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海關(guān)關(guān)員對(duì)中老鐵路入境貨物列車進(jìn)行監(jiān)管。 供圖
橋頭觀潮
中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)，截至今年10月23日，昆明海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)出口貨物564萬(wàn)噸，貨值達(dá)245億元。作為中老鐵路“黃金線路”上的重要樞紐，磨憨鐵路口岸這個(gè)開(kāi)通不到兩年的“年輕”口岸正快速成為連接中國(guó)與東南亞國(guó)家的“黃金口岸”。
東南亞水果鮮甜入境
每天，磨憨鐵路口岸都會(huì)迎來(lái)7至8對(duì)國(guó)際貨物列車，其中包括入境水果專列。
西雙版納東鳴國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司進(jìn)口的水果正是搭乘中老鐵路水果專列入境。公司負(fù)責(zé)人鄧常明在磨憨經(jīng)營(yíng)進(jìn)口水果生意十多年了，這些年，鄧常明的生意不斷做大，他也見(jiàn)證著磨憨的變化。“昆曼大通道的建設(shè)，促進(jìn)磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)后，通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，越來(lái)越多的東南亞水果選擇通過(guò)磨憨進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”鄧常明說(shuō)，水果對(duì)物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和通關(guān)時(shí)效要求高。此前，來(lái)自老撾、泰國(guó)的榴蓮、山竹、龍眼等水果都是經(jīng)過(guò)陸路口岸運(yùn)輸，水果在運(yùn)輸途中產(chǎn)生的損耗較大，時(shí)間成本較高，運(yùn)輸量也小。中老鐵路通車，特別是磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用以來(lái)，水果運(yùn)輸有了新的方式。
磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地于2022年11月末投入使用。隨著該指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，中老鐵路直通水果冷鏈專列隨即開(kāi)通運(yùn)行，進(jìn)口水果實(shí)現(xiàn)全程鐵路運(yùn)輸。
入境水果專列到達(dá)磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地后，通過(guò)H986大型集裝箱檢查設(shè)備掃描，貨運(yùn)車廂被推進(jìn)到裝卸股道內(nèi)。隨后，裝有進(jìn)口水果的集裝箱被轉(zhuǎn)運(yùn)至水果查驗(yàn)平臺(tái)，由海關(guān)工作人員按流程對(duì)水果進(jìn)行查驗(yàn)。
“這里有進(jìn)口水果查驗(yàn)區(qū)、檢疫處理區(qū)、水果冷藏庫(kù)、技術(shù)用房等功能區(qū)，可滿足進(jìn)境水果全流程檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管需求。查驗(yàn)區(qū)的室內(nèi)溫度會(huì)根據(jù)水果品類進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證水果在查驗(yàn)過(guò)程中保持新鮮。”昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)鐵路口岸監(jiān)管科副科長(zhǎng)朱龍飛介紹。勐臘海關(guān)鐵路口岸監(jiān)管科科長(zhǎng)耿建強(qiáng)告訴記者，勐臘海關(guān)為鮮活貨物開(kāi)辟綠色通道，采取7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)等方式，同時(shí)配合使用H986檢查設(shè)備等高科技查驗(yàn)設(shè)備?！耙涣熊嚨膾呙钑r(shí)間不會(huì)超過(guò)2分鐘，各類風(fēng)險(xiǎn)可以第一時(shí)間識(shí)別出來(lái)，在保障安全的前提下，讓進(jìn)口水果以最快速度進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”
如今，從泰國(guó)新鮮采摘的榴蓮，經(jīng)過(guò)分揀預(yù)處理，直接裝載到冷鏈專柜，一柜到底、全程冷鏈直達(dá)昆明，運(yùn)輸時(shí)間從原來(lái)的5至7天縮短至3天。進(jìn)口水果到達(dá)昆明后，再通過(guò)汽車運(yùn)輸、“中老鐵路+中歐班列”和“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等模式運(yùn)輸?shù)絿?guó)內(nèi)各地，豐富消費(fèi)者的“果盤(pán)”。據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用以來(lái)，到今年10月23日，昆明海關(guān)已監(jiān)管驗(yàn)放通過(guò)中老鐵路運(yùn)輸進(jìn)口的水果6.69萬(wàn)噸。今年10月9日，磨憨鐵路口岸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收，目前磨憨鐵路口岸已有進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食3個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地。
內(nèi)聯(lián)外暢口岸功能提升
10月7日，一批光伏組件、光伏電池片采用“鐵路快通”模式從江蘇徐州來(lái)到磨憨鐵路口岸。進(jìn)出境鐵路列車負(fù)責(zé)人向海關(guān)傳輸貨物的運(yùn)抵報(bào)告電子數(shù)據(jù)和裝載艙單電子數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后列車快速通關(guān)駛向老撾。
“近年來(lái)，老撾確立了在綠色能源方面的發(fā)展目標(biāo)，我們項(xiàng)目建設(shè)要使用到的建筑材料、風(fēng)力發(fā)電風(fēng)車、大型電機(jī)和很多機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)口，這些都可以通過(guò)中老鐵路來(lái)運(yùn)輸。”老撾吉達(dá)蓬集團(tuán)總裁娥拉泰·珊迪空卡說(shuō)。
中老鐵路吸引力不斷增強(qiáng)，除了農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品，光伏產(chǎn)品乃至新能源汽車都已搭上中老鐵路的“快車”。如何加強(qiáng)磨憨鐵路口岸功能、提升口岸通關(guān)能力？昆明海關(guān)推出了支持昆明市托管磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市的8條措施，為磨憨鐵路口岸量身定制支持通關(guān)便利化的13條措施，深化業(yè)務(wù)模式改革，積極推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)。
這些改革措施包括優(yōu)化進(jìn)出境旅客和貨物的通關(guān)流程，加強(qiáng)各地海關(guān)的聯(lián)系配合，與地方政府、口岸管理、鐵路等部門緊密協(xié)作等內(nèi)容，運(yùn)用“鐵路快通”模式也是其中一項(xiàng)措施。在該模式下，海關(guān)、鐵路、運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)互通，海關(guān)通過(guò)對(duì)鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路列車所載進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管。企業(yè)可就近在屬地海關(guān)辦理完成報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行等通關(guān)手續(xù)，在口岸海關(guān)只需驗(yàn)核運(yùn)抵及理貨等物流信息，企業(yè)申報(bào)流程優(yōu)化，通關(guān)效率提升，運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低。
“為保證‘鐵路快通’模式順利實(shí)施，我們安排專人對(duì)接企業(yè)，與海關(guān)總署職能部門共同謀劃，與鐵路、場(chǎng)站、貨代等相關(guān)單位共同發(fā)力，并密切與重慶、成都、寧波等海關(guān)的溝通，形成監(jiān)管合力。”朱龍飛說(shuō)，他和同事每天下班后還經(jīng)常就助力中老鐵路高效運(yùn)營(yíng)展開(kāi)討論。勐臘海關(guān)是一個(gè)平均年齡只有34歲的年輕集體，服務(wù)中老鐵路，大家充滿干勁，有時(shí)為了某一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化會(huì)一直聊到深夜。
通車近兩年來(lái)，中老鐵路的“成績(jī)單”不斷刷新：運(yùn)載商品種類從初期的10余種拓展到2700多種，中老鐵路運(yùn)輸網(wǎng)對(duì)內(nèi)已聯(lián)通我國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市），對(duì)外輻射至老撾、泰國(guó)、柬埔寨等12個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家；中老鐵路“鐵路快通”模式報(bào)關(guān)單票數(shù)位居全國(guó)前列，磨憨鐵路口岸成為全國(guó)通關(guān)時(shí)效最快的鐵路口岸；今年7月首列“中老鐵路+中歐班列”過(guò)境貨物列車順利發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)貨物通過(guò)鐵路從泰國(guó)經(jīng)中國(guó)直達(dá)歐洲，今年10月首趟“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列分別從上海和老撾萬(wàn)象雙向發(fā)運(yùn)，進(jìn)一步拓展了東南亞國(guó)家與中國(guó)乃至歐洲之間的溝通渠道。中老鐵路“黃金線路”效能加速釋放，朱龍飛和同事立足崗位為這條國(guó)際物流大通道護(hù)航。他們說(shuō)，未來(lái)他們將繼續(xù)與磨憨鐵路口岸、與中老鐵路共同成長(zhǎng)。（云南網(wǎng) 記者劉子語(yǔ)）
