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“瀾滄號”動車組行駛在老撾境內。楊永全攝
在中老鐵路國際旅客列車上，中外游客與列車員熱烈互動。楊永全攝
王家營中心站。記者王俊星攝
中老鐵路野象谷貨場內滿載貨物的大卡車絡繹不絕。納建博攝
“復興號”動車組行駛在橄欖壩大橋上。徐章位攝
磨憨新國門圍網(wǎng)區(qū)。記者王俊星攝
志合者，不以山海為遠。
中老鐵路開通運營兩周年，累計發(fā)送旅客2420萬人次，發(fā)送貨物2910萬噸，貨物品類由開通初期的化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、冷鏈水果等2700多種，黃金大通道效應日益凸顯，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
今天，中老鐵路通車兩周年主題日活動暨滬滇臨港昆明科技城開園儀式在昆明舉行，活動以“提升輻射帶動力，打造‘黃金線路’”為主題，全面展示中老鐵路通車以來取得的重要成就、滬滇兩地深化合作取得的豐碩成果。
中老鐵路是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接的重要項目，2021年12月3日建成通車。目前，國內31個?。▍^(qū)、市）先后開行中老鐵路跨境貨運列車，貨物運輸覆蓋老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家。依托中老鐵路，云南正積極推動“南出、北上、東連、西接”大通道建設，形成以昆明為集結中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經(jīng)濟走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝雙城經(jīng)濟圈的開放格局。
人暢其行 貨暢其流
4月13日8時8分，D887次“復興號”動車組列車緩緩駛出昆明南站，開往老撾萬象，中老鐵路國際旅客列車正式開行。早上在昆明吃小鍋米線，晚上在萬象吃老撾米粉成為現(xiàn)實。
中老鐵路國際旅客列車采取朝發(fā)夕至運行模式，每日雙向對開各1列，全程經(jīng)停中國昆明南、普洱、西雙版納、磨憨，以及老撾磨丁、瑯勃拉邦、萬榮、萬象8個車站，包括鐵路口岸通關時間在內，全程旅行時間為10小時30分，昆明至萬象可實現(xiàn)當日通達。
7月25日起，中國鐵路昆明局集團有限公司（以下簡稱“國鐵昆明局”）實施新的列車運行圖，中國昆明南至老撾萬象國際旅客列車全程運行時間從之前的10小時30分壓縮至9小時26分，全程減少64分鐘。與此同時，國鐵昆明局積極與海關、邊檢部門聯(lián)系，根據(jù)前期通關服務經(jīng)驗、旅客出入境需求等，增加人員和設備投入，完善和優(yōu)化通關流程，旅客出入境通關時間由之前的各需約1.5小時縮短至各需約1小時。
“坐著動車去老撾火了，我每月要組旅游團去老撾，一去就是一個星期?！崩ッ麒F路局集團國際旅游服務有限公司負責東南亞旅游業(yè)務的杜婷婷說，老撾旅游深受昆明、北京、成都等國內游客青睞。老撾的朋友告訴她，國際旅客列車開行，促進了客流、物流、信息流高效流通，老撾萬象的房價和車費均上漲了20%左右。
今年以來，中老兩國鐵路部門動態(tài)調整列車運行方案，實施“一日一圖”，不斷滿足中老兩國民眾日常出行需求，中國段日均開行51列，最高單日開行74列，單日最高發(fā)送旅客8.3萬人次；老撾段日均開行旅客列車由開通初期的4列增至目前的10列，單日最高發(fā)送旅客10197人次。今年1—11月，中老鐵路累計發(fā)送旅客1520萬人次，其中國內段發(fā)送旅客1292萬人次。4月13日中老鐵路國際旅客列車雙向對開以來，已累計運送72個國家（地區(qū)）跨境旅客9.5萬人次。
人暢其行，貨暢其流。今年4月起，隨著貨運量不斷攀升，中老鐵路“瀾湄快線”國際貨物列車由之前的每周3趟，增至每天1趟；11月下旬起增至每天2趟。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，中老鐵路貨運量實現(xiàn)大幅上漲，累計運輸貨物1628萬噸，同比增加545萬噸，增長50%，其中進出境貨運量超400萬噸，較去年同期翻一番，貨物運輸超出預期，成為聯(lián)通內外、輻射周邊、雙向互濟、安全高效的國際物流黃金大通道。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 民心相通
大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展。中老鐵路開通運營，賦予昆明、玉溪、普洱、西雙版納新的發(fā)展優(yōu)勢，吸引大量企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目加速落地實施，云南從開放末梢向開放前沿轉變的美好藍圖正一步步成為現(xiàn)實。
2022年4月28日，省委、省政府作出昆明市全面托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)、高質量共建磨憨國際口岸城市的重大決策部署。昆明、磨憨，“一首一尾”打造對外開放戰(zhàn)略支點，成為云南主動服務和融入“一帶一路”建設的生動實踐。人才服務中心、磨憨口岸新邊民互市場相繼投運，圍網(wǎng)區(qū)一線國門聯(lián)運中心和二線國門綜合服務中心主體建設完工，磨憨主干道東盟大道改擴建等重點項目加速推進，一個個項目加速落地開工，不斷書寫“磨憨速度”。
如今，放眼望去，中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)星羅棋布，農(nóng)林、生物醫(yī)藥等資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上了“引擎”，也為老撾以及東南亞經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。相關數(shù)字顯示，今年1—8月，中國和老撾貿(mào)易額達43.9億美元，相比2022年同期增長了4.1億美元，增長34%，呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。
中老鐵路既是一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，也是一條民心相通之路。
今年42歲的周昆維是中老鐵路的一名火車司機。2021年12月3日，他參加了中老鐵路開通的首發(fā)儀式?！懊看挝荫{駛的列車在中老鐵路上馳騁，路邊的老百姓都會駐足停留，向我們揮手打招呼，小朋友還會興奮地用中文說‘你好，你好’，這讓我更深刻地理解自己到老撾來工作的意義和責任?！?/p>
周昆維除了負責駕駛中老鐵路列車，還要對老撾籍員工進行日常培訓，教他們車輛駕駛和操控技術。他的一個徒弟名叫宋賽，宋賽的中文名字叫劉銀能，是中老鐵路列車上的一名副司機，曾在中國西南科技大學讀書，講著一口流利的中文。劉銀能說，是來自中國的師傅們改變了他對鐵路的認知，教會了他各項知識和技能。周昆維說，他會把自己的經(jīng)驗毫無保留地傳授給老撾籍學員，期待他們能夠盡快成長為合格的火車司機，獨立駕駛列車在中老鐵路上行駛。
四區(qū)疊加 滬滇共贏
中老鐵路開通運營，打開了共建共贏經(jīng)濟發(fā)展的新通道。云南、昆明以切實有力的舉措，維護好運營好中老鐵路、開發(fā)好建設好中老鐵路沿線，省、市分別出臺三年行動計劃，上下一盤棋，打造運行安全之路、開放發(fā)展之路、合作共贏之路。
在這個過程中，昆明受益良多。特別是托管磨憨之后，使昆明成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市，也實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展?！八膮^(qū)”立足功能定位、搶抓歷史機遇，堅持產(chǎn)業(yè)共興、招商共抓、政策共享、平臺共建，奮力推動協(xié)調聯(lián)動、高質量發(fā)展。
今年10月8日，首趟“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列采用雙向對開發(fā)車方式，上海方向班列從上海市臨港新片區(qū)蘆潮港站出發(fā)，經(jīng)滬昆線、中老鐵路至老撾萬象南站；老撾方向班列從萬象南站出發(fā)，經(jīng)磨憨站、王家營西站沿滬昆線至上海市臨港新片區(qū)蘆潮港站?！皽帷戜鼐€”的一頭是中國經(jīng)濟的龍頭上海，一頭是正努力建設面向南亞東南亞輻射中心的云南。這趟國際貨運班列開通的當天，多家媒體引用了這樣的表述：“它不僅是一條鐵路線路，更是一條溝通中老兩國乃至南亞東南亞的‘黃金線路’?！?/p>
老撾公共工程運輸部部長安巴松·孟瑪尼說，開行“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列，將進一步推進“一帶一路”合作，推動老撾對接中國云南、上海以及其他國際市場，助力老撾從“陸鎖國”轉變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，加快成為區(qū)域內各國內陸過境路線的貿(mào)易與交通樞紐。
11月27日，為進一步發(fā)揮上海長三角高質量一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展龍頭作用，以及中老鐵路延伸節(jié)點城市經(jīng)濟發(fā)展示范作用，老撾工貿(mào)部貿(mào)促司、昆明市商務局、懷化市商務局、滁州市商務局、上海市楊浦區(qū)商務委5部門簽署合作備忘錄，擬發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢，加強共商共建共享合作聯(lián)動，推動數(shù)實融合相互賦能，共同打造“1+4”中老經(jīng)貿(mào)合作新通道，不斷放大進博會溢出帶動效應。
今天，滬滇臨港昆明科技城開園將為滬滇合作再添濃墨重彩的一筆。站在新的起點上，昆明將按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加快產(chǎn)業(yè)轉移和擴大對外開放戰(zhàn)略部署，主動服務和融入新發(fā)展格局，為服務滬滇合作續(xù)寫新的篇章。（昆明日報 記者殷雷）
中老鐵路大事記
2021年12月3日
中老鐵路開通運營
2022年12月3日
中老鐵路開通一周年
運輸貨物1120萬噸
發(fā)送旅客850萬人次
2022年12月3日
磨憨鐵路口岸進境水果指定監(jiān)管場地正式投用，首批全程經(jīng)鐵路運輸?shù)倪M口水果啟程運往全國各地
2023年4月13日
中老鐵路國際旅客列車正式開行
2023年10月8日
“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行
貿(mào)易興
2021年，中國和老撾貿(mào)易額達43.5億美元
2022年，中國和老撾貿(mào)易額達56.8億美元
今年1—8月，中國和老撾貿(mào)易額達43.9億美元，相比2022年同期增長4.1億美元，增長34%，呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢
客流旺
中老鐵路開通運營兩周年，截至12月2日，累計發(fā)送旅客2420萬人次
中老鐵路全線每月旅客發(fā)送量由開通初期的60多萬人次增至目前的110多萬人次
國內段日均開行旅客列車51列，單日最高發(fā)送旅客8.3萬人次，累計發(fā)送旅客2046萬人次；老撾段日均開行旅客列車由開通初期的4列增至目前的10列，單日最高發(fā)送旅客10197人次，累計發(fā)送旅客374萬人次
中老鐵路2023年4月13日起開行國際旅客列車，實現(xiàn)昆明、老撾當日通達，已累計發(fā)送72個國家和地區(qū)的9.5萬名跨境旅客
貨運增
中老鐵路開通運營兩周年，截至12月2日，累計發(fā)送貨物2910萬噸，其中跨境貨物突破600萬噸
開行定點、定時、定線、定車次的中老鐵路“瀾湄快線”國際貨物列車達400列
跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增加到目前的14列
貨物運輸輻射老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家和國內31個?。▍^(qū)、市）主要城市
積極探索“中老鐵路+中歐班列”等國際運輸新模式，老撾、泰國等國家至歐洲鐵路直達運輸時間縮短至15天
跨境貨物品類由開通初期的橡膠、化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、通信、汽車等2700多種
小城大業(yè)
中老鐵路開通運營兩周年，變化最大的當屬磨憨這個沿邊小鎮(zhèn)。
沿著公路穿過茂密的熱帶森林，來到磨憨最北的曼莊村，咪旺香的小竹樓和一年前比已經(jīng)有了大變樣?！拔覀兇簖埞〗M的房子都換上了藍色琉璃瓦，路也修了，還重新建了公廁?！边渫阏f，自從村里開始變樣，大家都開始憧憬做點小生意賺錢：“以后有游客到我們這里玩、吃東西，也許還能住下。”
民之所盼，心之所向。昆明市托管磨憨鎮(zhèn)以來，圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”的目標，全力推動磨憨國際口岸城市建設，努力將磨憨打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、中老命運共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉移和國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。隨著物流、人流、信息流、資金流向小鎮(zhèn)匯聚，中國的西南端，一座新的國際口岸城市正在加速崛起。
磨憨—磨丁合作區(qū)先后與中國中鐵、中國鐵塔、上海臨港、中集集團等企業(yè)簽訂合作協(xié)議24份。6個沿邊行政村所轄自然村100%通硬化路，實現(xiàn)“5G網(wǎng)絡全覆蓋”。
磨憨鐵路口岸指定監(jiān)管場地、磨憨人才服務中心、磨憨新邊民互市場等項目建成投入使用，中方圍網(wǎng)區(qū)金屬圍網(wǎng)及監(jiān)控、一二線聯(lián)檢大樓、老方區(qū)域9.56平方公里金屬圍網(wǎng)已基本完工。目前已集中開工72個重點項目。今年底還將組織新民水庫、東部貨流通道等13個重點項目開工建設。
政務服務中心建成投入使用，設立公安、商事服務、綜合審批、民生服務、鐵路海關等43個受理窗口，承接用好省級第一批下放的30項行政職權事項，推動企業(yè)登記、稅費繳納、醫(yī)保社保等實現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。
磨憨口岸智慧改造升級項目（一期）建設完成，磨憨公路口岸綜合提升改造項目加速推進，磨憨鐵路口岸水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地通過海關總署驗收。
今年1—9月，磨憨完成省外產(chǎn)業(yè)項目到位資金5.04億元，實際利用外資1981萬美元。磨憨口岸進出口貨物總量627.6萬噸，同比增長55.35%；進出口商品貨值362.9億元，同比增長9.92%；出入境人員106.45萬人次，同比增長379.93%。
小鎮(zhèn)巨變的背后是中國新一輪更高水平開放大格局的推進。
高速的鐵軌從物理意義上打通了中國內陸與東盟之間便捷的國際物流大通道，隨之也催生了一系列“化學反應”。昆明向內、磨憨向外，中老鐵路的兩端不斷“生長”。
目前，中老鐵路貨運已覆蓋老撾、泰國、緬甸、越南等共建“一帶一路”國家，并且以昆明、萬象為節(jié)點，中國與東南亞、南亞，乃至歐洲的更多國家產(chǎn)生聯(lián)結；經(jīng)磨憨鐵路口岸出入境的旅客來自世界6個大洲49個國家和地區(qū)?！皽帷戜鼐€”國際貨運班列連接中國經(jīng)濟的中心上海，貴州、重慶、浙江、江西、湖南、四川等兄弟省市加入“黃金大通道朋友圈”，共建面向印度洋國際陸海大通道的藍圖已然展開。（昆明日報 記者吳潔）
磨憨國際口岸城市建設大事記
1992年3月，國務院批復同意開放磨憨口岸。
2016年3月4日，國務院正式批復同意設立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，這是中國和周邊毗鄰國家建立的第二個跨境經(jīng)濟合作區(qū)。
2021年12月3日，中老鐵路開通運營后，磨憨成為同時擁有國家一類公路和鐵路口岸的重要交通樞紐，是我國通往東南亞各國最便捷的陸路大通道。
2022年4月28日，云南省委、省政府作出昆明市全面托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)、高質量共建磨憨國際口岸城市的重大決策部署。
2022年8月30日，昆明市與西雙版納州各項托管移交工作順利完成，磨憨的發(fā)展進入新的歷史階段，迎來了廣闊的發(fā)展前景。
2022年11月3日，磨憨—磨丁合作區(qū)入選國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
2022年11月18日，昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐成功納入國家物流樞紐建設名單。
2023年4月26日，磨憨國際口岸城市建設如火如荼，得到了中央領導同志的肯定和關注，勉勵云南省、昆明市，磨憨建設要主動服務構建新發(fā)展格局，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加強政策協(xié)同，提高空間利用效率，加快引進優(yōu)質項目，做好東部產(chǎn)業(yè)承接，促進產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造沿邊開放新高地。
新城謀動
中老鐵路開通運營兩周年之際，在昆明，一座產(chǎn)業(yè)新城正在崛起。
昆明經(jīng)開區(qū)，誕生于中國改革開放的機遇，成長于中國工業(yè)革命的浪潮，再接過中國新一輪更高水平開放的大旗——2019年8月，中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌。
2022年8月，昆明托管磨憨，昆明成為中國唯一擁有“邊境線”的省會城市。有了口岸，作為中國面向南亞東南亞輻射中心的中心，“走出去”有了新支點，中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)聚焦“沿邊”開放的使命有了具象的表達。
正如昆明市委、市政府的科學謀劃，對昆明以及磨憨來說，借助中老鐵路開通運營的重大機遇，可通過大通道帶動大物流，進而帶動貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設向印度洋出海的陸海貿(mào)易通道。同時，還可以積極與國內發(fā)達地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)轉移跨區(qū)域合作，著力構建以昆明—磨憨為重要節(jié)點，輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。
滬滇臨港昆明科技城應運而生，快速成長。
2021年，在上海、昆明兩地黨委、政府的推動下，昆明經(jīng)開區(qū)與上海臨港集團正式簽訂協(xié)議，共同建設滬滇臨港昆明科技城。這既是深化東西部協(xié)作，推進滬滇合作的重大舉措，也是雙方優(yōu)勢互補、雙向賦能，搶抓中老鐵路開通機遇，融入“一帶一路”建設的戰(zhàn)略選擇。
兩年來，“上海效率”和“昆明實干”相結合，滬滇臨港昆明科技城在項目建設賽道上跑出了“加速度”。項目投資14億元，2022年8月17日開工，今年12月3日開園。項目建設期間，已有一批上海和長三角地區(qū)、云南省內的高新技術企業(yè)與園區(qū)簽署了意向入駐協(xié)議。開園當天，將迎來第一批實地入駐的“業(yè)主”。
今年，昆明市與上海臨港集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分利用上海臨港集團產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和園區(qū)運營管理優(yōu)勢，深度參與磨憨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設。上海臨港集團與昆明市政府就磨憨—磨丁合作區(qū)建設開發(fā)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，上海臨港集團與磨憨—磨丁合作區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)平臺公司三方合作成立的云南磨憨滬滇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)建設有限公司同步揭牌，當前正加緊推進磨憨項目的開發(fā)建設運營。
公開資料顯示，滬滇協(xié)作二十多年，總結推廣“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場+云南產(chǎn)品”“上海總部+云南基地”“四個+”模式，已引導落地投產(chǎn)項目241個，到位投資77.72億元，雙向賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得不俗的成效。
昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）已將滬滇臨港昆明科技城定位為高標準建設昆明市承接產(chǎn)業(yè)轉移的核心區(qū)和先行示范區(qū)。根據(jù)臨港集團計劃，滬滇臨港昆明科技城完全成熟運營后，預計將聚集相關高科技企業(yè)超200家，年稅收貢獻1.5億元，新增就業(yè)崗位3000個，園區(qū)企業(yè)年綜合營業(yè)收入達100億元。
相關人士分析認為，站在中老鐵路“黃金大通道”的起點，背靠共建面向印度洋國際陸海大通道大戰(zhàn)略，作為滬滇協(xié)作的標桿，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）以滬滇臨港昆明科技城為載體，未來將是云南向世界展示中國高新技術的集散地。（昆明日報 記者吳潔 制圖美編趙云萍）
