改革開放的春風吹遍大江南北之時,這里的工業(yè)在國民經濟中的比重就超越了農業(yè)。
到上個世紀末,工業(yè)門類已較為齊全完備,工業(yè)增加值居全省第二。
我國擁有41個工業(yè)大類,這里就有30個工業(yè)大類。2010年,工業(yè)總產值首次突破千億元……
這里是滇中腹地——玉溪,一座因產業(yè)而立、因工業(yè)而興的城市。
12月1日,玉溪市新型工業(yè)化推進暨園區(qū)高質量發(fā)展大會召開,明確將進一步堅定實施“工業(yè)強市”核心戰(zhàn)略的決心,牢牢牽住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”,深耕拓展園區(qū)這個“主戰(zhàn)場”,集中攻堅、向“新”而行,持續(xù)提升玉溪工業(yè)現代化水平。

玉溪高新區(qū)局部俯拍。供圖
五大創(chuàng)新
支撐全市工業(yè)投資首破300億
六屆市委以來,全市依托較為完備的產業(yè)體系,以“產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈”一體謀劃、一體布局、一體推進,成功開辟以“鋰”為代表的新能源電池、生物醫(yī)藥、綠色食品、數控機床等新賽道,強力推動玉溪由“煙時代”向“煙+鋰時代”邁進。
玉溪市委立足工業(yè)發(fā)展實際,研究推動工作體制機制創(chuàng)新,樹起了大抓產業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的鮮明導向。
創(chuàng)新成立市委工業(yè)工作委員會,從市委層面把全市工業(yè)發(fā)展高位統(tǒng)籌起來、強力推進;
創(chuàng)新工作推進機制,在全省率先建立制造業(yè)全產業(yè)鏈專班工作機制,推動產業(yè)發(fā)展由“單兵作戰(zhàn)”向“縱隊作戰(zhàn)、鏈式發(fā)展”轉變;
創(chuàng)新產業(yè)服務機制,在市煙草產業(yè)服務中心的基礎上組建重點產業(yè)服務中心,產業(yè)服務的針對性和實效性有效提升;
創(chuàng)新實施“以資源換產業(yè)”發(fā)展思路,找準產業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”開展精準招商,鏈式招商的模式從理論到實踐有了新突破,以“鏈主企業(yè)”恩捷股份為引領,“電芯-電池”龍頭企業(yè)億緯鋰能為核心的新能源電池全產業(yè)鏈布局落地玉溪;
創(chuàng)新要素保障機制,成立了市委書記和市長為“雙組長”的要素保障組,建立重大工業(yè)項目提級調度推進工作機制,高位推動解決產業(yè)發(fā)展涉及的用地、資金等方面的要素保障問題,有力保障推動了一批項目落地建設、建成投產、形成支撐。
2022年完成工業(yè)投資318.8億元,首次突破300億元,增速140.3%、居全省第二;各產業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入由2020年的2462億元增加到2800億元。
“兩壯兩新”
推動新型工業(yè)化發(fā)展走在全省前列
當前,我國擁有41個工業(yè)大類,云南擁有40個工業(yè)大類(除石油和天然氣開采業(yè)),玉溪擁有30個工業(yè)大類,是全省工業(yè)產業(yè)體系較為完備的州市,工業(yè)門類齊全、體系完備、創(chuàng)新力足。
“全市各級領導干部要堅定信心、志存高遠,老的不丟、發(fā)揚光大,新的跟上、做大做強,推動玉溪新型工業(yè)化發(fā)展走在全省前列?!睍希裣形饕I導提出。
玉溪市委、市政府站位全國全省發(fā)展大局、立足玉溪工業(yè)發(fā)展實際,明確了“3個千億級+7個百億級”制造業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的思路。到2025年,全市工業(yè)增加值達到1500億元、占全市生產總值的45%以上,“十四五”期間累計完成工業(yè)投資1200億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數達到650戶以上。

玉溪疫苗產業(yè)園。供圖
其重中之重,就是聚焦“兩壯”,抓實傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,全產業(yè)鏈重塑玉溪卷煙工業(yè)新優(yōu)勢,全產業(yè)鏈打造綠色鋼鐵新動能;聚焦“兩新”,抓實新興產業(yè)培育壯大,全力發(fā)展新能源電池產業(yè),持續(xù)推進生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈集群發(fā)展。
當前,全市現有卷煙及配套規(guī)上企業(yè)36戶,覆蓋20多個領域、63個種類,是國內卷煙配套最齊全的產業(yè)聚集區(qū)之一,玉溪拿出“而今邁步從頭越”的雄心壯志,重塑玉溪卷煙工業(yè)新優(yōu)勢。鋼鐵產能置換升級改造項目順利推進,玉昆等企業(yè)的部分產品填補了云南空白,“云南綠色鋼城”實現裝備先進化、產品高端化、生產綠色化、排放超低化。新能源電池產業(yè)簽約了13個總投資672億元的項目,在打造重要新能源電池產業(yè)基地上取得了突破性進展。2020年以來,全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造產業(yè)發(fā)展迅速,全產業(yè)鏈總產值年均增速達38.6%。

云南玉溪仙福鋼鐵(集團)有限公司。供圖
除了“兩壯兩新”產業(yè)外,玉溪將加快發(fā)展綠色食品制造業(yè)、有色稀貴金屬產業(yè)、綠色建材產業(yè)、新能源電力裝備產業(yè),以及數控機床產業(yè)、數字產品制造業(yè),著力構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現代產業(yè)體系,推動玉溪從工業(yè)大市向現代化工業(yè)強市邁進。
創(chuàng)新體制
“全市只有一個園區(qū),這個園區(qū)叫玉溪”
推動新型工業(yè)化和園區(qū)高質量發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)布局是關鍵性、基礎性工作。
玉溪市委主要領導要求各級領導干部要強化“全市只有一個園區(qū),這個園區(qū)叫玉溪”的理念,堅持全市“一盤棋”,統(tǒng)籌資源利用、優(yōu)化產業(yè)布局。

玉溪高新區(qū)中小企業(yè)公共服務窗口平臺。
全市將深化園區(qū)管理體制改革,完善體制機制,盡快理順開發(fā)區(qū)相關體制機制,完善財政分享機制,剝離社會事務,園區(qū)行政管理實現“扁平化”,制定園區(qū)領導干部激勵政策,激發(fā)園區(qū)領導干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;強化組織功能,實現事業(yè)單位專業(yè)化和公司運作實體化、市場化,積極引入“工業(yè)經濟型”領域方面經驗的人才,提升專業(yè)服務水平;健全賦權清單,持續(xù)提高行政審批效率。
玉溪市還將推動全產業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合,力爭到2025年,新增市級及以上企業(yè)技術中心25個,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費占主營業(yè)務收入的比例達1.9%以上;推動企業(yè)數字化轉型,充分發(fā)揮華為、聯通兩大數據中心作用,加快推進云南移動雙活數據中心、“雙千兆”城市、智慧園區(qū)建設,不斷夯實數字化發(fā)展基礎;推動工業(yè)經濟綠色高質量發(fā)展。同時,加強經營主體培育的問題,實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃,力爭到2025年,培育國家制造業(yè)單項冠軍2戶、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10戶。(云南網 記者李蘇榕 浦美玲)