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玉溪市委、市政府辦于今年8月印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)村兩級綜治中心實體化改革推進社會治理現(xiàn)代化的指導意見》明確，堅持大抓基層的鮮明導向，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心實體化改革，充分發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用，統(tǒng)籌強化基層網(wǎng)格、治保、調(diào)解、司法所、派出所、人民法庭、檢察室、群團組織等社會治理資源作用發(fā)揮，完善打造務(wù)實管用的社會治理體系，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局，全面提升全市社會治理現(xiàn)代化水平。
《意見》明確，2023年6月底前，全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心人員實現(xiàn)在編在崗。2023年12月底前，全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)化配強政法委員，711個村（社區(qū)）綜治專員配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心實體化運行實現(xiàn)全覆蓋，逐步建立完善綜治中心實體化運行的制度機制，并與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作一體推進，努力實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，全力打造新時代“楓橋玉溪”。到2024年底，基本形成以綜治中心為樞紐、網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、信息化為支撐的基層社會治理現(xiàn)代化新體系，推進玉溪社會治理現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主要突出實戰(zhàn)處置職能，統(tǒng)籌整合公安、司法、信訪、維穩(wěn)等基層綜治資源，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任，加強工作力量，明確職能職責，健全運行制度機制，最大限度做到“大事不出鎮(zhèn)”；村（社區(qū)）綜治中心吸納社區(qū)民警以及負責治保、調(diào)解和群團工作的“村級大崗位制”人員等作為綜治中心工作人員，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會治理和村（居）民自治作用，做實村（社區(qū)）綜治中心，守牢社會治理“第一道防線”，最大限度做到“小事不出村”。
《意見》明確了信息收集上報機制、信息分析研判、風險隱患分級處置、矛盾排查化解、閉環(huán)督導考評、教育培訓機制、社會協(xié)同共治機制等七項運行機制，其中，依托玉溪市市域社會治理智能化綜合平臺、“玉溪共治通”App，圍繞人、地、物、事、情、組織等要素，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間化解、第一時間穩(wěn)控、第一時間上報。積極鼓勵群團組織、社會組織、人民調(diào)解員、平安志愿者、鄉(xiāng)賢智士等多方力量參與社會治理工作，充分發(fā)揮群眾自治組織作用，推動民事民議、民事民辦、民事民管，努力做到矛盾不上交、平安不出事。（云南日報 記者浦美玲）
