設(shè),出臺加強和改進城市民族工作、少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理、深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建等政策文件,切實推動民族事務(wù)治理納入法治軌道。開展普法強基補短板專項行動,1709個村(社區(qū))全部建立村(居)民會議等協(xié)商議事載體,先后創(chuàng)建“全國民主法治示范村”15個,各族群眾法治意識不斷增強。將民族工作事項納入基層網(wǎng)格化治理體系,民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患得到有效防范化解。
昆明市“全國民族團結(jié)進步示范市”將于2024年12月屆滿,今年7月啟動新一輪創(chuàng)建工作以來,昆明市聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線,以新一輪全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作為抓手,推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,按照“1620”的工作思路,全面塑造“融榮與共·幸福春城”這一品牌。實施政治引領(lǐng)同向、共有精神家園同育、交往交流交融同心、統(tǒng)籌發(fā)展安全同步、推動法治保障同權(quán)、社會和諧穩(wěn)定同護“6大行動”。結(jié)合民族分布的區(qū)域特點,打造民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建“四位一體”新示范;結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展特點,打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建“一圈三廊”新示范;結(jié)合現(xiàn)有教育資源的層次特點,推進鑄牢中華民族共同體意識教育“三個進入”新示范;結(jié)合現(xiàn)有資源的分布特點,構(gòu)筑共有精神家園“館校地場四方協(xié)作”新示范;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,打造各民族共同走向現(xiàn)代化“六個春城建設(shè)”新模式;結(jié)合社會人口的構(gòu)成特點,打造促進各民族交往交流交融“三項計劃”新模式,抓好20項重點任務(wù)100項具體工作。(昆明日報 記者徐劍)