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11月20日下午，云南省應(yīng)急廣播體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂舉行。記者從會(huì)上獲悉，云南省應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得顯著成效，年底前將基本建成覆蓋省州市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系；應(yīng)急廣播已經(jīng)在暴雨、洪水和地震救援，以及宣傳、民生等領(lǐng)域?qū)伊ⅰ皯?zhàn)功”，市民可通過(guò)三個(gè)渠道接收應(yīng)急廣播。
年底前全面覆蓋省州市縣鄉(xiāng)村
應(yīng)急廣播是指利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群發(fā)布應(yīng)急信息的傳送播出系統(tǒng)，是國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)家政策宣傳、應(yīng)急管理、社會(huì)治理和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是打通信息發(fā)布“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員的重要渠道。在緊急情況下，發(fā)布事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)事件、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急信息。平時(shí)可開(kāi)展政策宣傳，播出豐富的音頻節(jié)目，豐富群眾生活，服務(wù)基層社會(huì)治理。
2022年1月21日，云南印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的階段性目標(biāo)和主要任務(wù)作出安排部署，文件明確提出，統(tǒng)籌利用廣播電視資源，完成省、州（市）、縣三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急廣播體系一張網(wǎng)運(yùn)行、一體化管理。
“通過(guò)全省共同努力，我省應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得顯著成效?！痹颇鲜V播電視局黨組副書記、副局長(zhǎng)藺斯鷹介紹說(shuō)，截至目前，全省已建成13個(gè)州（市）級(jí)平臺(tái)、129個(gè)縣級(jí)平臺(tái)、1417個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)前端、14000多個(gè)行政村級(jí)前端、10.5萬(wàn)個(gè)主動(dòng)發(fā)布終端，91個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了20戶以上自然村終端全覆蓋，提前2個(gè)月超額完成了惠民實(shí)事建設(shè)任務(wù)。剩下的項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，年底前將基本建成覆蓋省州市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系，可提前2年完成國(guó)家和云南省“十四五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
在暴雨洪水政策宣傳等方面發(fā)揮重要作用
應(yīng)急廣播能發(fā)揮什么樣的作用呢？對(duì)此，藺斯鷹說(shuō)，已建成的應(yīng)急廣播累計(jì)播發(fā)信息90余萬(wàn)條（次），在應(yīng)急管理、疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、政策宣傳、基層治理、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。
服務(wù)應(yīng)急管理。暴雨、洪水等極端天氣來(lái)臨之際，利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾有效應(yīng)對(duì)，保障人員安全，降低財(cái)產(chǎn)損失，助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。今年8月，紅河州屏邊縣在特大暴雨前，利用應(yīng)急廣播提前預(yù)警，成功轉(zhuǎn)移暴雨強(qiáng)中心白河鎮(zhèn)群眾53戶134人，無(wú)人員傷亡。德宏州盈江縣在“7·28”山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，利用全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時(shí)播報(bào)雨情、汛情及氣象、地質(zhì)、山洪預(yù)警信息。麗江市寧蒗縣在“1·02”地震發(fā)生后，全縣312只大喇叭及時(shí)播放地震防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，通知震中地區(qū)群眾撤離至安全區(qū)域，防止余震等帶來(lái)的次生災(zāi)害。
服務(wù)宣傳管理。通過(guò)開(kāi)設(shè)專題專欄、播放公益廣告等方式，全面廣泛宣傳黨的方針政策。如文山市開(kāi)設(shè)《空中學(xué)習(xí)》《空中交響樂(lè)》欄目，通俗易懂解讀宣傳黨的創(chuàng)新理論。昭通市堅(jiān)持貼近群眾需求制作音頻節(jié)目，制作播發(fā)黨的二十大精神“苗語(yǔ)版”宣傳音頻。紅河州用“漢語(yǔ)+苗語(yǔ)、彝語(yǔ)、壯語(yǔ)”的方式，每天定時(shí)推送黨的二十大金句。德宏州盈江縣創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“犀鳥空中課堂”，向農(nóng)村老年人等群體宣傳黨的二十大精神，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。
服務(wù)民生需求。在縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)統(tǒng)一播發(fā)信息的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蟛グl(fā)信息。比如，昆明市石林縣北大村大寨發(fā)布收取養(yǎng)老金、發(fā)放土地出租金、尋人啟事等信息，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┘皶r(shí)的民生服務(wù)。文山市開(kāi)設(shè)展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展變化的欄目《振興路上》，積極宣傳基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好項(xiàng)目，應(yīng)急廣播“空中引領(lǐng)”讓鄉(xiāng)村振興與群眾“零距離”。
服務(wù)社會(huì)治理。各地積極圍繞黨委政府重點(diǎn)工作及人民群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)政策宣傳、公益廣告宣傳、法治宣傳、禁毒防艾宣傳、精神文明宣傳及農(nóng)技農(nóng)科知識(shí)普及等，助力掃黑除惡、強(qiáng)邊固防、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等工作落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急廣播服務(wù)社會(huì)治理。比如，普洱市西盟縣將53個(gè)抵邊聯(lián)防所接入應(yīng)急智慧平臺(tái)，讓“小喇叭”在邊境一線響起來(lái)。紅河州金平縣將應(yīng)急廣播與公安視頻監(jiān)控融合應(yīng)用，交警可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)喊話進(jìn)行交通管理。
市民可通過(guò)三個(gè)渠道接收應(yīng)急廣播
日常生活中，市民要如何接收應(yīng)急廣播呢？市民可以從三個(gè)渠道關(guān)注。
關(guān)注固定時(shí)段播發(fā)的信息。以縣為單位，每天按照固定時(shí)段統(tǒng)一播出日常宣傳信息，一般是早上、中午和晚上，有些縣（市、區(qū)）是2個(gè)固定時(shí)段，有些是3個(gè)固定時(shí)段。播發(fā)的信息主要包括政策宣傳、科普宣傳、社會(huì)公告等信息。
注意本地平臺(tái)播發(fā)的信息。在縣里面統(tǒng)一在固定時(shí)段播發(fā)信息的基礎(chǔ)上，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，播發(fā)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的信息，比如，公告、便民利民信息等群眾生產(chǎn)生活所需的信息。
注意接收應(yīng)急信息并采取措施。比如，在發(fā)生自然災(zāi)害及暴雨、寒潮、高溫、雷電、洪澇等情況時(shí)，應(yīng)急廣播系統(tǒng)可通過(guò)大喇叭、音柱、電視機(jī)等發(fā)布預(yù)警信息，群眾收到預(yù)警信息后，要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
應(yīng)急廣播具有鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)在通信的方式很多，相比較而言，應(yīng)急廣播具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
覆蓋廣泛。應(yīng)急廣播覆蓋大喇叭、音柱、電視機(jī)、公共大屏、手機(jī)等各類終端，比如大喇叭、音柱等終端現(xiàn)在全省已超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，基本形成一張覆蓋廣泛的應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)，能夠通過(guò)一對(duì)多、點(diǎn)對(duì)面的傳播方式，將信息傳送至廣大群眾。
強(qiáng)制推送。絕大部分應(yīng)急廣播終端可保持全天24小時(shí)在線的可用狀態(tài)。在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，大喇叭、音柱等終端將被強(qiáng)制喚醒，及時(shí)播發(fā)信息。
精準(zhǔn)發(fā)布。通過(guò)應(yīng)急廣播管理系統(tǒng)，可對(duì)終端進(jìn)行分級(jí)分區(qū)、精確尋址管理，按照信息的區(qū)域覆蓋要求，實(shí)現(xiàn)按需定點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)布。比如，可以精準(zhǔn)發(fā)布到特定村寨、特定社區(qū)、特定場(chǎng)所。
平戰(zhàn)結(jié)合。應(yīng)急廣播既能在緊急狀態(tài)下迅速發(fā)布應(yīng)急信息，也能開(kāi)展政策宣傳、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等日常宣傳，把政府的惠民政策傳遞到村村寨寨。在同時(shí)存在應(yīng)急和日常信息發(fā)布需求的情況下，按照應(yīng)急優(yōu)先原則，應(yīng)急類信息優(yōu)先于日常類信息播出。
安全可控。所有播發(fā)的信息都是通過(guò)審核的，并且在播發(fā)過(guò)程中系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行自動(dòng)存儲(chǔ)，為后續(xù)開(kāi)展信息溯源提供依據(jù)，這樣確保播發(fā)的信息安全、可控。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 記者楊質(zhì)高 實(shí)習(xí)生劉培 攝影報(bào)道）
