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今年以來，全省消費領(lǐng)域總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢；口岸經(jīng)濟活力迸發(fā)，智慧口岸建設(shè)加速。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。如何發(fā)力、助力、加力和蓄力，進一步恢復(fù)和擴大消費，激發(fā)市場活力？如何以口岸的提質(zhì)擴能，促進口岸經(jīng)濟發(fā)展？記者專訪了省商務(wù)廳副廳長浩一山。
記者: 今年以來，我省出臺政策持續(xù)提振消費，請具體介紹一下重點措施及成效。
浩一山：全省商務(wù)系統(tǒng)始終把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，不斷改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、釋放政策紅利，全省消費市場持續(xù)恢復(fù)。
今年以來，我們出臺了一系列促消費措施。比如，全力促進一季度消費市場開門紅20條、2023年四季度促消費18條等10余個配套政策和方案，從活躍消費氛圍、優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費潛力等方面，加快促進消費恢復(fù)增長。
政策發(fā)力的同時，也需要活動助力。今年，我們組織全省商務(wù)系統(tǒng)開展貫穿全年的“5+18+40+X”系列促消費活動，即圍繞彩云惠民季、彩云購物節(jié)、彩云暑期惠、彩云金秋購、彩云年終惠5大主題，舉辦18場重點展會，打造40個消費場景，發(fā)放一系列（“X”）消費券。初步統(tǒng)計，截至10月底，全省商務(wù)系統(tǒng)累計組織開展各類促消費活動620余場次，參與商戶達到7萬戶以上。
激發(fā)消費新活力，點燃城市“煙火氣”，市場主體是關(guān)鍵。我們不斷加力，持續(xù)安排資金支持各州市培優(yōu)育強批零住餐市場主體，加大中小微企業(yè)紓困服務(wù)，組織各類產(chǎn)銷對接活動，賦能企業(yè)發(fā)展。
這里有一組數(shù)字，截至10月底，全省實有批零住餐企業(yè)46.78萬戶，同比增長42.47%，較2022年底凈增120297戶；全省實有限額以上批零住餐企業(yè)8109戶，同比增長27.5%，提前完成年度目標任務(wù)。
此外，今年省商務(wù)廳不斷蓄力，加快推進省級步行街、智慧商圈（商店）、一刻鐘便民生活圈、連鎖經(jīng)營試點建設(shè)，推動城市商業(yè)體系優(yōu)化升級，增強對消費群體的吸引力。
這里，我想重點提一下昆明南屏步行街。早在3年前，省商務(wù)廳就成立了南屏步行街工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，“一街一策”制定南屏步行街改造提升工作方案和評估工作方案，投入720萬元改造提升資金，多次邀請商務(wù)部等的相關(guān)專家現(xiàn)場指導(dǎo)。我們聯(lián)合昆明市、五華區(qū)商務(wù)部門和南屏步行街運營主體單位，推動南屏步行街呈現(xiàn)出“商業(yè)更融合、文化更深厚、業(yè)態(tài)更豐富、夜景更多姿、服務(wù)更智慧”五大特色，并成功獲評第三批全國示范步行街。
同時，我們還組織實施了縣域商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流建設(shè)、生活必需品流通保供建設(shè)項目。目前，已在全省36個縣實施縣域商業(yè)建設(shè)項目，支持194個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流建設(shè)項目，帶動社會投資約30億元。
記者: 口岸是國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵交匯點、是輻射中心建設(shè)的門戶樞紐。站在商務(wù)工作角度，目前全省口岸建設(shè)發(fā)展工作進展及成效如何？
浩一山: 2022年以來，省商務(wù)廳以智慧口岸建設(shè)為切入點，以推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”為突破口，整合資源，集中力量，大抓口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展口岸經(jīng)濟。
今年1至10月，口岸貿(mào)易量值穩(wěn)步攀升，全省口岸進出口貨運量3674萬噸，同比增長42.1%；進出口貨值1833.2億元，同比增長9.4%。其中，我省企業(yè)經(jīng)省內(nèi)口岸進出口1302.1億元，同比增長10.3%，占全省外貿(mào)進出口總值比重由2022年同期的42.6%提升到60.8%。
這些成績，得益于以昆明國際樞紐口岸為核心，以磨憨、河口、瑞麗重點樞紐口岸為龍頭，以清水河、猴橋、天保、關(guān)累港物流節(jié)點口岸為支撐，其他普通口岸和邊民通道協(xié)同發(fā)展的“1+3+4+N”口岸發(fā)展布局，全面提升了口岸承載力、帶動力、輻射力。
我們印發(fā)實施了《云南省口岸建設(shè)發(fā)展三年行動（2023—2025年）》《云南省智慧口岸建設(shè)總體方案》等政策文件，為全省口岸建設(shè)發(fā)展制定了“時間表”，細化了“施工圖”。同時，多渠道爭取口岸建設(shè)資金，2023年省級已經(jīng)實際下達6.1億元資金，比2021年增加4億元資金投入，促進口岸建設(shè)提速增效。
這些年，我們加快了智慧口岸建設(shè)，2022年就率先在全國啟動邊境口岸智慧化建設(shè)，這項工作走在了全國“第一方陣”。我們完善口岸配套設(shè)施，加快主要樞紐節(jié)點場站建設(shè)，磨憨鐵路口岸水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地已經(jīng)投入使用，新增建10條股道，大幅提升磨憨鐵路場站的綜合承載能力。我們還注重口岸查驗保障能力的全面提升，磨憨、河口、猴橋、清水河、天保、關(guān)累港、打洛、孟連等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，河口南溪河聯(lián)檢大樓、天保口岸國際貨場即將投入使用。
今年以來，我們?nèi)ν苿舆吘晨诎度鎻?fù)通，全省口岸貨運實現(xiàn)能開盡開、口岸客運基本實現(xiàn)能早盡早。同時，全面推進各口岸間、口岸與場所間信息共享，促進多式聯(lián)運、口岸聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作。采取“提前申報”“兩步申報”“場場聯(lián)動”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等模式，試點運行關(guān)區(qū)“運抵直通”模式，有效壓縮通關(guān)時間，云南省進出口整體通關(guān)時效持續(xù)在全國領(lǐng)先。此外，口岸營商環(huán)境的改善，也助力口岸經(jīng)濟跑出“加速度”。我們持續(xù)深化中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺應(yīng)用服務(wù)，進出口貨物平均申報時間從2018年的10分鐘，縮減至2023年的5分鐘。
下一步，我們將主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)，全力促進“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同聯(lián)動，不斷增強口岸對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動力，全力打造沿邊開放新高地，努力把云南建設(shè)成為強大的國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。（云南日報 記者韓成圓）
