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2023年7月30日，云南省雙擁辦組織開(kāi)展慶祝中國(guó)人民解放軍建軍96周年暨紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年慰問(wèn)駐訓(xùn)部隊(duì)文藝演出活動(dòng)。
2023年9月30日，省委、省政府和昆明市委、市政府在昆明抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念堂隆重舉行2023年烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式。
2023年11月7日至8日，云南省退役軍人事務(wù)廳舉辦“戎耀彩云南 創(chuàng)業(yè)展雄姿”第四屆云南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽頒獎(jiǎng)典禮暨2023年全省軍創(chuàng)云品展銷會(huì)系列活動(dòng)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，親自謀劃組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，就退役軍人工作作出一系列重要論述，為新時(shí)代退役軍人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
2018年11月19日，云南省退役軍人事務(wù)廳正式掛牌成立，標(biāo)志著云南退役軍人工作和全國(guó)一道開(kāi)啟了新紀(jì)元、邁向了新征程。5年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)錨定“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”目標(biāo)，接續(xù)奮斗、勇毅前行，在云嶺大地上譜寫了新時(shí)代云南退役軍人工作嶄新篇章。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)
舉旗鑄魂，穩(wěn)舵領(lǐng)航。黨對(duì)退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代退役軍人工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的定海神針。5年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和考察云南重要講話精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握事業(yè)發(fā)展主題主線，著力將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把退役軍人事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治機(jī)關(guān)。
我省各級(jí)黨委、政府高度重視、高位推動(dòng)退役軍人工作，為全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省、市、縣、鄉(xiāng)相繼成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“四級(jí)書記”抓退役軍人工作的生動(dòng)局面。
風(fēng)正帆懸，砥礪前行。5年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的云南退役軍人工作闖出了一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。“一把手工程”成為云南退役軍人工作的鮮明特色，“第29年在全國(guó)率先高質(zhì)量完成年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務(wù)”成為云南移交安置工作提質(zhì)提速的“金字招牌”，“服務(wù)就是穩(wěn)定”成為烈士祭掃服務(wù)保障工作的“云南模式”……云南退役軍人工作嶄新畫卷正徐徐展開(kāi)。
基層基礎(chǔ)厚實(shí)牢固
5年艱苦創(chuàng)業(yè)，5年勇毅前行。云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深化“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全組織管理、工作運(yùn)行、政策制度“三個(gè)體系”。
組織管理體系堅(jiān)強(qiáng)有力。建成行政機(jī)構(gòu)140余個(gè)，落實(shí)編制1000余人，快速實(shí)現(xiàn)了實(shí)體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)行的工作格局。按照“五有”“全覆蓋”要求，著力建強(qiáng)服務(wù)保障體系，建成五級(jí)服務(wù)中心（站）1.6萬(wàn)余個(gè)，配備專兼職工作人員2萬(wàn)余名，開(kāi)展“百家紅色退役軍人服務(wù)站”和“百名優(yōu)秀主任（站長(zhǎng)）”遴選活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)部署，暢通服務(wù)保障“最后一公里”。成立退役軍人關(guān)愛(ài)基金會(huì)，構(gòu)建行政機(jī)關(guān)、服務(wù)體系、社會(huì)力量“三駕馬車”同向發(fā)力格局。
工作運(yùn)行體系順暢高效。始終把建機(jī)制擺在突出位置，著力完善系統(tǒng)、部門、軍地合力協(xié)作機(jī)制，各級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，形成聯(lián)動(dòng)做好退役軍人工作良好局面。將安置就業(yè)、褒揚(yáng)紀(jì)念等核心工作納入全省綜合考評(píng)體系，退役軍人事務(wù)綜合督查納入省委督查計(jì)劃，多措并舉推動(dòng)省委、省政府決策部署落地落實(shí)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，以“一庫(kù)、兩支撐、三保障、五平臺(tái)”為信息化建設(shè)總體框架，推動(dòng)健全平臺(tái)貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通的業(yè)務(wù)信息化協(xié)同機(jī)制，不斷夯實(shí)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展信息化保障基礎(chǔ)。
政策制度體系更加完備。全面貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，深入推進(jìn)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，清單化落實(shí)258個(gè)政策點(diǎn)。我省先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》等近300項(xiàng)政策文件，實(shí)現(xiàn)退役軍人思想政治和權(quán)益維護(hù)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、褒揚(yáng)紀(jì)念、服務(wù)管理等全領(lǐng)域覆蓋。研究制定《關(guān)于規(guī)范退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，細(xì)化量化執(zhí)法尺度，更好維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
一個(gè)個(gè)壘土強(qiáng)基的“拓荒行動(dòng)”在云嶺大地實(shí)施，橫向到邊、縱向到底的云南退役軍人服務(wù)保障工作新格局已經(jīng)形成。
尊崇尊重氛圍濃厚
5年關(guān)愛(ài)不止，暖心貼心行動(dòng)更有溫度。數(shù)千名困難退役軍人實(shí)現(xiàn)建檔立卡、精準(zhǔn)幫扶，先后開(kāi)展了“情暖老兵·關(guān)愛(ài)幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)和“八千里邊防百鎮(zhèn)千村”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，“四尊崇”“五關(guān)愛(ài)”“六必訪”愛(ài)心行動(dòng)猶如一股股暖流深入人心，“情系老兵”系列報(bào)道、“云嶺雙擁高端訪談”、軍創(chuàng)網(wǎng)紅地鐵站、雙擁專列等品牌聲名遠(yuǎn)播。云嶺大地上，一個(gè)個(gè)溫暖人心的義舉、一幅幅傾情奉獻(xiàn)的畫面，讓老兵時(shí)刻感受“家”的溫暖。
服務(wù)保障舉措更有力度。每年按10%左右增幅提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2萬(wàn)多名農(nóng)村籍優(yōu)撫對(duì)象生活困難補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。發(fā)放77萬(wàn)多張優(yōu)待證，聯(lián)合文旅、發(fā)改、交通3部門制發(fā)《關(guān)于退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象持優(yōu)待證享受有關(guān)優(yōu)待的通知》，明確云南省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的公共文化設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)對(duì)全國(guó)優(yōu)待證持證人提供優(yōu)待。截至目前，指導(dǎo)全省各地發(fā)布優(yōu)待項(xiàng)目清單2600余項(xiàng)，協(xié)調(diào)省內(nèi)政府定價(jià)的近200個(gè)游覽參觀點(diǎn)提供首道門票優(yōu)惠。搭建推廣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、優(yōu)撫對(duì)象少跑腿，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷做到了“最多跑一次”。組織軍休功臣榮譽(yù)療養(yǎng)，“云嶺軍休”品牌不斷擦亮。
先進(jìn)典型引領(lǐng)更有高度。260多名全國(guó)、全省“模范退役軍人”“最美退役軍人”“最美軍嫂”“雙擁模范”“最美擁軍人物”“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)個(gè)人”“百名優(yōu)秀主任（站長(zhǎng)）”成為云嶺大地閃亮的名字，1萬(wàn)多名“兵支書”“兵委員”和8萬(wàn)多名退役軍人志愿者奮戰(zhàn)在強(qiáng)邊固防、應(yīng)急處突、鄉(xiāng)村振興、基層治理第一線。
傳承紅色基因更有厚度。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的若干措施》，編撰《云南英烈及紀(jì)念設(shè)施大典》，建好用好紅色資源，先后投入3.65億元全面實(shí)施縣級(jí)及以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修、烈士陵園提質(zhì)改造工程，創(chuàng)新推出“代親祭掃”“認(rèn)親祭掃”“云祭掃”，“一花”“一曲”“三鞠躬”模式廣受好評(píng)。充分利用紅色資源開(kāi)展宣傳教育，會(huì)同8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施展陳講解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提高烈士紀(jì)念設(shè)施展陳講解規(guī)范化水平，在烈士紀(jì)念日舉行向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式和頒授烈士光榮證儀式，緬懷烈士功績(jī)，傳承英烈精神，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇尊重的濃厚氛圍。
譜寫軍民魚水新篇章
軍愛(ài)民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)在云南歷久彌新。5年來(lái)，云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持架好軍地融合的“連心橋”、當(dāng)好部隊(duì)建設(shè)的“保障部”、辦好雙擁工作的“暖心事”，妥善解決好軍人“后路”“后院”“后代”等急難愁盼問(wèn)題。率先在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建“綠美軍營(yíng)”活動(dòng)，投入1.67億元整治639個(gè)部隊(duì)營(yíng)區(qū)周邊環(huán)境問(wèn)題。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作實(shí)施辦法》，協(xié)調(diào)解決好1000余名軍屬就業(yè)安置、1.4萬(wàn)余名軍人子女就近就便入學(xué)問(wèn)題。
軍政軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。全省共有11個(gè)城市被命名為全國(guó)雙擁模范城（縣），16個(gè)州（市）與駐滇邊防一線連隊(duì)開(kāi)展軍民共建，9個(gè)城市與海軍艦艇開(kāi)展“城艦共建”，推動(dòng)新時(shí)代軍民共建向邊境、海域延伸。
在德宏、保山等沿邊地區(qū)，采取營(yíng)連站所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層班排對(duì)村組方式結(jié)成500余個(gè)共建對(duì)子，開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”感恩教育、沿邊“紅旗飄飄”工程，軍地共同譜寫“扎根邊疆、心向中央，擁護(hù)核心、心向北京”的新時(shí)代云南軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。軍地專班合力建設(shè)云南革命軍事館，協(xié)調(diào)共建黨建長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊，聯(lián)建雙擁主題街道、公園、廣場(chǎng)等400余處，聯(lián)合命名省級(jí)全民國(guó)防教育基地67處。德宏黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)、一系列貼心措施、一件件落地實(shí)事，讓駐滇部隊(duì)軍人軍屬、廣大退役軍人收獲了滿滿的幸福感。
同心同德，雙向發(fā)力。地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民，駐滇部隊(duì)官兵始終把云南當(dāng)故鄉(xiāng)，積極支持云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施“四項(xiàng)扶貧工程”，幫扶100多個(gè)貧困村如期脫貧，修建“紅軍路”、援建“八一”學(xué)校等，助力鄉(xiāng)村振興成效明顯，堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。
安置就業(yè)亮點(diǎn)頻出
從軍報(bào)國(guó)解甲榮歸，重整旗鼓再踏征程。退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，安置就業(yè)是解決軍人后路的關(guān)鍵一環(huán)，云南省始終把安置好、服務(wù)好退役軍人作為退役軍人事務(wù)工作重中之重，助力退役軍人華麗轉(zhuǎn)身，輕裝上陣。
5年來(lái)，云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)始終把提速提質(zhì)、精準(zhǔn)安置作為核心目標(biāo)，著力優(yōu)化安置流程，有序組織檔案審核，充分挖掘崗位潛力，抓實(shí)崗前適應(yīng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核、雙向選擇、量化打分程序，不斷提升安置質(zhì)量，第29年在全國(guó)率先高質(zhì)量完成年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務(wù)。轉(zhuǎn)業(yè)軍官95%以上安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位，政府安排工作的退役士兵80%以上安置到事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)安置對(duì)象、接收單位、部隊(duì)組織“三滿意”目標(biāo)。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。5年來(lái)，云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持黨委政府推動(dòng)、政策措施促動(dòng)、社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)、搭建平臺(tái)帶動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式，推動(dòng)實(shí)施“惠民實(shí)事”“素質(zhì)提升”“服務(wù)提質(zhì)”“一縣一業(yè)”四項(xiàng)工程，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得明顯成效。全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為我省退役軍人事務(wù)工作提出了新要求、明確了新方向、拉開(kāi)了新征程，我省先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見(jiàn)》等政策性文件，加大教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開(kāi)展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和軍創(chuàng)云品展銷活動(dòng)，先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“戎歸彩云南·就業(yè)再啟航”等線上線下退役軍人專場(chǎng)招聘1500余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位92萬(wàn)余個(gè)，新增退役軍人就業(yè)達(dá)7萬(wàn)余人，為4400多名退役軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.88億元，9.5萬(wàn)余名退役軍人成功創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)辦市場(chǎng)主體11.4萬(wàn)個(gè)，吸納就業(yè)31萬(wàn)余人，年納稅40.5億余元。
鍛造全面過(guò)硬鐵軍
全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，努力打造一支政治堅(jiān)定、竭誠(chéng)服務(wù)、追求卓越、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
把黨的政治建設(shè)放在首位。建立健全“第一議題”制度和每周學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育，切實(shí)把講政治要求落實(shí)到退役軍人工作全過(guò)程各方面。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為退役培訓(xùn)的第一課，組織開(kāi)展老兵宣講、“軍休大講堂”等線上線下宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工和全省退役軍人始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
從嚴(yán)摔打錘煉過(guò)硬素質(zhì)。5年來(lái)，舉辦各類退役軍人事務(wù)工作專題培訓(xùn)班、研討班30多期，調(diào)訓(xùn)各級(jí)干部職工2000多人次，組織開(kāi)展一系列退役軍人工作政策法規(guī)、規(guī)章制度和專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽比武。建立健全制度規(guī)范100余項(xiàng)，動(dòng)真碰硬整治“躺平式”干部，始終保持干部職工強(qiáng)勁的進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神和進(jìn)取毅力。堅(jiān)持鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持一線考察識(shí)別干部，讓實(shí)干者實(shí)惠、吃苦者吃香、有為者有位。
樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持退役軍人工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里，健全完善“1+2+N”黨建工作體系，以創(chuàng)建“云南模范機(jī)關(guān)”和“云嶺先鋒紅旗黨支部”為引領(lǐng)，建立健全業(yè)務(wù)有困惑、黨建找思路，業(yè)務(wù)有壓力、黨建找動(dòng)力，業(yè)務(wù)有問(wèn)題、黨建找原因的工作機(jī)制，使每個(gè)基層黨組織都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
持續(xù)深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。組織開(kāi)展思想認(rèn)識(shí)“大提升”、問(wèn)題短板“大起底”、干部隊(duì)伍“大教育”、廉政風(fēng)險(xiǎn)“大排查”、制度機(jī)制“大健全”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。建立完善“一賬一冊(cè)一牌一室兩圖”（即黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌、廉政檔案室、黨組織樹狀圖和權(quán)力運(yùn)行流程圖）運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施思想筑廉、機(jī)制促廉、監(jiān)督護(hù)廉、文化潤(rùn)廉行動(dòng)，“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”榮獲省直機(jī)關(guān)擂臺(tái)賽一等獎(jiǎng)。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。新的趕考路上，云南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起服務(wù)建軍百年奮斗目標(biāo)的歷史重任，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫云南退役軍人工作新篇章。（云南日報(bào) 記者鄧清文 供圖）
