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近年來，我省聚焦群眾急難愁盼，大力實施保障性租賃住房建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等重大民生工程，讓人民群眾住有所居、居有所安，取得了顯著成效。
為推動政策落實落地、惠及更多人群，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，我省開展了哪些工作，有哪些經(jīng)驗和成效？記者專訪了省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長尹勇。
記者：為解決好新市民、新青年住房問題，我省大力推進保障性租賃住房籌集建設，請介紹一下相關工作情況。
尹勇：建設保障性租賃住房主要是為了解決新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務的新市民階段性住房困難問題，原則上沒有收入門檻限制。省委、省政府高度重視此項工作。2022年，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，在土地、財稅、金融等方面給予政策支持?！笆奈濉逼陂g，全省規(guī)劃發(fā)展保障性租賃住房21萬余套。
省住房城鄉(xiāng)建設廳指導各州市搶抓政策機遇，推動資源整合，分年度穩(wěn)步推進。自2021年以來，全省采取新建、改建、改造、以購代建等多種方式，已實施建設12萬余套，竣工并分配入住1萬余套。今后兩年，還要繼續(xù)實施建設9萬余套。建成后，將解決40余萬名新市民、青年人階段性住房困難問題。
記者：推進老舊小區(qū)改造對于保障和改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展有什么重要意義和作用？
尹勇：老舊小區(qū)改造是重要的民生工程，是城市更新行動的重要內(nèi)容，更是人民群眾美好生活的需要，對于改善群眾生活、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義：一是通過改造水、電、氣、路、信等基礎設施，消除各類安全隱患，提高小區(qū)的整體安全性；二是通過拆臨拆違、整治提升，美化亮化小區(qū)環(huán)境，提高小區(qū)的居住舒適度；三是通過完善小區(qū)基本公共服務設施、健全便民商業(yè)服務設施、完備市政配套基礎設施，提高小區(qū)居民生活的便捷度；四是通過黨建引領，成立小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物委會，健全小區(qū)管理機制，提高小區(qū)居民的幸福指數(shù)。
記者：老舊小區(qū)涉及范圍廣，覆蓋人口多，主要采取哪些措施來推進改造，目前成效如何？
尹勇：省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，將其列入省委全面深化改革重點任務、省政府10件惠民實事和省級重大民生工程。我們主要采取以下措施推進：
在謀劃統(tǒng)籌上，編制“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和三年行動計劃，將其納入城市更新行動系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。
在改造內(nèi)容上，按照“?；A、抓提升、促完善”基本思路，實施“樓道革命、環(huán)境革命、管理革命”，改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改造基礎設施、改優(yōu)居住環(huán)境?！笆奈濉币詠?，全省共開工改造老舊小區(qū)6865個，涉及54.82萬戶。
在資金籌集上，通過搭建政企銀合作平臺，引導社會力量參與，建立政府、居民、社會力量合理共擔改造資金的機制。
在示范推廣上，堅持典型引路，推動提質(zhì)增效。2022年到2023年，在全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目中遴選了12個示范項目，評選了26個優(yōu)秀典型，采取以獎代補方式補助資金2.6億元。
在后續(xù)管理上，探索形成“黨建引領”工作指引法。比如，祿豐市通過“黨建引領”，引導城區(qū)111個老舊小區(qū)、478名網(wǎng)格長、794名樓棟長、448名黨員中心戶參與小區(qū)管理，形成齊抓共管的合力。
記者：農(nóng)村住房安全保障是提升群眾獲得感的重要工作，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來我省在保障農(nóng)村居民住房安全上有些什么政策？
尹勇：我們在保障農(nóng)村居民住房安全上主要有農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造兩種政策措施。
在保障對象上，兩種政策措施都主要面向6類農(nóng)村低收入群體：農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災等導致的嚴重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、自身無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
在保障重點上，農(nóng)村危房改造聚焦C、D級的危房，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等地區(qū)；農(nóng)房抗震改造聚焦地震高烈度設防地區(qū)，優(yōu)先支持地震重點危險區(qū)實施農(nóng)房抗震改造。
在保障標準上，“十四五”以來，全省爭取到中央財政資金42.21億元、占全國總量的18.91%，省級配套7.2億元，戶均標準達到1.38萬元。
記者：如何確保農(nóng)村居民住房安全保障政策措施落地、惠及群眾，目前成效如何？
尹勇：我們始終把農(nóng)村住房安全作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項重點工作，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制。具體操作層面主要通過線上線下相結(jié)合的方式推進。線上，通過“政府救助平臺”受理農(nóng)村群眾申請，有關部門聯(lián)合審查申報條件，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門現(xiàn)場核驗，對符合條件的納入改造范圍。線下，依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村兩委開展日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)且符合條件的危房，及時納入改造計劃，確?！皠討B(tài)清零”。
同時，我們還結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查和自建房安全專項整治工作，把排查發(fā)現(xiàn)的有安全隱患且符合對象條件的農(nóng)房納入改造計劃?！笆奈濉币詠恚」灿媽嵤?5萬余戶農(nóng)村危房改造。下一步，我們將加大工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，努力實現(xiàn)“危房不住人、住人無危房”的目標。（云南日報 記者陳曉波）
