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景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)納回帕村，一幢幢干欄式樓房韻味古樸，屋內(nèi)木地板上的“大通間”被竹籬隔板巧妙隔開，客廳、廚房、臥室、衛(wèi)生間安排合理。
改造前，這里每家每戶大同小異，屋內(nèi)采光不足，地黑、墻黑、頂黑，用火用電等安全隱患突出?，F(xiàn)在，通過(guò)農(nóng)房功能提升改造，納回帕村96戶村民的住房全都大變樣了。
從“憂居”變宜居，納回帕村農(nóng)村住房的變化，是我省民族地區(qū)推進(jìn)農(nóng)房功能提升的一個(gè)范例，也是我省大力推進(jìn)農(nóng)房改造的一個(gè)縮影。
一戶一策 改出新風(fēng)貌
一地一風(fēng)景，一族一習(xí)俗。我省各個(gè)地區(qū)、每個(gè)少數(shù)民族都有各具特色的傳統(tǒng)民居。但是，隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，部分農(nóng)房已不能滿足農(nóng)村群眾現(xiàn)代化生活的需求。
省委、省政府十分關(guān)心少數(shù)民族住房條件改善。在省政府印發(fā)的2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施中，明確要求支持民族地區(qū)提升農(nóng)村住房功能。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭相關(guān)單位，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金4億元，在全省105個(gè)民族縣（市、區(qū)）選出230個(gè)試點(diǎn)村2萬(wàn)戶農(nóng)戶，按戶均2萬(wàn)元以整村推進(jìn)模式，組織開展民族地區(qū)農(nóng)房功能提升工作。
在保留優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和滿足安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，合理分隔臥、廚、廳、衛(wèi)功能，提升采光、防火、隔音、保暖等性能，升級(jí)成為具有現(xiàn)代居住功能的傳統(tǒng)民居，努力探索符合云南省情的農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化之路。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和工作督導(dǎo)，制定印發(fā)工作實(shí)施方案、資金管理辦法等政策和技術(shù)文件，確定了結(jié)構(gòu)安全、分區(qū)合理、功能完善、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色突出的基本標(biāo)準(zhǔn)和“一戶一策”改造方式。組織各州（市）、縣（市、區(qū)）及有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行培訓(xùn)，并組織編印《云南農(nóng)村民居室內(nèi)功能提升技術(shù)指南（試行）》《云南省農(nóng)村民居室內(nèi)功能提升口袋書》，采取多種方式讓設(shè)計(jì)單位、基層干部、農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)戶進(jìn)一步掌握改造政策與規(guī)范要求。
結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)房特點(diǎn)及生活生產(chǎn)方式，各地不斷探索總結(jié)出一些有用有效的舉措和工藝。例如用瓷磚夾鋼筋、砂漿建造現(xiàn)代化櫥柜，利用竹篾板等綠色鄉(xiāng)土建材作為輕型隔斷降低造價(jià)；通過(guò)改造火塘為壁爐、灶臺(tái)增設(shè)排煙管和排風(fēng)扇等措施，有效解決黑地、黑墻、黑頂問(wèn)題；活化利用民族特色元素，補(bǔ)齊房屋硬件設(shè)施短板，打造具有傳統(tǒng)風(fēng)格的特色民居，有力提升了農(nóng)房改造效果。
目前，全省2萬(wàn)戶民族地區(qū)農(nóng)房功能提升試點(diǎn)改造工作圓滿完成，各地改造效果明顯，示范帶動(dòng)效應(yīng)好，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。
久久為功 改出新生活
民族地區(qū)農(nóng)房功能提升是農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造的升級(jí)版。我省始終把農(nóng)村住房安全作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。
農(nóng)村危房改造聚焦C、D級(jí)危房，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”、國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)，采取修繕加固和拆除重建的方式進(jìn)行改造。農(nóng)房抗震改造聚焦地震高烈度設(shè)防地區(qū)，優(yōu)先支持地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造，持續(xù)提高農(nóng)房抗震防災(zāi)能力。
我省緊緊圍繞“危房不住人，住人無(wú)危房”，聚焦“兩不愁三保障”住房安全有保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將線上政府救助平臺(tái)提交的、線下村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)巡查等發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶危房及時(shí)納入改造，確保農(nóng)村低收入群體住房安全。
2021年，我省將農(nóng)村危房改造作為省政府10件惠民實(shí)事之一，爭(zhēng)取中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金20.09億元，完成農(nóng)村房屋改造任務(wù)14.95萬(wàn)戶。其中，農(nóng)村危房改造任務(wù)2065戶，農(nóng)房抗震改造任務(wù)14.74萬(wàn)戶。
2022年，我省爭(zhēng)取中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金12.41億元，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)我省2022年農(nóng)村房屋改造任務(wù)10.57萬(wàn)戶，結(jié)合我省資金分配方案，省級(jí)配套1.2億元，共實(shí)施農(nóng)村危房改造10.62萬(wàn)戶。其中，農(nóng)村危房改造6602戶，農(nóng)房抗震改造9.96萬(wàn)戶。
2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)云南省中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金8.66億元，省級(jí)配套6億元，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造10萬(wàn)余戶。其中，農(nóng)村危房改造1.42萬(wàn)戶，農(nóng)房抗震改造6.58萬(wàn)戶，農(nóng)房功能提升改造2萬(wàn)戶。
2021年至今，全省3年共實(shí)施農(nóng)房改造35萬(wàn)余戶。
對(duì)近幾年云南發(fā)生的多次地震調(diào)查結(jié)果顯示，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工程，農(nóng)村房屋質(zhì)量安全水平和抗震能力顯著提高，經(jīng)受住了地震考驗(yàn)，改造農(nóng)房無(wú)一整體倒塌。在2021年2月25日召開的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
從農(nóng)村危房改造到農(nóng)房抗震改造，再到民族地區(qū)農(nóng)房功能提升改造，我省廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的住房條件在不斷改善、品質(zhì)不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從“住房安全有保障”到“住房品質(zhì)有提升”。（云南日?qǐng)?bào) 記者陳曉波）
