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10月中旬，今年首批紅嘴鷗飛臨昆明越冬。自1985年紅嘴鷗飛抵昆明城區(qū)以來，這群小生靈從未間斷、從未失約，人鷗和諧已經(jīng)成為春城的一大城市景觀，一張靚麗的城市名片。
據(jù)監(jiān)測，目前到昆越冬紅嘴鷗數(shù)量已達(dá)到1萬只左右，今年數(shù)量會(huì)穩(wěn)定在4萬只左右，大量紅嘴鷗會(huì)在11月份飛臨昆明越冬。
為了保護(hù)好它們，促進(jìn)人鷗和諧，昆明各部門出力共同做好紅嘴鷗保護(hù)管理工作。2023年11月1日，《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》正式實(shí)施。
當(dāng)天，昆明市公安局組織召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上各單位通報(bào)了關(guān)于保護(hù)紅嘴鷗的各項(xiàng)措施，并對交通、旅游景點(diǎn)等相關(guān)信息向廣大旅客、市民進(jìn)行了溫馨提醒。
“紅袖標(biāo)”志愿者加入護(hù)鷗行列
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年10月至2023年3月觀鷗季節(jié)，昆明市公安局滇池度假區(qū)分局共接報(bào)涉“海鷗”警情17起，其中不文明觀鷗警情10起，救助海鷗警情7起，均發(fā)生在海埂大壩區(qū)域。不文明行為主要為游客游玩期間對海鷗進(jìn)行抓扯、攻擊等。因相關(guān)行為未達(dá)到公安管轄刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)依法移送林草部門10起10人。
昆明市公安局滇池度假區(qū)分局黨委委員、政工干事舒森森表示，為護(hù)航今年的“觀鷗季”，度假分局結(jié)合景區(qū)治安特點(diǎn)，強(qiáng)化防范打擊、管理服務(wù)各項(xiàng)工作效能，建立“科技賦能、全域聯(lián)動(dòng)、群防群治”的景區(qū)警務(wù)運(yùn)行模式，確保游客安全、文明、有序觀鷗。在海埂大壩重點(diǎn)區(qū)域位置設(shè)置治安警務(wù)亭1個(gè)，警力24小時(shí)值守，以點(diǎn)輻射周邊常態(tài)做好治安維護(hù)和群眾服務(wù)。日常時(shí)段，聯(lián)動(dòng)大壩周邊步巡組、摩托騎警組、巡邏車，以定點(diǎn)、步巡、車巡相結(jié)合的方式開展守望巡邏，同時(shí)，新增電瓶車巡邏組，提升巡防機(jī)動(dòng)性；重點(diǎn)時(shí)段，聯(lián)動(dòng)PTU武裝處突單元和屬地交警共同開展堵卡盤查、交通疏導(dǎo)整治等工作，對各類違法犯罪行為形成有效震懾和過濾。此外，度假分局還與水警、消防、碼頭游船公司等單位建立了協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)情形。
“我們還積極動(dòng)員海埂大壩沿線商戶、鷗糧售賣員、自行車保管員、環(huán)衛(wèi)保潔員、滇維保安公司人員等，組建了一支50余人的春城‘紅袖標(biāo)’治安志愿者隊(duì)伍，共同參與巡邏防范、隱患排查、應(yīng)急救助，和愛鷗護(hù)鷗、文明旅游等普法宣傳，及時(shí)制止不文明行為，當(dāng)好護(hù)鷗守望者、治安巡邏隊(duì)和法律宣傳手，全力以赴凝聚警民共護(hù)旅游平安的合力?！?/p>
確保鷗糧安全、開展疫病檢測
昆明市林草局野保和濕地管理處副處長張濤介紹，此前，昆明市林草局已經(jīng)召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行了安排部署。
在鷗糧安全方面，將嚴(yán)格按照《紅嘴鷗補(bǔ)充飼料地方標(biāo)準(zhǔn)》確定生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范鷗糧銷售網(wǎng)點(diǎn)（攤位），禁止售賣面包、餅干、狗糧以及發(fā)霉、變質(zhì)等不符合標(biāo)準(zhǔn)的鷗糧，確保紅嘴鷗進(jìn)食安全。
在紅嘴鷗保護(hù)方面，市林草局采購30余噸鷗糧，計(jì)劃在全市設(shè)立62個(gè)鷗糧投喂點(diǎn)對紅嘴鷗進(jìn)行每天兩次定點(diǎn)免費(fèi)投喂。相關(guān)縣區(qū)已安排了紅嘴鷗義務(wù)監(jiān)督員，將組織縣區(qū)和相關(guān)部門開展常態(tài)巡護(hù)檢查，嚴(yán)防不文明觀鷗喂鷗現(xiàn)象，嚴(yán)懲獵捕傷害紅嘴鷗違法行為。
在疫病監(jiān)測方面，將及時(shí)開展紅嘴鷗環(huán)志，采集紅嘴鷗血清、咽喉拭子、泄殖腔拭子樣本，進(jìn)行禽流感等疫源疫病檢測。
“特別是今年11月1日執(zhí)行的《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》，對于故意侵?jǐn)_、驚嚇、驅(qū)趕、傷害紅嘴鷗行為，將面臨50元以上500元以下罰款。”張濤表示。
傷害紅嘴鷗行為涉嫌犯罪
“紅嘴鷗是有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，非法獵捕、傷害紅嘴鷗屬于違法行為，還可能涉嫌犯罪。”昆明市公安局森林警察支隊(duì)政治處副主任張棲綺表示。
昆明警方結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)作出提示：
1.嚴(yán)禁在禁獵期、獵區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者方法非法捕獵紅嘴鷗，禁止食用紅嘴鷗，切勿無視生態(tài)底線、觸碰法律紅線，否則必將受到法律嚴(yán)懲。
2.在“觀鷗季”期間，全市公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對各觀鷗點(diǎn)位的巡查力度，對違反《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》者，將移送有關(guān)行政主管部門處理。
3.呼吁廣大市民要愛護(hù)紅嘴鷗，文明觀鷗、科學(xué)喂鷗，不隨意抓捕、不故意驚嚇傷害紅嘴鷗，共同為它們營造一個(gè)良好的棲息環(huán)境。
【相關(guān)法律】
據(jù)了解，根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法狩獵罪定罪處罰，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號），有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法狩獵罪定罪處罰：
（一）非法獵捕野生動(dòng)物價(jià)值一萬元以上的；
（二）在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的；
（三）在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
根據(jù)昆明市發(fā)布的禁止獵捕陸生野生動(dòng)物的通告，目前，昆明全市范圍內(nèi)禁止狩獵、捕殺國家級和省級保護(hù)陸生野生動(dòng)物，并禁止破壞、干擾陸生野生動(dòng)物生息繁衍場所及其生存環(huán)境。
根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定，毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍等工具均屬于禁用工具；搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等屬于禁用方法。
“擺攤”式宣傳提高護(hù)鷗意識
五華區(qū)翠湖公園是紅嘴鷗在昆主要棲息地之一。每年有不少市民、游客來這里近距離觀鷗。
“翠湖派出所聯(lián)動(dòng)云南陸軍講武堂歷史博物館、云南省圖書館、云南起義紀(jì)念館、翠湖賓館、翠湖公園等翠湖環(huán)線20余家單位黨組織，提前謀劃、安排部署‘觀鷗季’各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成‘縱向協(xié)調(diào)、橫向融通、上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作’觀鷗、護(hù)鷗合力?！崩ッ魇泄簿治迦A分局翠湖派出所所長黃品友介紹。
據(jù)了解，派出所通過設(shè)置3個(gè)屯警點(diǎn)，2輛巡邏車交織巡邏形成區(qū)域“圈層”防控；觀鷗高峰時(shí)段，在翠湖南門及西門兩個(gè)重點(diǎn)觀鷗區(qū)域組建2支快反小組開展定點(diǎn)值守，并根據(jù)游客流量靈活調(diào)整巡邏方式及巡邏頻次，確保環(huán)翠湖區(qū)域警情快接快處。通過搭建視頻巡查網(wǎng)，發(fā)揮勤務(wù)指揮室效能，加大環(huán)翠湖60余個(gè)視頻探頭動(dòng)態(tài)巡查力度，“點(diǎn)對點(diǎn)”推送信息至最近街面警力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)警，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
依托積分兌換、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等舉措，派出所積極動(dòng)員鷗糧售賣點(diǎn)攤主、公園保安、旅拍攝影從業(yè)者等群眾60余人加入五華“紅袖標(biāo)”治安志愿者隊(duì)伍；并篩選熟悉海鷗習(xí)性的群眾組成5支“護(hù)鷗小分隊(duì)”，對翠湖周邊進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止游客不文明觀鷗行為，協(xié)助民警向游客介紹海鷗習(xí)性、發(fā)放保護(hù)“小貼士”等。同時(shí)，派出所組建“普法宣傳小隊(duì)”在翠湖公園九曲橋、春曉廣場等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，圍繞“文明護(hù)鷗”主題開展普法宣傳，通過“擺攤”式宣傳、面對面講解等方式普及保護(hù)野生動(dòng)物相關(guān)知識，進(jìn)一步提高游客觀鷗、愛鷗意識。
“呼吁廣大市民、游客要遵守相關(guān)規(guī)定，文明觀鷗、主動(dòng)護(hù)鷗，尊重紅嘴鷗的自然習(xí)性，保持適當(dāng)觀賞距離，不抓鷗，不驚鷗，為保護(hù)野生動(dòng)物貢獻(xiàn)自己的一份力量。”
“觀鷗季保通模式”將適時(shí)開啟
今年11月起至明年3月，昆明將會(huì)進(jìn)入觀鷗、喂鷗的最佳時(shí)間。為持續(xù)做好觀鷗季交通保障工作，昆明交警將視情、適時(shí)在海埂大壩片區(qū)啟動(dòng)“觀鷗季保通模式”。
據(jù)記者了解，“觀鷗季保通模式”，指的是在觀鷗季期間的周末及節(jié)假日，當(dāng)海埂大壩周邊道路擁堵指數(shù)達(dá)到3.0、通行車輛達(dá)到道路承載力80%時(shí)，屬地交警大隊(duì)將在觀景路、紅塔西路、迎海路、滇池路、前衛(wèi)西路、閘口路等重點(diǎn)道路設(shè)置54個(gè)固定執(zhí)勤點(diǎn)，對迎海路的怡景路至觀景路路段、觀景路、紅塔西路實(shí)行車輛單向通行模式。同時(shí)，在龍門村環(huán)島、西福路與閘口路、興體路與湖濱路交叉口適時(shí)開展交通管制，協(xié)調(diào)公交公司進(jìn)行線路調(diào)整，協(xié)調(diào)導(dǎo)航公司開展語音提示，引導(dǎo)群眾合理選擇出行時(shí)間和路線，避免片區(qū)發(fā)生長時(shí)間擁堵。模式起止時(shí)間視道路通行情況而定。
昆明交警也向廣大游客及市民朋友發(fā)出倡議：
1.選擇錯(cuò)峰出行
每天9: 30至17:30是景區(qū)交通高峰期，請要前往海埂大壩片區(qū)的游客及市民提前關(guān)注路況信息，留意天氣變化，規(guī)劃好出行時(shí)間和線路，盡可能錯(cuò)峰出行。
2.盡量選擇綠色出行
市民搭乘公交可選擇171、Z135、183、264、K31、K50路到海埂大壩車場或乘坐旅游2路公交專線，搭乘地鐵可選擇5號線至迎海路站、漁戶村站、興體路站，或選擇駕騎非機(jī)動(dòng)車前往。
3.規(guī)范交通行為
海埂大壩周邊的迎海路、紅塔西路、湖濱路等道路都比較狹窄，不具備停車條件，車輛大量駛?cè)耄瑫?huì)造成景區(qū)片區(qū)的交通擁堵，請廣大駕駛員依法遵規(guī)，各行其道，不亂停亂放車輛；遇到交通緩行或受阻的情況，請保持耐心和必要跟車距離，依次順序通行，同時(shí)注意觀察周邊交通情況，互相文明禮讓。
4.駕車有序停放
目前，海埂大壩片區(qū)面向群眾開放的停車場，可供停車泊位近3000個(gè)，較大的停車場有：海埂會(huì)堂停車場，紅塔體育中心、紅塔會(huì)務(wù)中心停車場，海埂公園北門停車場、海埂公園立體停車場，民族村南門停車場，請開車前往的市民朋友選擇就近停車場有序停放。
5.配合交管工作
當(dāng)景區(qū)及周邊道路交通飽和時(shí)，交警部門將會(huì)采取相應(yīng)限行或單循環(huán)等臨時(shí)交通管控措施，請給予支持和配合，服從現(xiàn)場交管人員的指揮。
此外，除了海埂公園、云南民族村、西山森林公園等旅游景點(diǎn)，大家還可以前往翠湖公園、大觀公園、篆塘公園以及環(huán)湖路各濕地公園觀鷗喂鷗，避免游客扎堆，造成游玩體驗(yàn)感降低。
進(jìn)入11月，最美“觀鷗季”到來，春城晚報(bào)-開屏新聞也在此呼吁大家：安全、文明觀鷗，共同保護(hù)這些可愛的小生靈！
春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾?馬雯/文 昆明市公安局供圖
