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昆明市作為云南省省會(huì)和唯一特大城市，一直以來是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行者”。近年來，昆明市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要論述和重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作安排部署，緊扣“兩個(gè)健康”創(chuàng)建試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，以奮力“當(dāng)好排頭兵”為目標(biāo)，著力打造新時(shí)代“兩個(gè)健康”昆明樣板。
扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建試點(diǎn)工作
昆明市高度重視“兩個(gè)健康”工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求工商聯(lián)牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，認(rèn)真履職盡責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新，在加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)、促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵匯聚強(qiáng)大合力、作出更大貢獻(xiàn)。
昆明市在牽頭抓總層面，成立了13家成員單位組成的創(chuàng)建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣（市）區(qū)均成立創(chuàng)建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下“兩個(gè)健康”同創(chuàng)互促格局全面形成。建立完善創(chuàng)建試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、走訪聯(lián)系、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、問題建議直達(dá)、考核評(píng)比“五項(xiàng)機(jī)制”，將促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作納入綜合目標(biāo)考核，與政法部門搭建“1+2+4”法律維權(quán)服務(wù)體系，與政府部門聯(lián)系搭建“工商聯(lián)+N”經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，創(chuàng)建試點(diǎn)工作合力全面形成。
在政策保障上，昆明市先后出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系11條、改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境30條、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展16條、穩(wěn)增長(zhǎng)24條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條、穩(wěn)樓市25條等政策舉措，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系更趨完善。
打造“四季如春”營(yíng)商環(huán)境
為不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)昆明營(yíng)商環(huán)境的滿意度，昆明市加大企業(yè)參與政策制定力度，各級(jí)各部門在出臺(tái)政策文件時(shí)，必須充分聽取企業(yè)、商會(huì)意見建議。
企業(yè)、商會(huì)參與制定出臺(tái)《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《昆明市全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)。掀起作風(fēng)革命、效能革命，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受作為第一感受，營(yíng)商環(huán)境從1.0提檔升級(jí)為4.0，作為唯一兩次代表全省參加國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的城市，昆明是全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市之一。
昆明市建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，制定《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)暫行辦法》，形成“有訴必應(yīng)、接訴必辦”閉環(huán)機(jī)制，解決企業(yè)反映的困難問題和意見建議504件，辦結(jié)市場(chǎng)主體線上投訴問題建議2142件。2017年以來，組織8600余家企業(yè)開展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，將評(píng)議結(jié)果納入對(duì)30家政府職能部門綜合考評(píng)。
同時(shí)，為了使民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護(hù)，昆明市工商聯(lián)與市委政法委聯(lián)動(dòng)成立法律維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮市工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)投訴中心、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心作用，與市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局建立4個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)，常態(tài)化開展法治體檢、商會(huì)調(diào)解室、檢察開放日、萬所聯(lián)萬會(huì)、企業(yè)合規(guī)等工作。
昆明市工商聯(lián)與政法部門聯(lián)合舉辦“法治護(hù)航·民企揚(yáng)帆”活動(dòng)3期，政法部門與商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)代表面對(duì)面座談交流，為企業(yè)開良方、施良策、解難題。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法機(jī)制，編制實(shí)施“免于處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰、免于行政強(qiáng)制”“五張清單”，全市累計(jì)適用辦理2454個(gè)案件。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升
昆明市工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)昆明看昆明、走出昆明看昆明、跳出昆明看昆明，組織民營(yíng)企業(yè)家東部行、中部行、口岸行、邊疆行，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線、貿(mào)易口岸邊境鄉(xiāng)、園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新最前沿，先后組織200多名民營(yíng)企業(yè)家到廣東珠海、山東青島、滇中新區(qū)、磨憨口岸等開展“四走進(jìn)”活動(dòng)5期。
2022年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值完成7541.37億元，其中，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值3028.79億元，同比增長(zhǎng)3.4%，高于全市GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)116.19萬戶，同比增長(zhǎng)19.88%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50.2%的稅收、40.2%的GDP、46.8%的投資、43.3%的進(jìn)出口、96.7%的市場(chǎng)主體數(shù)量。
全市45戶企業(yè)入選云南非公100強(qiáng)，“專精特新”中小企業(yè)148戶，占全省總戶數(shù)的47.9%。2023年一季度，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值794.75億元，同比增長(zhǎng)4.6%，高于全市GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
昆明市大力開展“以商招商、以情引商”，組織召開民營(yíng)企業(yè)助力昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資大會(huì)、“春城飛花”花卉產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等活動(dòng)，為全市招商引資“穿針引線、搭臺(tái)唱戲、加碼助力”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市工商聯(lián)及商會(huì)主辦或參與招商引資推介活動(dòng)160余場(chǎng)，參與企業(yè)家2800余人次，接待到昆考察客商1500余人次，簽署投資協(xié)議103項(xiàng)，落地項(xiàng)目52個(gè)，到位資金160多億元。（昆明信息港 昆明日?qǐng)?bào) 記者徐劍 通訊員王波）
