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11月22日，晉寧區(qū)南門農(nóng)貿(mào)市場，人來人往。市場外的各家商鋪，一如既往地?zé)狒[。經(jīng)營廚房用品的李大姐說，“在晉寧開店還是比較好在的?！币?yàn)?，晉寧區(qū)城市管理局為她的商鋪施劃了店外經(jīng)營的“一米線”，草果、花椒、辣椒面等商品可以放在店外展示銷售。
除了南門農(nóng)貿(mào)市場周邊，大東門附近也施劃了“一米線”。經(jīng)營五金店的林德明說：“‘一米線’施劃前后區(qū)別大。沒施劃之前，大家偷偷擺放，聽說城管隊(duì)員來了再收回店內(nèi)。施劃后，商鋪都有了店外一米的方便，大家也遵守‘一米線’，商鋪外更整齊，經(jīng)營起來也更安心?！?/p>
堅(jiān)持問題導(dǎo)向問需于民
晉寧區(qū)城市管理服務(wù)中心主任方麗娟說，在城市精細(xì)化治理過程中，晉寧區(qū)面臨“商鋪無序外擺”引發(fā)環(huán)境臟亂、道路阻塞、噪音擾民等城市治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這也是許多城市面臨的同類問題。雖然晉寧區(qū)整合相關(guān)資源，加大了執(zhí)法力度，但仍難以杜絕。
晉寧區(qū)城市管理局深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入一線實(shí)地調(diào)查研究，與商戶面對(duì)面交流了解實(shí)際困難和經(jīng)營需求，聽取商戶和群眾意見建議，實(shí)地考察商鋪的規(guī)格結(jié)構(gòu)、位置、道路條件，深入基層聽實(shí)話、摸實(shí)情、找實(shí)招，確保問題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線實(shí)施、工作在一線推進(jìn)。
為有序推動(dòng)工作落實(shí)，晉寧區(qū)城市管理局以組織生活為“鏈”，將月山社區(qū)、鄭和路社區(qū)、南門市場管理方的黨員干部“聯(lián)”起來，深入一線了解沿街商戶的實(shí)際情況和經(jīng)營需求，向臨街商戶發(fā)放《施劃“一米線”問卷調(diào)查表》，充分聽取商戶對(duì)施劃“一米線”的意見建議。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，96%以上商戶贊同施劃“一米線”，認(rèn)為施劃“一米線”便民利民而且能增加經(jīng)濟(jì)收益。之后，又在此基礎(chǔ)上通過召開懇談會(huì)、“板凳會(huì)”等方式與群眾商戶充分溝通，收集到20余條“金點(diǎn)子”。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新因地制宜
今年4月，晉寧區(qū)城市管理局開始在大東門、南門農(nóng)貿(mào)市場施劃“一米線”。黃線以內(nèi)，商家可以沿線展示商品；黃線以外，群眾可以“自在”選購商品，“一米線”同時(shí)滿足了商家的經(jīng)營和群眾的購買需求。
晉寧區(qū)施劃的“一米線”不是標(biāo)準(zhǔn)的一米寬，而是要根據(jù)劃線地方的道路情況，在不占用盲道、消防通道的前提下，路寬的地方適當(dāng)放寬一點(diǎn)，窄的地方就劃窄一點(diǎn)。晉寧區(qū)城市管理局還要求商戶簽訂承諾書，嚴(yán)格遵守“門前四包”規(guī)定，不得越線經(jīng)營，不得占用消防通道等。
為規(guī)范店鋪“一米線”經(jīng)營行為，有效提升和改善市容市貌，晉寧區(qū)城市管理局還制定了《“一米線”管理制度》，建立完善“部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力”的長效管理機(jī)制，一攬子解決“一米線”治理中的市政維護(hù)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等涉及群眾切身利益的問題。
方麗娟表示，“一米線”施劃措施的推行，給商家提供了便利，也為無序占道經(jīng)營問題帶來了解決之法。5月上旬，晉寧區(qū)“一米線”施劃措施推廣到了寶峰街道。目前，這一項(xiàng)便民為民的暖心舉措，已經(jīng)從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從南門農(nóng)貿(mào)市場到大東門片區(qū)，從鄭和文化廣場到寶峰街道集鎮(zhèn)，總長度8000多米的“一米線”正成為晉寧為民辦實(shí)事“實(shí)踐線”。
晉寧區(qū)這一暖心舉措得到社會(huì)各界關(guān)注，河北、河南、山東等多地城管先后通過電話、微信留言等方式，向晉寧城管學(xué)習(xí)施劃“一米線”的經(jīng)驗(yàn)和做法。成都城管借鑒了晉寧施劃“一米線”的成功經(jīng)驗(yàn)，已在成都推廣設(shè)置“一米線”。2023年9月，晉寧區(qū)“一米線”化身城市精細(xì)化治理“風(fēng)景線”案例入選全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例。
“下一步工作中，施劃‘一米線’的舉措將逐步推廣到晉寧區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并逐步建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)用心、用情、用力抓好城市精細(xì)化管理服務(wù)工作，為基層社會(huì)治理奠定基礎(chǔ)?！狈禁惥暾f。（昆明信息港 昆明日報(bào)記者趙書勇）
