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12月5日,昆明五華區(qū)城市更新改造局發(fā)布了“關(guān)于對(duì)《五華區(qū)城市更新改造項(xiàng)目合作企業(yè)(伙伴)進(jìn)入和退出實(shí)施辦法》(征求意見稿)公開征求意見的通知”(以下簡稱“辦法”)。值得關(guān)注的是,其中提到轄區(qū)內(nèi)所有城改項(xiàng)目,需由國有平臺(tái)公司作為實(shí)施主體,推進(jìn)開發(fā)。土地出讓時(shí),如無第三方參與競買,一級(jí)開發(fā)的合作房企,須以掛牌底價(jià)競買土地。
五華區(qū)此次發(fā)布的《辦法》共有13條,對(duì)城改項(xiàng)目的實(shí)施程序、合作企業(yè)(伙伴)的選定、履約保證金制度等進(jìn)行了明確規(guī)定。
國有平臺(tái)公司作為實(shí)施主體 占股原則不超30%
其中,值得關(guān)注的是規(guī)定了城改項(xiàng)目必須由國有平臺(tái)公司作為實(shí)施主體,占股原則不超30%,具體如下:
(一)區(qū)政府組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照程序劃定片區(qū)城市更新改造范圍。
(二)區(qū)政府授權(quán)區(qū)級(jí)國有平臺(tái)公司作為擬改造項(xiàng)目實(shí)施主體,負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目改造工作。
(三)區(qū)級(jí)國有平臺(tái)公司可自行融資或按照公開招標(biāo)程序選定項(xiàng)目合作企業(yè)(伙伴),或與第三方成立項(xiàng)目管理公司,所占股份比例原則上不高于30%完成項(xiàng)目改造。
(四)屬地街道辦事處負(fù)責(zé)完成改造項(xiàng)目房調(diào)、地調(diào)、民調(diào);區(qū)級(jí)平臺(tái)公司或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)開展文調(diào)及規(guī)劃方案的編制、項(xiàng)目改造開發(fā)經(jīng)濟(jì)估算等前期工作,并經(jīng)區(qū)政府初審后,上報(bào)市級(jí)自然資源和規(guī)劃部門審查。
(五)項(xiàng)目啟動(dòng)改造后,按照昆明市、五華區(qū)城市更新改造、城中村改造等征遷補(bǔ)償安置相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
(六)區(qū)級(jí)國有平臺(tái)公司或項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目征遷安置補(bǔ)償資金及過渡安置費(fèi)的籌集,并按照政策補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
(七)征遷補(bǔ)償工作完成后,區(qū)政府根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策研究確定土地出讓方式完成土地出讓。
提高房企準(zhǔn)入門檻 優(yōu)選實(shí)力房企
為防止城改項(xiàng)目停滯、爛尾,五華區(qū)還對(duì)城改項(xiàng)目合作房企的準(zhǔn)入門檻提了要求。
《辦法》規(guī)定,合作房企需具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出資能力,提供銀行出具的定期存單(定期存款時(shí)限不少于15日歷天),銀行出具的定期存單證明不少于(包含)項(xiàng)目總投資30%的企業(yè)自有資金。
同時(shí),合作房企在簽訂合作協(xié)議后10個(gè)工作日內(nèi),需繳納履約保證金,繳納資金不高于土地一級(jí)開發(fā)整理成本的10%至招標(biāo)主體指定賬戶。
如在推進(jìn)過程中,合作房企未能足額撥付征遷補(bǔ)償資金、拖欠安置過渡費(fèi)、不按計(jì)劃推進(jìn)安置房建設(shè)、投資款存在糾紛等,導(dǎo)致項(xiàng)目停滯,街道辦經(jīng)區(qū)政府同意后,可使用這筆履約保證金,用于上述支出。
《辦法》也明確,合作企業(yè)繳納的履約保證金,可按照項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)序,按比例逐步退還,從比例來看,只要房企完成了項(xiàng)目整體開發(fā)并竣工驗(yàn)收,繳納的保證金就能100%退還。
此外,《辦法》還規(guī)定項(xiàng)目完成土地一級(jí)開發(fā)整理工作后,通過公開掛牌出讓,在無第三方參與競買時(shí),合作企業(yè)(伙伴)須以土地掛牌出讓底價(jià)競買土地。這條措施能在一定程度上避免城改項(xiàng)目拆遷后,土地沒有房企開發(fā),長期閑置的情況。(都市時(shí)報(bào) 記者杜曉霞)
